Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Вознесенское «04» мая 2011 г. Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гришкова А.В., при секретаре Коляскиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вознесенского района Нижегородской областик ОВД по Вознесенскому району Нижегородской области о понуждении к совершению действий У С Т А Н О В И Л: Прокурор Вознесенского района Нижегородской области обратился с исковым заявлением в суд, поясняя, что прокуратурой Вознесенского района совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах была проведена проверка соблюдения законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания в ОВД по Вознесенскому району. В ходе данной проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: В нарушение п. 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел ИВС ОВД не обеспечен комплектом столовой посуды. Для раздачи пищи используется пластмассовая посуда однократного применения, которая после использования не утилизируется, а подвергается мытью и обработке. Согласно п. 42 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам. Доставка пищи для задержанных осуществляется дежурным сотрудником из столовой «Чайка» филиала НОПО «Вознесенское райпо», однако отсутствует ответственное лицо для доставки раздачи пищи, не ведется журнал снятия проб. Емкости для мытья посуды не промаркированы. В нарушение п. 45 Правил в камерах ИВС ОВД по Вознесенскому району отсутствует вентиляция, а также полки для хранения продуктов. Отсутствует достаточное количество уборочного инвентаря для уборки в камерах, в наличии одно ведро, которое также используется в качестве урны. В камерах отсутствует мыло, туалетная бумага, полотенце, квачи в емкостях с 3 % раствором хлорной извести для дезинфекции санузлов. Не выделен отдельный уборочный инвентарь, имеющий сигнальную маркировку для уборки санузлов. Приказом начальника ОВД не назначен ответственный, на которого возложены обязанности по приготовлению хлорного раствора. Не проводится приготовление основного 10% раствора хлорной извести, для обработки используется сухая хлорная известь. Нарушаются условия хранения хлорной извести, сухая хлорная известь храниться на свету под раковиной для мытья посуды. Не ведется тетрадь учета приготовления хлорного раствора. Согласно п. 14 Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере. В нарушение указанных норм все вновь поступающие в ИВС задержанные не подлежат осмотру на педикулез, чесотку и венерические заболевания с регистрацией в специальном журнале. В связи с неисправностью дезинфекционной камеры обработка постельных принадлежностей не проводится. В соответствии с п. 7 Положения о ОВД по Вознесенскому району, утвержденного приказом начальника ГУВД по Нижегородской области № 1145 от 18.12.2006г., ОВД по Вознесенскому району является юридическим лицом и вправе выступать в качестве ответчика в суде. Изложенные нарушения санитарного законодательства ставят под угрозу здоровье неопределенного круга лиц содержащихся в ИВС ОВД по Вознесенскому району. В качестве способов защиты нарушенных прав статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита. Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре. В ходе судебного заседания помощник прокурора Вознесенского района Нижегородской области Безрукова Е.В. отказалась от ряда заявленных требований: об обязании ИВС ОВД по Вознесенскому район приобрести комплект столовой посуды; назначении ответственного лица для доставки раздачи пищи, завести журнал снятия проб, промаркировать емкости для мытья посуды; приобрести уборочный инвентарь для уборки в камерах. Приобрести мыло, туалетную бумагу, полотенце, квачи для дезинфекции санузлов. Выделить отдельный уборочный инвентарь, имеющий сигнальную маркировку для уборки санузлов. Назначить ответственного, на которого возложены обязанности по приготовлению хлорного раствора. Проводить приготовление основного 10% раствора хлорной извести. Устранить нарушения условий хранения хлорной извести, завести тетрадь учета приготовления хлорного раствора, проводить обработку постельных принадлежностей, так как данные нарушения устранены ответчиком добровольно. Представитель ответчика начальник ИВС при ОВД по Вознесенскому району Орехов С.М. с исковыми требованиями истца согласился и пояснил, что основная часть нарушений устранена. В камерах не установлена вентиляция, полки для хранения продуктов, по причине отсутствия финансирования. Осмотр вновь прибывших в ИВС не проводится, так как не имеется медицинского работника, хотя штатным расписанием он предусмотрен. В судебном заседании помощник прокурора Вознесенского района Безрукова Е.В. поддержала исковые требования и просила суд обязать ОВД по Вознесенскому району Нижегородской области установить в камерах ИВС вентиляцию до 01 ноября 2011 года; полки для хранения продуктов до 01 июня 2011 года. Обеспечить постоянное проведение осмотра вновь прибывших подозреваемых и обвиняемых, с последующей санитарной обработкой в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требования прокуратуры Вознесенского района к ОВД по Вознесенскому району Нижегородской области о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению. Изложенные выше нарушения норм санитарного законодательства в ИВС ОВД по Вознесенскому району ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, которые там содержатся. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст. 2 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с требованиями вышеуказанного закона, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Из материалов дела видно, что 10 марта 2011 года в отношении ответчика - ОВД по Вознесенскому району прокуратурой Вознесенского района совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах была проведена проверка соблюдения законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания. В ходе проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства а именно: изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел ИВС ОВД не обеспечен комплектом столовой посуды. Для раздачи пищи используется пластмассовая посуда однократного применения, которая после использования не утилизируется, а подвергается мытью и обработке; подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам. Доставка пищи для задержанных осуществляется дежурным сотрудником из столовой «Чайка» филиала НОПО «Вознесенское райпо», однако отсутствует ответственное лицо для доставки раздачи пищи, не ведется журнал снятия проб. Емкости для мытья посуды не промаркированы; в камерах ИВС ОВД по Вознесенскому району отсутствует вентиляция, а также полки для хранения продуктов. Отсутствует достаточное количество уборочного инвентаря для уборки в камерах, в наличии одно ведро, которое также используется в качестве урны. В камерах отсутствует мыло, туалетная бумага, полотенце, квачи в емкостях с 3 % раствором хлорной извести для дезинфекции санузлов; не выделен отдельный уборочный инвентарь, имеющий сигнальную маркировку для уборки санузлов; приказом начальника ОВД не назначен ответственный, на которого возложены обязанности по приготовлению хлорного раствора. Не проводится приготовление основного 10% раствора хлорной извести, для обработки используется сухая хлорная известь. Нарушаются условия хранения хлорной извести, сухая хлорная известь храниться на свету под раковиной для мытья посуды. Не ведется тетрадь учета приготовления хлорного раствора; согласно п. 14 Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере; в нарушение указанных норм все вновь поступающие в ИВС задержанные не подлежат осмотру на педикулез, чесотку и венерические заболевания с регистрацией в специальном журнале; в связи с неисправностью дезинфекционной камеры обработка постельных принадлежностей не проводится. Как показал Орехов С.М. нарушение в виде отсутствия в камерах вентиляции будет устранено после выделения денежных средств. Полки в настоящее время изготавливаются и будут установлены в камерах в ближайшее время. Осмотр будет проводится после приема на работу в ИВС медицинского работника, предусмотренного штатным расписанием. На основании вышеизложенного суд считает, что не устраненные нарушения санитарного законодательства ставят под угрозу жизнь и охрану здоровья человека. В связи с выявленными нарушениями суд считает, необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения санитарного законодательства и установить срок для их устранения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Вознесенского района Нижегородской области к ОВД по Вознесенскому району Нижегородской области - удовлетворить. Обязать ОВД по Вознесенскому району Нижегородской области расположенного по адресу: <адрес>, выполнить требования санитарного законодательства, а именно: - установить в камерах ИВС ОВД по Вознесенскому району Нижегородской области вентиляцию - до 01 ноября 2011 года; - установить в камерах ИВС ОВД по Вознесенскому району Нижегородской области полки для хранения продуктов - до 01 июня 2011 года; - обеспечить проведение осмотра вновь прибывших подозреваемых и обвиняемых, с последующей санитарной обработкой в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта - постоянно. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней. Решение набрано и отпечатано на компьютере в совещательной комнате. Федеральный судья Гришков А.В.