Судья Шепель В.В. дело № 7-19 2012 год
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 марта 2012 года г. Майкоп
Судья Верховного Суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Хадипаша Романа Юрьевича на определение судьи Тахтамукайского районного суда от 16 января 2012 года, которым в удовлетворении заявления Хадипаша Романа Юрьевича о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея о привлечении к административной ответственности Хадипаша Р.Ю. по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ отказано,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея № АЗ-152/11 от 13.07.2011 года Хадипаш Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7. 30 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Хадипаш Р.Ю. обратился в Тахтамукайский районный суд с жалобой об отмене постановления от 13.07.2011г. и с заявлением о восстановлении процессуального срока.
Определением судьи Тахтамукайского районного суда от 16.01.2012г. в удовлетворении ходатайства Хадипаша Р.Ю. о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея № АЗ-152/11 от 13.07.2011г. отказано.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Адыгея, Хадипаш Р.Ю. просит определение судьи отменить и восстановить процессуальный срок для подачи жалобы на оспариваемое им постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 13.07.2011г. При этом ссылается на то, что суд в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ, не исследовав всех обстоятельств, принял незаконное решение об отказе в удовлетворении заявленного им ходатайства.
Заслушав объяснения Хадипаша Р.Ю., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Вдовиной О.Ю., полагавшей определение судьи подлежащим оставлению без изменения, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 этой же нормы в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Разрешая указанное заявление о восстановлении срока обжалования, судья посчитал, что изложенные в нем доводы не содержат оснований для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования указанного выше постановления от 13.07.2011г.
Однако данный вывод судьи нельзя признать правильным, поскольку он противоречит фактическим обстоятельствам.
Как усматривается из представленных материалов, постановлением исполняющего обязанности прокурора Тахтамукайского района от 16.06.2011г. в отношении должностного лица члена единой комиссии МО «Яблоновское городское поселение» Хадипаша Р.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея № АЗ-152/11 от 13.07.2011 года Хадипаш Р.Ю. признан виновным в совершении указанного выше административного правонарушения.
При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Хадипашу Р.Ю. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея вручалась копия постановления от 13.07.2011г. о привлечении его к административной ответственности.
Утверждения представителя УФАС по Республике Адыгея Вдовиной О.Ю. о том, что почтовое уведомление от 16.07.2011г. с подписью Хадипаша Р.Ю. подтверждает факт вручения заявителю копии оспариваемого постановления, подлежит отклонению, поскольку из данного уведомления следует, что оно направлялось 16 июля 2011 года на имя Хадипаша Р.Ю. по адресу: <адрес>.
Между тем, заявителем в судебное заседание представлены доказательства, свидетельствующие о том, что с 15 июня 2011 года он был снят с регистрационного учета по вышеназванному адресу, и зарегистрирован в <адрес>, пе<адрес>, 14. С этого же времени (июнь 2011 года) Хадипаш Р.Ю. по адресу: <адрес>, фактически не проживает.
При таких обстоятельствах имеются неустранимые сомнения в соблюдении процессуальных прав Хадипаша Р.Ю. при производстве в отношении него административного производства, в том числе доводы заявителя о том, что копия постановления от 13.07.2011г. ему своевременно вручена не была, и о существовании данного акта он узнал лишь в октябре 2011 года в ходе исполнения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, представителем УФАС по Республике Адыгея не опровергнуты.
Кроме этого, в материалах дела имеется определение судьи Майкопского городского суда от 20.10.2011г., из которого усматривается, что жалоба Хадипаша Р.Ю., поданная им 18 октября 2011 года на оспариваемое постановление от 13.07.2011 года, передана в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея для рассмотрения по подсудности.
Таким образом, достаточных оснований судить о пропуске заявителем процессуального срока для обжалования постановления заместителя руководителя УФАС по Республике Адыгея от 13.07.2011г. не имеется, в связи с чем, определение судьи об отказе в удовлетворении заявления Хадипаша Р.Ю. о восстановлении процессуального срока подлежит отмене, а срок для подачи жалобы на постановление от 13.07.2011г. – восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
определение судьи Тахтамукайского районного суда от 16 января 2012 года - отменить.
Восстановить Хадипашу Роману Юрьевичу процессуальный срок для обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея № АЗ-152/11 от 13.07.2011 года.
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея - Е.А. Тхагапсова