Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вознесенское «02» апреля 2010 г.

... суд ... в составе:

председательствующего судьи ФИО0,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ по ...у ... о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском, поясняя, что Дата обезличена г. она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность. В назначении ей пенсии было отказано. С указанным решением она не согласна по той причине, что не были засчитаны в педагогический стаж периоды ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве инструктора райкома ВЛКСМ, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в качестве воспитателя детского комбината, принадлежащего Кстовскому автотранспортному предприятию. Просит суд признать отказ управления Пенсионного фонда РФ по ...у ... в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность, неправомерным и обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... пенсии назначить ей трудовую пенсию по старости как лицу, 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала требования, изложенные в заявлении, в полном объеме и пояснила, что с 1985 года по 1988 год она работала инструктором Вознесенского райкома комсомола, а с 1988 года по настоящее время она работает воспитателем, сначала в детском комбинате АТК-4, который в 1992 г. передали поселковой администрации и переименовали в ясли-сад Номер обезличен, затем в социально-реабилитационном центре «Надежда». Детский комбинат АТК-4 - это ясли-сад по своему назначению, он до Дата обезличена года был на балансе Кстовского автопредприятия, затем передан на баланс Вознесенской поселковой администрации, и стал называться ясли-сад Номер обезличен. При этой реорганизации направление деятельности - детское дошкольное учреждение, количество групп, обязанности работников, не изменились. С 1988 г. по 2000 г. она работала воспитателем в одном и том же учреждении для детей, которое до Дата обезличенаг. называлось детский комбинат, а с Дата обезличена г. - ясли-сад, и в одной и той же должности, ее обязанности за весь этот период не изменялись, она выполняла одинаковую работу, и ей непонятно, почему часть работы включили в педагогический стаж, а другую часть работы на этом же месте по той же должности, не включили. Исключение из педагогического стажа периода ее работы инструктором Вознесенского райкома комсомола она также считает неправомерным, по ранее действовавшему законодательству такая работа подлежала включению в педагогический стаж.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что при определении права на пенсию ФИО2 не включили в стаж педагогической деятельности период ее работы инструктором райкома ВЛКСМ с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в связи с отсутствием наименования должности «инструктор райкома ВЛКСМ» и наименования учреждения «райком ВЛКСМ» в Списке должностей и учреждений, работа в которых включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Номер обезличен от Дата обезличена ... должности «инструктор райкома ВЛКСМ» и наименование учреждения «райком ВЛКСМ» отсутствуют также и в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен, и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденной постановлением ФИО6от Дата обезличена г. Номер обезличен. По тем же причинам не был включён в педагогический стаж период работы ФИО2 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. воспитателем в детском комбинате, так как наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено указанными выше Списками.

Без учёта вышеуказанных периодов педагогический стаж ФИО2 на дату обращения - Дата обезличена г., составляет 17 лет 5 месяцев 13 дней. По другим периодам работы ФИО2 споров не имеется. Для назначения льготной пенсии необходим педагогический стаж 25 лет. По указанным выше причинам представитель ответчика ФИО3 считает, что ФИО2 в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что она с 1988 г. работала воспитателем детского комбината АТП «Кстовское», в 1992г. комбинат передали на баланс Вознесенской поселковой администрации, переименовали в ясли-сад Номер обезличен. С 1994 г. по 2000 г. она работала заведующей ясли-сада Номер обезличен. Детский комбинат был построен по типовому проекту детского ясли-сада на 140 мест. Комбинатом учреждение назвали наверное потому, что оно относилось к автопредприятию, а не к отделу образования. Каких-либо других отличий, кроме названия: по характеру работы, выполняемым работниками обязанностям по занимаемым должностям и профессиям, нагрузке, штату, заработной плате, направлению деятельности у детского комбината и детского ясли-сада не имелось и не имеется. Должностные обязанности воспитателя детского комбината и должностные обязанности воспитателя детского сада не просто похожи, они абсолютно одинаковы. Весь период ее работы воспитателем детского комбината и воспитателем и заведующей ясли-сада Номер обезличен ФИО2 работала воспитателем.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что она с Дата обезличена г. по настоящее время работает воспитателем детского сада «Радуга». На момент открытия детский сад принадлежал АТП «Кстовское», в 1992 г. его передали поселковой администрации, в 2000 г. переименовали в детский сад «Радуга», в настоящее время учреждение называется муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ) детский сад «Радуга». ФИО2 весь период с 1988 г. по 2000 г. работала воспитателем. Должностные инструкции, программы, обязанности, вся работа, в том числе работа воспитателя, в детском комбинате и детском саду одинаковы.

Согласно данных трудовой книжки истицы ФИО2, архивной справки Номер обезличен она работала в должности инструктора Вознесенского райкома комсомола с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в должности воспитателя детского комбината АТК-4 автотранспортного предприятия «Кстовское»; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в должности воспитателя ясли-сада Номер обезличен, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - социальным педагогом социально-реабилитационного центра «Надежда», с Дата обезличена г. по настоящее время работает воспитателем социально-реабилитационного центра «Надежда» (с Дата обезличена г. - государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» ...»).

Наименование должности «воспитатель», имеется в графе «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением ФИО6 от Дата обезличена г. Номер обезличен, а в графе «наименование учреждений» имеется - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований (п.1.8).

В соответствии с п. 9 постановления ФИО7 Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку работа воспитателем детского сада предусмотрена Списком, как дающая право на досрочное назначение пенсии, а детский комбинат по характеру и условиям работы, выполняемым работниками комбината, функциональным обязанностям по занимаемым должностям и профессиям, нагрузке, направлению деятельности - дошкольное образовательное учреждение, относится к указанным в графе «наименование учреждений» п.1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением ФИО6 от Дата обезличена г. Номер обезличен, дошкольным образовательным учреждениям - детские сады всех наименований,

то период работы ФИО2 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. воспитателем детского комбината подлежит зачёту в ее педагогический стаж.

В п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР Номер обезличен от Дата обезличена года, указано, что «учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах».

В п. 4 указанного выше Положения указано: «Время работы, указанной в п.п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию». У ФИО2 21 год 5 месяцев 5 дней работы в должности воспитателя, что составляет более 85 % стажа, требуемого для назначения пенсии, и 3 года 7 месяцев 1 день работы инструктором райкома ВЛКСМ.

В соответствии с указанным выше постановлением период работы ФИО2 инструктором Вознесенского РК ВЛКСМ с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку имел место в период действия постановления - до Дата обезличена г.

Таким образом, стаж работы ФИО2, дающей ей право на досрочное назначение пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, на момент обращения составлял: 17 лет 5 месяцев 13 дней, зачтенных управлением Пенсионного фонда РФ по ...у, а также 3 года 7 месяцев 1 день работы инструктором райкома ВЛКСМ и 3 года 11 месяцев 22 дня работы воспитателем в детском комбинате, что составит в совокупности 25 лет 6 дней.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:…

19) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Исходя из этого, отказ в назначении трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста ФИО2 следует признать неправомерным и обязать управление Пенсионного фонда РФ по ...у назначить ФИО2 пенсию со дня обращения за ней - с Дата обезличена г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Признать отказ государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у ... в назначении ФИО8 досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность, неправомерным и обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у ... назначить ФИО8 трудовую пенсию по старости ранее достижения 55-летнего возраста, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность 25 лет, с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней.

П.п. судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья ФИО0

Решение вступило в законную силу «_____»______________2010 г.

Судья ФИО0