Дело № 2-129 2010 г.
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
03 июня 2010 года пос.Вожега
Вожегодский районный суд Вологодской области
в составе председательствующего судьи Начиналова В.А.,
с участием: истицы Ерасовой Н.А.;
представителя ответчика Зайцевой И.С.;
при секретаре Чевской И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерасовой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании права на назначение пенсии, о понуждении к зачёту периодов работы в специальный трудовой стаж и к назначению пенсии,
установил:
10 марта 2010 года Ерасова Н.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (далее - ГУ УПФ РФ) за досрочным назначением ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях образования для детей.
Решением ГУ УПФ РФ от 19 апреля 2010 года в назначении пенсии Ерасовой Н.А. было отказано по мотивам недостаточности специального трудового стажа (далее - специальный стаж).
Тем же решением в специальный стаж Ерасовой Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, отказано включить период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 по 23 сентября 2009 года.
Не согласившись с таким решением, Ерасова Н.А. обратилась в суд с иском и просила: признать за нею право на назначение с 19 марта 2010 года досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ; обязать ГУ УПФ РФ к зачёту в специальный стаж периода её нахождения на курсах повышения квалификации с 21 по 23 сентября 2009 года; обязать ГУ УПФ РФ назначить ей с 19 марта 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ.
В обоснование своих исковых требований Ерасова Н.А. указала, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, являющихся для педагогических работников обязательными, она получала среднюю заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, за нею сохранялось место работы и должность, а также все льготы, и по состоянию на 19 марта 2010 года она имела требуемый в соответствии с законом специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
В письменном отзыве от 20 мая 2010 года начальник ГУ УПФ РФ Х.В.А. просила в иске Ерасовой Н.А. отказать, полагая оспариваемое решение законным, и в обоснование возражений указала, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составил лишь 24 года 11 месяцев 18 дней при требуемых в соответствии с Законом № 173-ФЗ не менее 25 лет, вследствие чего отсутствовали правовые основания к назначению пенсии, а время обучения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.
В судебном заседании Ерасова Н.А. свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в её исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ УПФ РФ Зайцева И.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве начальника ГУ УПФ РФ от 20 мая 2010 года.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав представленные материалы, суд находит иск Ерасовой Н.А. подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Согласно ст.19, пп.19 п.1 и п.3 ст.27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию, независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается такая пенсия, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения такой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
К периодам осуществления Ерасовой Н.А. педагогической деятельности подлежат применению утверждённые постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) и «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).
В соответствии с п.3 Правил № 781 в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.
Как видно из объяснений истицы, подтверждено записями в её трудовой книжке и материалами её выплатного дела, Ерасова Н.А. работала: с 20 июля по 15 августа 1983 года (26 дней) - воспитателем в яслях-саде **** ... отдела народного образования; с 01 по 31 декабря 1983 года (01 месяц), с 15 августа 1984 года по 05 октября 1992 года (08 лет 01 месяц 21 день), с 01 марта по 24 апреля 1993 года (01 месяц 24 дня), с 01 сентября 1993 года по 20 сентября 2009 года (16 лет 20 дней) и с 24 сентября 2009 года по 10 марта 2010 года (05 месяцев 17 дней) - учителем в К. школе, К. школе **** и в Муниципальном образовательном учреждении «В ****» (далее - МОУ «В. ****»), т.е. в течение 24 лет 11 месяцев 18 дней (26 дней + 01 месяц + 08 лет 01 месяц 21 день + 01 месяц 24 дня + 16 лет 20 дней + 05 месяцев 17 дней) осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальном учреждениях для детей, предусмотренных в пунктах 1.1 и 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 и в должностях, предусмотренных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, вследствие чего эти периоды правомерно включены ГУ УПФ РФ в специальный стаж истицы, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, и сторонами не оспариваются.
Кроме того, как следует из объяснений истицы и представленных материалов, Ерасова Н.А. в оспариваемый период с 21 по 23 сентября 2009 года, являясь учителем МОУ «В. ****», т.е. работая в должности и учреждении, предусмотренных Списком № 781, по направлению работодателя и во исполнение своих трудовых обязанностей находилась на обязательных для неё курсах повышения квалификации по специальности.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Как видно из объяснений истицы и подтверждено представленными суду материалами, во время нахождения на курсах повышения квалификации за Ерасовой Н.А. сохранялись место работы (должность), начислялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, вследствие чего суд находит эти периоды подлежащими зачёту в специальный стаж истицы, а отказ ГУ УПФ РФ зачесть эти периоды полагает незаконным.
С учётом признанных судом подлежащими зачёту в специальный стаж периодов трудовой деятельности истицы, а также того, что после обращения 10 марта 2010 года в ГУ УПФ РФ по настоящее время истица продолжает работать учителем в МОУ «В. ****», продолжительность специального стажа Ерасовой Н.А. по состоянию на 19 марта 2010 года соответствовала требованиям Закона № 173-ФЗ (24 года 11 месяцев 18 дней + 03 дня + 09 дней = 25 лет), т.е. она приобрела право на пенсию, имела такое право на момент принятия ГУ УПФ РФ оспариваемого решения (19 апреля 2010 года) и такое решение в части отказа в назначении пенсии является незаконным.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Поскольку ГУ УПФ РФ действующим законодательством от уплаты государственной пошлины по делам такой категории не освобождено, с него в пользу Ерасовой Н.А. подлежат взысканию 200 рублей в возмещение понесённых истицей расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать за Ерасовой Н.А. право на назначение с 19 марта 2010 года досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ...:
- в стаж работы Ерасовой Н.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», зачесть период её нахождения на курсах повышения квалификации с 21 по 23 сентября 2009 года включительно;
- назначить Ерасовой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 19 марта 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... в пользу Ерасовой Н.А. 200 (двести) рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня оглашения, с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.
Судья: В.А. Начиналов
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 16.06.2010 года.