Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Вознесенское 18 мая 2011 г. Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Пахунова И.И., с участием истца Шестак Н.Н., представителя истца Абдуллина М.И., представителе ответчика Шишковой Е.В., при секретаре Шотине И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к ГУ УПФ РФ по Вознесенскому району Нижегородской области обязать назначить трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Шестак Н.Н., обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что 24.03.2011 года, Управлением Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области, ей было отказано в назначении пенсии. Отказ обусловлен тем, что в число документов необходимых для получения пенсии, в качестве документа удостоверяющего личность ей было представлено свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Отказ в назначении пенсии Шестак Н.Н. считает незаконным, просит суд обязать ответчика ГУ УПФ РФ по Вознесенскому району Нижегородской области обязать назначить трудовую пенсию с момента обращения в суд. В обосновании требований Шестак Н.Н. указывает, что по религиозным убеждениям она не может получать и использовать паспорт гражданина РФ, т.к. паспорт содержит «личный код», а нумерация людей, как считает истец противоречит Конституции РФ и нормам международного права. Личной код, указываемый в паспорте гражданина РФ унижает ее человеческое достоинство. В паспорте гражданина РФ отсутствует графа «национальность», что оскорбляет ее национальные чувства. Символики указанные в паспорте гражданина РФ, оскорбляют религиозные чувства. В судебном заседании истец Шестак Н.Н., требования изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, уточнила их, просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ по Вознесенскому району Нижегородской области обязать назначить трудовую пенсию ни с момента обращения в суд, а с момента обращения в органы пенсионного фонда. По существу заявленных требований также пояснила, что в Управление Пенсионного фонда по Вознесенскому району по назначению пенсии обратилась 11 марта 2011 года, сдала соответствующие документы. Письмом Управления Пенсионного фонда по Вознесенскому району от 24.03.2011 года, за подписью начальника Управления ПФР по Вознесенскому району ей было указано на предоставление документа удостоверяющего личность. Шестак Н.Н. считает, что данное требование незаконным, считает достаточным для удостоверения личности предоставления свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. 15 апреля 2011 года Шестак Н.Н. документы из органов пенсионного фонда забрала. Истец также указывает, что о своем праве на назначении ей трудовой пенсии по старости знала и по достижении указанного в законе возраста, но не воспользовалась данным правом по определенным причинам, о которых не желает сообщать. Представитель истца ФИО1 требования истца поддержал в полном объеме считает, что обращение его доверителя в органы пенсионного фонда было надлежащим образом выражено, требования ответчика о непринятии документа предоставленного его доверительницей в качестве документа удостоверяющего личность, противоречат Конституции РФ и другим нормативным актам. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Вознесенскому району Нижегородской области Шишкова Е.В. требования истца не признала, и пояснила, что действительно 11 марта 2011 года Шестак Н.Н. обращалась с заявлением. Решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в отношении Шестак Н.Н. не выносилось, указанному лицу только делалось разъяснение о необходимости предоставления необходимых документов, в частности документа или надлежащей его копии удостоверяющего личность. С данным требованием Шестак Н.Н. не согласилась и 15 апреля 2011 года документы взяла назад. Оценка документов о назначении пенсии не проводилась по причине не предоставления документа удостоверяющего личность. юндюкова ель Вознесенской районной администрации пущено, поэтому исковых требований не признает. денном земельном участке. я беСуд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требование Автозамена: Фамилия И.О. к ГУ УПФ РФ по Вознесенскому району Нижегородской областиобязать назначить трудовую пенсию по старости без предоставления документа удостоверяющего личность гражданина, удовлетворению не подлежит. Как установлено в судебном заседании, 11 марта 2011 года Шестак Н.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области за назначением трудовой пенсии по старости. Указанным органом у заявителя были приняты документы и выдана расписка о принятии документов. Вместо документа удостоверяющего личность гражданина, для назначения трудовой пенсии Шестак Н.Н. представила «свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке». Письмом Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области Шастак Н.Н. было разъяснено положение, при котором для получения трудовой пенсии необходимо представить документ удостоверяющий личность гражданина. С указанными требованиями Шестак Н.Н. не согласилась, и 15 апреля 2011 года взяла документы из указанного органа. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения в органы пенсионного фонда, без предоставления документа удостоверяющего личность гражданина, ограничившись предоставлением вместо указанного документа - удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. В соответствии с ч. 3 ст. 19 указанного закона в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Управлением Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области указанные требования были соблюдены. Решения об отказе в назначении пенсии Шестак Н.Н. Управлением Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области не принималось, заявителю было лишь разъяснены требования о предоставлении необходимых документов. В соответствии с п. 11 «Правил обращения за пенсией ……» к Приложению Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г., при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ: - проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность. Согласно п. 17 указанных Правил, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы. В соответствии с ч. 2 ст. 24 ФЗ РФ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» перечень документов, необходимых для установления пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с п. 2 Постановления Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19 па от 27.02.2002 года - о перечне документов необходимых для установления трудовой пенсии, указывается, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы удостоверяющие личность. Требования Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о предоставлении документа удостоверяющего личность Шестак Н.Н. не исполнила, считает указанные требования незаконными. Согласно ст. 10 ФЗ РФ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица; виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ определяются федеральным законом. В настоящее время, единый нормативно-правовой акт, определяющий виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, не принят. Вместе с тем, рядом федеральных законов и иных нормативно-правовых актов определены виды документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, а именно: - временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П (для утративших паспорт гражданина, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка) (п.10. 37 Административного регламента миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учёту паспортов гражданина РФ, утверждённого Приказом Министерства внутренних дел РФ от 28.12.2006 года №1105); - удостоверение личности или военный билет военнослужащего (п.1 Постановления Совета Министров СССР от 28.08.1974 года № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР»; - общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в РФ граждан России, постоянно проживающих за границей) (п.1 Постановления Совета Министров СССР от 28.08.1974 года №677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР»; - паспорт моряка (Положение о паспорте моряка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 года «15087 «Об утверждении Положения о паспорте моряка»; - свидетельство беженца (ФЗ РФ от 19.02.1993 года №4528-1 «О беженцах»; - свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.05.1998 года №523 «О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу»; «Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографической карточке» как документ, удостоверяющий личность гражданина РФ ни одним нормативно-правовым актом не определён. Возможность удостоверения нотариусом тождественности личности гражданина с лицом, изображённым на представленной этим гражданином фотографии, предусмотрена ст.84 Основ законодательства РФ «О нотариате» от 11.02.1993 года. Анализ вышеуказанных законов и нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод, что документ, удостоверяющий личность гражданина, выдаётся уполномоченным государственным органом на основании федеральных законов и иных правовых актов. Деятельность нотариуса, как занимающегося частной практикой, так и работающего в государственной нотариальной конторе, осуществляется на основании Основ законодательства РФ «О нотариате», которым нотариусу не предоставлено право выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина РФ. Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографической карточке, подтверждает лишь то, что предъявившее данное свидетельство лицо, тождественно с лицом, изображённым на фотографической карточке. Из указанного следует, что оснований обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить Шестак Н.Н. трудовую пенсию по старости, без предоставления документа удостоверяющего личность гражданина у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении требований Автозамена: Фамилия И.О. обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить трудовую пенсию по старости без предоставления документа удостоверяющего личность гражданина отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней. П.п. председательствующий подпись КОПИЯ ВЕРНА Председательствующий Пахунов И.И. Решение вступило в законную силу « » 20___ года Председательствующий Пахунов И.И.