о досрочном назначении трудовой пенсии по старости



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» октября 2011 г.                р.п. Вознесенское

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гришкова А.В.,

при секретаре Коляскиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Синельщикова Г.И. обратилась с данным иском в суд, пояснив, что 30 мая 2011 года она обратилась в территориальный орган ПФР по месту жительства с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На тот момент она имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа. К поданному заявлению ей были представлены трудовая книжка и справки, уточняющие льготный характер работы по вышеуказанному основанию, выписки из приказов, архивные справки. Однако ответчик решением № 8802 от 06 июня 2011 года отказал ей в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемых 25 лет педагогической деятельности на дату обращения за назначением пенсии. Считает отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области неправомерным. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды ее трудовой деятельности, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил 21 год 9 месяцев 29 дней. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды работы:

С 01.09.2002 г. по 10.09.2004г. - работа в качестве физрука МДОУ детского сада «Березка», на 0,5 ставки, т.к. Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости такая должность не предусмотрена. В Списках… должность именуется как руководитель физического воспитания. В указанный период она работала в качестве учителя Вознесенской СОШ № 1 на 0,3 ставки, воспитателя и музыкального руководителя МДОУ детский сад «Березка» на 0,35 и 0,25 ставки соответственно и руководителем физического воспитания на 0,5 ставки этого же детского сада. Педагоги ДОУ «Березка ФИО1, ФИО4, ФИО2 могут подтвердить, что она в этот период выполняла функции руководителя физического воспитания детей и фактически занималась педагогической работой с детьми дошкольного возраста. Тот факт, что неправильно сформулировано название должности в тарификационных списках при соответствующем выполнении педагогической работы не должно противодействовать ей, при реализации имеющегося у нее права на досрочную трудовую пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Вознесенской СОШ , так как работа в должности социального педагога засчитывается в льготный стаж только в учреждениях, указанных в п. 1.3, п. 1.5, п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка (общеобразовательные школы указаны в п. 1.1 раздела Списка 781). В этот период согласно приказа МОУ Вознесенской школы /а от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена педагогическая нагрузка 8 учебных часов как учителю музыки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она замещала заболевшего учителя русского языка и литературы ФИО3 и провела за нее 101 учебный час. Приказ о замещении в школе отсутствует, но заработная плата начислялась, в классных журналах за 2004-2005 гг., ФИО3 может подтвердить, что она замещала ее в данный период. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ МОУ Вознесенской СОШ , ей была увеличена педагогическая нагрузка на 5 учебных часов, как учителю русского языка и составила 13 часов в неделю. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала заболевшего учителя русского языка и литературы ФИО5 и провела за нее 89 уроков. Приказ о замещении в школе отсутствует, но заработная плата начислялась в классных журналах за 2004-2005 учебный год, проведенные ей уроки зафиксированы, ФИО5 может подтвердить, что она замещала ее в данный период.

В связи с рождением ребенка и согласно справки , уточняющей периоды работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. Из подсчета педагогического стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку имел место в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

В судебном заседании истица Синельщикова Г.И. полностью поддержала исковые требования, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Шишкова Е.В. иск не признала по мотиву необоснованности и пояснила, что период работы в должности «физ.рук» на 0,5 ставки МДОУ детского сада «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены Синельщиковой Г.И. в стаж работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Списками должностей, утвержденных постановлением правительства РФ от 22 сентября 199 года за не предусмотрено наименование должности «физ.рук», а следовательно работа в данной должности не подлежит зачету в льготный стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не могут быть засчитаны в стаж работа социальным педагогом в Вознесенской СОШ , так как согласно п. 3 Правил , в специальный стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .Однако п. 11 данных Правил установлено, что работа в должности социального педагога засчитывается в льготный стаж только в учреждениях, указанных в п. 1.3, п. 1.5, п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка (общеобразовательные школы указаны в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка 781). Также был исключен из подсчета педагогического стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет учитывается в педагогический стаж только до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». В результате специальный стаж на дату подачи заявления о назначении пенсии составил 21 год 9 месяцев 29 дней.

       Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования Синельщиковой Г.И. подлежат удовлетворению частично.

Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ Синельщикова Г.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.        

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении ПФР по Вознесенскому району Нижегородской области за от ДД.ММ.ГГГГ Синельщиковой Г.И. было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом указано, что специальный стаж заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 9 месяцев 29 дней. Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию, не был зачтен период работы Синельщиковой Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физ.рука МДОУ детского сада «Березка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя Вознесенской средней школы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком.

      Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст. 28 п. 1 подпункта 10 ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. На момент обращения истца за назначением пенсии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались несколькими нормативно-правовыми актами, утвержденными Правительством РФ. Эти нормы изложены в виде перечня учреждений, работа в которых на должностях, указанных в этих списках, засчитывается в выслугу, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Из материалов дела видно, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя Вознесенской СОШ , а также воспитателя и музыкального руководителя МДОУ детский сад «Березка». Согласно акта проверки на ДД.ММ.ГГГГ норма педагогической нагрузки по Вознесенской СОШ составляет 6 часов (0,3 ставки), на ДД.ММ.ГГГГ 5 часов (0,3 ставки), по МДОУ детский сад «Березка» на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ воспитатель 0,35 ставки, музыкальный руководитель 0,25 ставки. То есть, за указанный период норма педагогической нагрузки составляет 0,9 ставки. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, периоды педагогической деятельности засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявительница работала в качестве физрука на 0.5 ставки, однако так как должность физрука не предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет заявительнице было отказано в зачислении периода работы в должности физрука на 0,5 ставки в детском саду «Березка».

С данными выводами суд не может согласиться, так как, изучив должностные обязанности руководителя физического воспитания детей и должностные обязанности физрука МДОУ детского сада «Березка» суд, приходит к убеждению, что должность «руководитель физического воспитания» и «физрук» тождественны. При таких обстоятельства суд считает, что период работы Синельщиковой Г.И. в должности физрука (руководителя физического воспитания) МДОУ детского сада «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получений досрочной пенсии.

Суд считает, что период работы Синельщиковой Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специального педагога и учителя в Вознесенской СОШ № 1 не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как согласно п. 3 Правил № 781, в специальный стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .Однако п. 11 данных Правил установлено, что работа в должности социального педагога засчитывается в льготный стаж только в учреждениях, указанных в п. 1.3, п. 1.5, п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка (общеобразовательные школы указаны в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка 781). Кроме того, в материалах дела отсутствуют приказы о замещении учителя ФИО3 о проведении за нее 101 учебного часа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учителя ФИО5в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельские показания и записи в классных журналах не могут быть признанны судом как надлежащие доказательства замещения Синельщиковой Г.И. учителей и проведения за них уроков. При таких обстоятельствах суд считает, что период работы Синельщиковой Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специального педагога и учителя в Вознесенской СОШ не подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку Синельщикова Г.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. В педагогический стаж включается только период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

       В обосновании своих исковых требований Синельщиковой Г.И. суду представлена копия трудовой книжки; копия решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району № 8802 от 06 июня 2011 года; копии справок № 9,13,14,15, уточняющих характер льготной работы в МДОУ «Березка»; копия справки, уточняющей характер льготной работы в Вознесенская СОШ № 1; копия архивной справки № 305 от 05.04.2011 года; копии выписки из приказа о назначении педагогической нагрузки; копия свидетельства о рождении ребенка.

       При исчислении стажа, дающего право Синельщиковой Г.И. на назначение досрочной трудовой пенсии, суд исходит из того, что на день обращения (30 мая 2011 года) за назначением трудовой пенсии ее педагогический стаж составлял 21 год 9 месяцев 29 дней; судом также включаются в стаж периоды работы в должности «физрука» МДОУ детский сад «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

      На основании изложенного суд считает, что исковое заявление Синельщиковой Г.И. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению частично и трудовой стаж Синельщиковой Г.И., дающий право на досрочное назначение пенсии должен исчисляться на день вынесения решения 24 года 2 месяца 23 дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                           

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Автозамена: Фамилия И.О. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управление ПФР по Вознесенскому району Нижегородской области за № 8802 от 06 июня 2011 года, в части отказа включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы в должности «физрука» МДОУ детский сад «Березка» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Автозамена: Фамилия И.О. необоснованным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области включить Автозамена: Фамилия И.О. в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в должности «физрука» МДОУ детский сад «Березка» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считать трудовой стаж Автозамена: Фамилия И.О., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, на день вынесения решения 24 года 2 месяца 23 дня.

       Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.

       П.п. судья подпись

       КОПИЯ ВЕРНА

     Федеральный судья                                                  Гришков А.В.

Решение вступило в законную силу «____» _____________2011 года.

    Федеральный судья      Гришков А.В.