О П Р Е Д Е Л Е Н И Е судебного заседания р.п. Вознесенское 29 декабря 2010 года Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Пахунова И.И., с участием представителя истца заместителя прокурора Вознесенского района Сентюриной Г.Б., при секретаре Шотине И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вознесенского района к администрации Бахтызинского сельского Совета о понуждении к совершению действий, по принятию Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Вознесенского района Нижегородской области обратился в суд с иском, поясняя, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в области противодействия коррупции в администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского района. В ходе проверки выяснилось, что администрацией Бахтызинского сельсовета новое положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Бахтызинского сельсовета и урегулированию конфликта интересов в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 01 июля 2010 года №821 не разработано и не принято до настоящего времени. Действующее Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Бахтызинского сельсовета и урегулированию конфликта интересов, утверждённое распоряжением главы администрации Бахтызинского сельсовета от 18.01.2010 года № 2р было разработано на основании Указа Президента РФ от 03 марта 2007 года № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта интересов», утратившего силу в связи с принятием Указа Президента от 01 июля 2010 года № 821. Таким образом, действующее Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Бахтызинского сельсовета и урегулированию конфликта интересов не соответствует федеральному законодательству. Указанное бездействие является неправомерным и создаёт условия для коррупционных проявлений. Статьёй 133 Конституции РФ установлено право на судебную защиту как одно из важнейших гарантий местного самоуправления. В соответствии со ст. 78 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или Арбитражный суд в установленном законом порядке. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Нарушение федерального законодательства является нарушением интересов РФ. Кроме того, оспариваемое бездействие администрации Бахтызинского сельсовета препятствует реализации государственной антикоррупционной политики, что также нарушает законные интересы РФ. В связи с изложенным, заявление предъявляется в интересах РФ. Заявление представлено также в защиту интересов муниципального образования Бахтызинский сельсовет Вознесенского муниципального района, заключающихся в обеспечении осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления данного муниципального образования всего объёма полномочий, предусмотренного законодательством, в том числе в сфере противодействия коррупции. Кроме того, заявление предъявляется в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга граждан, поскольку бездействие администрации Бахтызинского сельсовета нарушает гарантированное ст.ст. 3, 12, 18, 32 Конституции РФ право граждан на реализацию местного самоуправления, в данном случае через орган местного самоуправления - администрацию сельсовета. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 45, 245 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор Вознесенского района Нижегородской области просит: Обязать администрацию Бахтызинского сельсовета в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Бахтызинского сельсовета и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Указом Президента РФ от 01 июля 2010 года №821. В судебном заседании 29 декабря 2010 года заместитель прокурора Вознесенского района Нижегородской области Сентюрина Г.Б. обратилась в суд с заявлением, подписанное прокурором, о прекращении производства по делу по заявлению прокуратуры к администрации Бахтызинского сельского совета о понуждении к совершению действий, по принятию Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих. Заявление приобщено к материалам гражданского дела. В заявлении указано, что администрация Бахтызинского сельского совета, добровольно исполнило требования указанные в заявлении прокуратуры. Сторонам разъяснены последствия отказа от заявленных исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ. В соответствии со мировое соглашение" target="blank" data-id="12246">ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает, что отказ прокурора от заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимает отказ от заявленных исковых требований. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Поскольку прокурор отказался от заявленных требований, и отказ принят судом, производство по делу по заявлению прокуратуры подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Производство по делу по заявлению прокурора Вознесенского района Нижегородской области к администрацииБахтызинского сельского Совета Вознесенского района Нижегородской области о понуждении к совершению действий, по принятию Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, прекратить в связи с отказом прокурора от заявленных требований. Разъяснить представителю прокуратуры, что повторное обращение в суд, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней. П.п. председательствующий подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья Пахунов И.И.