Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Вознесенское «27» января 2011 г. Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чураева А.В., при секретаре Шошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Автозамена: Фамилия И.О. на неправомерный отказ администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области в признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Автозамена: Фамилия И.О. обратилась в суд с жалобой на действия администрации Бахтызинского сельсовета, поясняя, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5. В декабре 2010 года она обратилась в комиссию по жилищным вопросам администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении и постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Распоряжением администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 24 декабря 2010 года №183-р ей было отказано в признании быть нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и в постановке на учёт в качестве таковой. В качестве оснований для отказа в распоряжении указано «…обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более учётной нормы». Считает распоряжение администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 24 декабря 2010 года №183-р незаконным, необоснованным и нарушающим её жилищные права и свободы, а также создающим ей препятствие в реализации своих жилищных прав. Данный вид нарушения, послуживший основанием для отказа в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, действующим законодательством не предусмотрен. Из представленных ей в администрацию документов видно, что сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в информации ГП НО «Нижтехинвентаризация» о наличии у неё каких-либо зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества отсутствуют. Она снимает временно жилое помещение общей площадью 6 кв.м. в жилом доме, принадлежащем её зятю - Автозамена: Фамилия И.О., о чём с ним заключён договор. Таким образом, считает, что доводы, изложенные в распоряжении администрации, ничем не подтверждены, надуманы и несостоятельны. Полагает, что документы, представленные ей в комиссию по жилищным вопросам при администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области, подтверждают её право быть признанной нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и состоять на учёте по этому основанию, а у администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области имелись все основания признать её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставить её на учёт на основании представленных документов. Просит суд признать распоряжение администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области №183-р от 24.12.2010 г. неправомерным, незаконным и необоснованным, обязать главу администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области признать её, Автозамена: Фамилия И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и поставить в очередь на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В судебном заседании 27.01.2011 г. Сергеева А.А. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме и пояснила, что в 1997 г. ее муж Автозамена: Фамилия И.О., инвалид Великой Отечественной войны, умер. С 1997 г. она проживала у дочерей в Починковском районе Нижегородской области, с 2008 г. она проживает в <адрес> у дочери Татьяны. С зятем Автозамена: Фамилия И.О. у нее заключен договор найма жилого помещения. В судебном заседании 27.01.2011 г. представитель Сергеевой А.А. - ФИО1, требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме и пояснила, что Сергеева А.А. - ее мать. После смерти отца в 1997 г. мать проживает у дочерей, до 2008 г. мать проживала в Починковском районе, а с января 2008 г. мать проживает и прописана у нее по адресу: <адрес>. Этот дом зарегистрирован на имя мужа - Автозамена: Фамилия И.О. Документы на прописку и заявление на улучшение жилищных условий писали по образцам, которые им дали в администрации. Представитель администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района ФИО2 требования Сергеевой А.А. не признала и пояснила, что Сергеева А.А. проживает в доме зятя и дочери, обеспечена жилой площадью в соответствии с нормами. Распоряжение администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района №183-р от 24 декабря 2010 г. считает законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы Сергеевой А.А. просит отказать. Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, изучив материалы администрации Бахтызинского сельсовета по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Сергеевой А.А., суд считает, что требования Сергеевой А.А. не подлежат удовлетворению. Как установлено в судебном заседании Сергеева А.А. является вдовой участника (инвалида) Великой Отечественной войны Автозамена: Фамилия И.О., что подтверждается свидетельством о браке OП № 171808 от 08.08.1990 г., удостоверением № 330596 от 26.09.1983 г., удостоверением № 67077 от 17.12.2008 г., свидетельством о смерти Автозамена: Фамилия И.О., имеющимися в материалах дела. После смерти Автозамена: Фамилия И.О. Сергеева А.А. в повторный брак не вступала. С января 2008 г. по настоящее время Сергеева А.А. проживает по адресу: <адрес>, в доме, принадлежащем её зятю Автозамена: Фамилия И.О.. 30 ноября 2010 г. Сергеева А.А. обратилась в администрацию Бахтызинского сельсовета с заявлением о постановке ее на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Распоряжением администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области № 183-р от 24.12.2010 г. ей было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и в постановке на учёт в качестве таковой. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ срок обжалования указанного выше распоряжения от 24.12.2010 г. составляет три месяца, срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, не истек. В соответствии со ст. 21 Федерального закона №5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: … 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; … Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: … 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; В соответствии со ст.49 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст. 49 ч.2 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. В соответствии со ст. 49 ч.3 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъектов РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В соответствии со ст.51 ч.1 п.2 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма признаются: 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;… Согласно решения Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района №33 от 20.05.2010 г. учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Сергеева А.А. была зарегистрирована по адресу: Нижегородская область, Вознесенский район, с.Бахтызино, ул.Ленина, д.22, с 25.01.2008 г. на основании заявления собственника жилого дома Автозамена: Фамилия И.О. от 17.01.2008 г. В заявлении Автозамена: Фамилия И.О. указано, что он просит зарегистрировать в его дом тещу Сергееву А.А. как члена семьи. В заявлении Сергеевой А.А. от 30.11.2010 г. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в администрацию Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области ее зять Автозамена: Фамилия И.О. и дочь ФИО1 указаны в качестве членов семьи. К заявлению приложены копии паспортов Автозамена: Фамилия И.О., ФИО1, документы на дом и земельный участок по адресу: Нижегородская область, Вознесенский район, с.Бахтызино, ул.Ленина, д.22 на имя Автозамена: Фамилия И.О. В заявлении имеются подписи Автозамена: Фамилия И.О. и ФИО1 как членов семьи, желающих получить жилое помещение по договору социального найма совместно с заявителем Сергеевой А.А. В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Поскольку Сергеева А.А. была вселена в жилой дом по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи собственника и поскольку в заявлении Сергеевой А.А. от 30.11.2010 г. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в администрацию Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области ее зять Автозамена: Фамилия И.О. и дочь ФИО1 указаны в качестве членов семьи, и в заявлении имеются подписи Автозамена: Фамилия И.О. и ФИО1 как членов семьи Сергеевой А.А., то в соответствии со ст.31 ЖК РФ Сергееву А.А. следует считать членом семьи собственника жилого дома Автозамена: Фамилия И.О. По указанным выше причинам наличие у Сергеевой А.А. договоров найма жилого помещения от 24.12.2009 г. и от 23.11.2010 г. с Автозамена: Фамилия И.О. не может быть принято во внимание. Автозамена: Фамилия И.О. имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно выписки из домовой книги по состоянию на декабрь 2010 г. в доме по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы 3 человека: Автозамена: Фамилия И.О., ФИО1, Сергеева А.А. Обеспеченность жилой площадью на одного проживающего составляет 47,4 : 3 = 15,8 кв.м. при учетной норме 15 кв.м. на одного человека. Сведений о том, что жилой дом по адресу: <адрес> не пригоден для проживания, не имеется. В соответствии со ст.54 ч.1 п.2 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях допускается, если: 3) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; Поскольку Сергеева А.А. зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес> качестве члена семьи собственника дома, в заявлении указала в качестве членов своей семьи дочь ФИО1 и зятя Автозамена: Фамилия И.О., в заявлении имеются подписи Автозамена: Фамилия И.О. и ФИО1 как членов семьи Автозамена: Фамилия И.О., и обеспеченность жилой площадью на одного проживающего в доме составляет 15,8 кв.м. при учетной норме 15 кв.м. на одного человека, то в соответствии с требованиями ст.ст. 31, 49, 51, 52, 54 ЖК РФ, принятие решения об отказе в признании Сергеевой А.А. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд находит обоснованным. Предусмотренных законом оснований для признания распоряжения администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района <адрес> № от 24.12.2010 г. неправомерным, незаконным и необоснованным, и обязания главы администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области признать Автозамена: Фамилия И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и поставить в очередь на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в судебном заседании не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований жалобы Автозамена: Фамилия И.О. о признании распоряжения администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области №183-р от 24.12.2010 г. неправомерным, незаконным и необоснованным, и обязания главы администрации Бахтызинского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области признать Автозамена: Фамилия И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставить ее на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней. П.п. судья подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья Чураев А.В. Решение вступило в законную силу « » _________________2011 г. Судья Чураев А.В.