Судья Дагуф С.Е. дело № 7-9 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
25 февраля 2011 года г. Майкоп
Судья Верховного Суда Республики Адыгея Бзегежева Н.Ш., рассмотрев жалобу представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Современный медицинский центр им.Х.М. Совмена – клиника XXI века» - Тлия И.Ш. на решение судьи Тахтамукайского районного суда от 09 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 09 декабря 2010 года постановлено привлечь ООО «Современный медицинский центр им.Х.М. Совмена - клиника XXI века», расположенный по адресу: <адрес> к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, взыскиваемых в доход государства.
С принятым постановлением представитель ООО «Современный медицинский центр им.Х.М. Совмена - клиника XXI века» не согласен и в поданной жалобе в Верховный Суд Республики Адыгея просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ.
В обоснование указал, что клиника необоснованно привлечена к административной ответственности по ст.6.16 КоАП РФ, поскольку на момент проведения проверки 12 июля 2010 года старшим оперуполномоченным по ОВД ГКЛОН службы по РА РУ ФСИН РФ и КК Мартыновым А.Е. и составления протокола ООО «Современный медицинский центр им.Х.М. Совмена - клиника XXI века» не располагал сведениями о новых правилах хранения наркотических средств и психотропных веществ. При сдаче в эксплуатацию клиники всё было сертифицировано и оборудовано в соответствии с действовавшими правилами хранения наркотических средств и психотропных веществ, выдавалась лицензия с учетом специальных необходимых оборудований. Какой – либо информации по поводу изменившихся привил хранения, учета препаратов, содержащих наркотические вещества, до клиники доведено не было, как не было до этого момента каких-либо замечаний и предупреждений по данному поводу. Кроме того, все выявленные нарушения клиникой устранены безотлагательно после проверки.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме на основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, заслушав представителя ООО «Современный медицинский центр им.Х.М. Совмена - клиника XXI века» по доверенности Тлия И.Ш., поддержавшего доводы жалобы, считаю что принятое по делу постановление Тахтамукайского районного суда от 09.12.2010 года подлежит отмене с прекращением производства по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, данное административное наказание назначено по результатам выявленных нарушений при проведении проверки 12 июля 2010 года старшим оперуполномоченным по ОВД ГКЛОН службы по РА РУ ФСИН РФ и КК Мартыновым А.Е. ООО «Современный медицинский центр им.Х.М. Совмена - клиника XXI века». Проверкой было установлено, что в помещении аптеки клиники были обнаружены нарушения порядка оборота прекурсоров, а именно были нарушены правила их хранения и учета, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ.
Так входная дверь помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ не обладает 3-й классом защиты от разрушающих воздействий. Дополнительная металлическая решетчатая дверь в дверном проеме входа в помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ не обладает 2-м классом защиты от разрушающих воздействий. В помещении анестезиологии и реанимации входная дверь помещения хранения наркотических средств и психотропных веществ не обладает 3-м классом защиты от разрушающих воздействий. В помещении для хранения наркотиков отсутствует сейф для хранения наркотических средств и психотропных веществ 3-го класса устойчивости к взлому. Отсутствуют сертификаты соответствия к определенным классам защиты устойчивости к разрушениям и взлому на инженерно-техническую конструкцию (двери, запирающие устройства, сейф) используемую для оборудования конструктивными элементами защиты помещений и мест для хранения наркотических средств и психотропных веществ (ст. 2 Закона РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
Судья Тахтамукайского районного суда пришла к верному выводу о том, что в материалах административного дела имеется достаточно доказательств наличия вины ООО «Современный медицинский центр им.Х.М. Совмена - клиника XXI века» в совершении инкриминируемого деяния.
Факт совершения административного правонарушения ООО «Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI века» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 004142 от 12 октября 2010 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся там документов, объяснениями работников ООО «Современный медицинский центр им.Х.М. Совмена - клиника XXI века».
Совершённое деяние ООО «Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена – клиника XXI века» формально содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 6.16 КоАП РФ.
Вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения, и роли правонарушителя, отсутствия угрозы наступления негативных последствий, отсутствие данных о нарушении прав третьих лиц, отсутствия опасных последствий выявленных правонарушений, причинивших существенный вред охраняемым законом общественным отношениям, а также то, что должностными лицами ООО «Современный медицинский центр им.Х.М. Совмена - клиника XXI века» оперативно и безотлагательно после проверки и получения информации об изменениях касающихся оборота наркотических средств и психотропных веществ предприняли все необходимые меры к устранению выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, вменяемое деяние существенно не нарушило охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья не основании 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении о производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Таким образом, постановление Тахтамукайского районного суда от 09.12.2010 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Современный медицинский центр им.Х.М. Совмена - клиника XXI века» прекращению в связи с малозначительностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Адыгея
Р Е Ш И Л А:
постановление Тахтамукайского районного суда от 09.12.2010 г. отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Современный медицинский центр им.Х.М. Совмена – клиника XXI века» прекратить в связи малозначительностью совершённого правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея Н.Ш. Бзегежева