понуждение к совершению действий



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вознесенское                                                                  «19» августа 2010 г.

... суд ... в составе:

председательствующего судьи ФИО0,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района ... об обязании выполнить требования пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

       ... ... обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поясняя, что в период с 26 февраля по Дата обезличена года ОГПН ... проведена внеплановая проверка с целью контроля за соблюдением выполнения предписания органов ГПН администрацией Бутаковского сельсовета. В ходе данной проверки были выявлены многочисленные нарушения противопожарных требований, а именно:

     - в нарушение требований п. 94 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – к естественным водоисточникам ..., ..., с Девлетяково, ..., д. Борки, д. Абашево, д. Марьино отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

- в нарушение требований 90 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – у водоисточников отсутствуют установленные соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника;

- в нарушение ст. 114 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- на территории населенных пунктов д. Борки, д. Абашево отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

- в нарушение п. 89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – водонапорная башня в д. Борки не оборудована приспособлением для забора воды пожарной техникой;

               В здании Бутаковской сельской администрации:

- в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – здание и помещения Бутаковской сельской администрации не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

           В бывшем здании Новосельской сельской администрации:

- в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – бывшее здание Новосельской сельской администрации не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- имеющаяся в здании Новосельской сельской администрации электрическая проводка не проверена на сопротивление изоляции с составлением протокола проведенных испытаний;

- в нарушение РД 34.21.1222-85 «Руководящий документ», имеющаяся на здании молниезащита не проверена на омическое сопротивление изоляции основных заземлений;

- в нарушение п. 108 прил. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- здание не в полном объеме не укомплектовано первичными средствами пожаротушения  (огнетушителями);

- в нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) лестница эвакуационного выхода со 2-ого этажа здания отделана сгораемым материалом;

- в нарушение п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) -  в бывшем здании Новосельской администрации не проведена огнезащитная обработка чердачного помещения с заполнением акта;

              В здании Новосельского пожарного депо:

- в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- имеющаяся в здании электрическая проводка не проверена на сопротивление изоляции с составлением протокола проведенных испытаний;

- в нарушение РД 34.21.122-85 «Руководящий документ» – имеющаяся на здании молниезащита не проверена на омическое сопротивление изоляции основных заземлений;

- в нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – не все электрические плафоны закрыты защитными плафонами закрытого исполнения.

             В здании Новосельского сельского дома культуры:

- в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – здание и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- в нарушение п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) - не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки;

- в нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – имеющийся в помещениях план эвакуации людей на случай возникновения пожара не выполнен согласно требований ГОСТ, а также не согласован с представителями государственного пожарного надзора;

- в нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – отсутствует крышка распределительной коробки в кабинете директора;

- в нарушение п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – имеющаяся в здании электрическая проводка не проверена на сопротивление изоляции с составлением протокола проведенных испытаний;

- имеющаяся на здании молниезащита не проверена на омическое сопротивление изоляции основных заземлений «Руководящий документ» РД 34.21.122-85;

- в нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – около двери эвакуационного выхода из помещений актового зала допускается складирование посторонних предметов;

-  в нарушение п. 91 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – пожарный кран, расположенный под лестничным маршем в помещении фойе, находится в неисправном состоянии.

                В здании Бутаковского пожарного депо:

 - в нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – не все электрические плафоны, расположенные в помещениях гаража закрыты защитными плафонами закрытого исполнения;

- в нарушение п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – отсутствует крышка распределительной коробки, расположенной в помещении гаража;

- в нарушение п. 57-60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- в электрическом щите депо имеет место использование некалиброванных плавких ставок (жучков).

                 В здании Бутаковского сельского дома культуры:

- в нарушение п. 90 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- на здании отсутствует табличка с указанием места расположения и расстояния до ближайшего водоисточника, предназначенного для целей наружного пожаротушения клуба;

- в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – здание и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- в нарушение п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) -  не выполнена огнезащитная обработка чердачных помещений;

- в нарушение п. 57-60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- монтаж светомузыки в актовом зале выполнен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергии;

- в нарушение п. 74 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)-   дымовые каналы отопительной печи на чердаке не побелены;

- в нарушение п.п. 67, 75 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)-  на дымовой трубе отопления из помещений котельной отсутствует искрогаситель разлета искр;

- в нарушение п. 108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)-  помещения котельной не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

- в нарушение п. 57-60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- монтаж электрической проводки в помещениях котельной выполнен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергии;

- в нарушение п. 6 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- помещения клуба не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам.

                   В здании Боркинского фельдшерского пункта:

- в нарушение п. 90 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)-  на здании фельдшерского пункта отсутствует табличка с указанием места расположения и расстояния до ближайшего водоисточника, предназначенного для целей наружного пожаротушения здания фельдшерского пункта; 

- в нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- имеющийся в помещениях пункта план эвакуации людей на случай возникновения пожара не согласован с представителями Государственного пожарного надзора;

-  в нарушение п. 108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- помещения не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения  (огнетушителями) согласно нормам;

- в нарушение п.п. 65, 66, 67 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- допускается эксплуатация отопительной печи с имеющимися на ней трещинами.

                 В здании Боркинского сельского дома культуры:

- в нарушение п. 44 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- не остеклено «слуховое» окно в чердачное помещения клуба;

- в нарушение п. 125 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – в помещениях клуба недостающий слой штукатурки потолков в целях увеличения его степени огнестойкости;

- в нарушение п. 90 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)-  на здании фельдшерского пункта отсутствует табличка с указанием места расположения и расстояния до ближайшего водоисточника, предназначенного для целей наружного пожаротушения клуба; 

- в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – здание и помещения клуба не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- в нарушение п. 6 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)-в помещениях на видном месте отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях фельдшерского пункта;

- в нарушение п. 55 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)-в помещениях отсутствуют электрические фонари на случай внезапного отключения электрической энергии;

- в нарушение п. 57, 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- ввод электричества в здание клуба выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергии;

- в нарушение п. 40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)- допускается складирование сгораемого мусора (дров) за отопительной печью в помещениях актового зала.

     По выявленным нарушениям закона в отношении юридического лица - администрации Бутаковского сельсовета возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

        Изложенные нарушения норм пожарной безопасности при эксплуатации данных учреждений ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

       В связи с изложенным прокурор ... просит обязать администрацию Бутаковского сельсовета выполнить требования пожарной безопасности, в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании Дата обезличена г. заместитель прокурора ... ФИО2 поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.

Глава администрации Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района ... ФИО3 с исковыми требованиями прокурора согласилась и пояснила, что требования пожарной безопасности не выполняются только из-за отсутствия денежных средств. Просит установить разумный срок для выполнения требований, так как оборудование площадок с твердым покрытием и подъездов к ним, установка указателей к водоисточникам, устранение нарушений пожарной безопасности в зданиях Бутаковской администрации, бывшей Новесельской администрации, пожарных депо, сельских домов культуры, фельдшерских пунктов в ..., ..., д.Борки, требует значительных затрат, в бюджете на 2010 г. эти средства не предусмотрены.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора ... к администрации Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района ... подлежат удовлетворению.

       Ответчик по делу с исковыми требованиями прокурора ... в судебном заседании Дата обезличена г. согласился, пояснив, что требования пожарной безопасности действительно не выполняются из-за отсутствия денежных средств.

        При указанных обстоятельствах суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

       В связи с изложенными обстоятельствами исковые требования прокурора ... ... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района ... о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению.

Поскольку оборудование площадок с твердым покрытием и подъездов к ним, установка указателей к водоисточникам, устранение нарушений пожарной безопасности в зданиях Бутаковской администрации, бывшей Новесельской администрации, пожарных депо, сельских домов культуры, фельдшерских пунктов в ..., ..., д.Борки требует значительных денежных затрат, суд считает, что срок для выполнения указанных работ следует установить не менее двух лет, а именно – до Дата обезличена г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ... ... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района ...  - удовлетворить.

Обязать администрацию Бутаковского сельсовета Вознесенского муниципального района ... в срок до Дата обезличена года выполнить требования пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать подъезды к естественным водоисточникам ..., ..., с Девлетяково, ..., д. Борки, д. Абашево, д. Марьино с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - установить у водоисточников указатели (с нанесением цифр, указывающих расстояние до водоисточника);

- на территории населенных пунктов д. Борки, д. Абашево, установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

- оборудовать водонапорную башню в д. Борки приспособлением для забора воды пожарной техникой;

              В здании Бутаковской сельской администрации:

- оборудовать здание и помещения администрации автоматической пожарной сигнализацией;

           В бывшем здании Новосельской сельской администрации:

- оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией;

- проверить в здании электрическую проводку на сопротивление изоляции с составлением протокола проведенных испытаний;

- укомплектовать здание первичными средствами пожаротушения  (огнетушителями);

- отделать лестницу эвакуационного выхода со 2-ого этажа здания несгораемым материалом;

- провести в здании огнезащитную обработку чердачного помещения с заполнением акта;

                      В здании Новосельского пожарного депо:

- проверить имеющуюся в здании электрическую проводку на сопротивление изоляции с составлением протокола проведенных испытаний;

- проверить имеющуюся на здании молниезащиту на омическое сопротивление изоляции основных заземлений;

- закрыть все электрические плафоны защитными плафонами закрытого исполнения;

                     В здании Новосельского сельского дома культуры:

- оборудовать здание и помещения автоматической пожарной сигнализацией;  - выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций сценической коробки;

- выполнить согласно требований ГОСТ имеющийся в помещениях план эвакуации людей на случай возникновения пожара, а также согласовать план с представителями государственного пожарного надзора;

- установить крышку распределительной коробки в кабинете директора;

- проверить имеющуюся в здании электрическую проводку на сопротивление изоляции с составлением протокола проведенных испытаний;

- проверить имеющуюся на здании молниезащиту на омическое сопротивление изоляции основных заземлений;

- устранить складирование посторонних предметов около двери эвакуационного выхода из помещений актового зала;

- привести в исправное состояние пожарный кран, расположенный под лестничным маршем в помещении фойе;

                             В здании Бутаковского пожарного депо:

 - закрыть все электрические плафоны, расположенные в помещениях гаража, защитными плафонами закрытого исполнения;

- установить крышку распределительной коробки, расположенной в помещении гаража;

- устранить использование некалиброванных плавких ставок (жучков) в электрическом щите депо.

                В здании Бутаковского сельского дома культуры:

- установить на здании табличку с указанием места расположения и расстояния до ближайшего водоисточника, предназначенного для целей наружного пожаротушения клуба;

- оборудовать здание и помещения автоматической пожарной сигнализацией; - выполнить огнезащитную обработку чердачных помещений;

- устранить нарушения монтажа светомузыки в актовом зале;

- произвести побелку дымовых каналов отопительной печи на чердаке;

- на дымовой трубе отопления из помещений котельной установить искрогаситель для предотвращения разлета искр;

- обеспечить помещения котельной первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

- устранить нарушения требований нормативных документов по электроэнергии монтажа электрической проводки в помещениях котельной;   - обеспечить помещения клуба первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам.

                     В здании Боркинского фельдшерского пункта:

- установить на здании фельдшерского пункта табличку с указанием места расположения и расстояния до ближайшего водоисточника, предназначенного для целей наружного пожаротушения здания фельдшерского пункта; 

- согласовать имеющийся в помещениях пункта план эвакуации людей на случай возникновения пожара с представителями Государственного пожарного надзора;

- обеспечить помещения первичными средствами пожаротушения  (огнетушителями) согласно нормам;

- не допускать эксплуатацию отопительной печи с имеющимися на ней трещинами.

                   В здании Боркинского сельского дома культуры:

  - остеклить «слуховое» окно в чердачное помещение клуба;

- восстановить в помещениях клуба недостающий слой штукатурки потолков в целях увеличения степени его огнестойкости;

-  установить на здании фельдшерского пункта табличку с указанием места расположения и расстояния до ближайшего водоисточника, предназначенного для целей наружного пожаротушения клуба;

- оборудовать здание и помещения клуба автоматической пожарной сигнализацией;

- вывесить на видном месте инструкцию о мерах пожарной безопасности в помещениях фельдшерского пункта;

- установить в помещениях электрические фонари на случай внезапного отключения электрической энергии;

- устранить нарушения требований нормативных документов по электроэнергии, на основании которых производится ввод электричества в здание клуба;

- запретить складирование сгораемого мусора (дров) за отопительной печью в помещениях актового зала.

       Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней.

       

              Судья ФИО0