О П Р Е Д Е Л Е Н И Е судебного заседания р.п. Вознесенское «20» июля 2011 г. Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чураева А.В., при секретаре Шошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вознесенского района Нижегородской области к Вознесенскому районному отделу УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Вознесенского района Нижегородской области обратился в суд с иском, поясняя, что в соответствии с требованием приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 09.06.2009 г. № 193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах сборах», п. 3.4 Приказа Прокуратуры Нижегородской области от 10.08.2010 г. № 72 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах сборах» прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о налогах и сборах Вознесенским районным отделом судебных приставов УФССП России по Нижегородской области. В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения. В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Взыскание налога за счет средств имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, на основании вступившего в законную силу решения суда производится в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 68 указанного закона: 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. В силу ч.1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Согласно ч. 8 указанной статьи ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ - истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Постановлением Вознесенского районного отдела УФССП России по Нижегородской области от 21.10.2008 г. возбуждено исполнительное производство в отношении Автозамена: Фамилия И.О. о взыскании транспортного налога в сумме 761 рубль 74 коп., срок добровольного исполнения - 5 дней. При этом с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени приставом-исполнителем в рамках производства исполнительных действий сделаны запросы от 21.08.2008 г. в Вознесенский филиал ГП НО «Нижтехинвентаризация», в Саровское ОСБ № Волго-Вятского банка Сбербанка РФ, ответы на которые не получены. По данным РЭП ГИБДД по Вознесенскому району Нижегородской области в собственности Автозамена: Фамилия И.О. имеются 4 единицы транспортных средств, на которые наложен арест, однако обращение взыскания на имущество должника произведено не было. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непринятие судебным приставом-исполнителем мер по реальному исполнению решения суда свидетельствует о бездействии, а также отсутствии должного контроля со стороны старшего судебного пристава за обеспечением выполнения задач судебных приставов-исполнителей, предусмотренных ст.1 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах». Должностными лицами районного отдела ССП допущены нарушения положений федерального законодательства, что наносит существенный вред интересам РФ. Бездействие должностных лиц районного отдела ССП влечет неисполнение государством одной из важнейших задач по обеспечению полного и своевременного поступления в соответствующий бюджет налогов и сборов, что нарушает положения ст. 32 НК РФ в части обязанности по контролю за полнотой и своевременностью внесения обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня. Как следствие, незаконное бездействие влечет нарушение социальных прав общества (неопределенного круга лиц), обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 45, 139, 140, 141, 206 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор Вознесенского района Нижегородской области просит: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вознесенского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Кокорева А.Е., выразившееся в неприятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, а также старшего судебного пристава-исполнителя Вознесенского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Илюшкина В.А., выразившееся в необеспечении должного контроля за выполнением обязанностей по своевременному и полному исполнению подчиненными сотрудниками судебных актов, и обязать принять установленные законом меры по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка Вознесенского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании 20.07.2011 г. и.о. прокурора Вознесенского района Нижегородской области Сентюрина Г.Б. представила в суд заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу в связи с добровольным выполнением всех требований, изложенных в исковом заявлении. И.о. начальника Вознесенского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Матюков И.Н. также просил прекратить производство по делу, требования прокурора выполнены. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, и.о.прокурора Вознесенского района Нижегородской области понятны. Заявление и.о.прокурора Вознесенского района Нижегородской области приобщено к материалам дела. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что отказ прокурора от иска при указанных обстоятельствах - добровольное исполнение ответчиком заявленных требований, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому считает возможным принять отказ истца от иска. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, представителю истца разъяснены и понятны. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Гражданское дело по иску прокурора Вознесенского района Нижегородской областик Вознесенскому районному отделу УФССП России по Нижегородской областио признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, производством прекратить в связи с отказом истца от иска. Разъяснитьи.о.прокурора Вознесенского района Нижегородской области, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней. Судья Чураев А.В.