Дело №2-242, 2010 г.
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 года пос.Вожега
Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Спицова Н.В.,
при секретаре Чевской И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.П. к Государственному учреждению «У» о понуждении к зачёту периода обучения в общий трудовой стаж и периода работы - в специальный трудовой стаж,
установил:
обратившись в суд с иском, Кузнецов В.П. просит обязать Государственное учреждение «У» (далее - ГУ <данные изъяты> РФ) зачесть ему в общий трудовой стаж период обучения на курсах электросварщиков в <адрес> учебном комбинате с 10 января 1979 года по 03 июля 1979 года включительно, а также зачесть в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ) период работы с 01 января 1992 года по 01 октября 1996 года включительно в качестве электросварщика М., АООТ «М.».
В обоснование иска Кузнецовым В.П. указано, что в период с 01 января 1992 года по 01 октября 1996 года он работал в М. леспромхозе, АООТ «М.» в качестве электросварщика ручной сварки и был занят на этой работе в течение полного рабочего дня, однако ввиду реорганизации предприятия документов об этом не сохранилось. В настоящее время ему назначена трудовая пенсия, но в специальный трудовой стаж не зачтён указанный период работы в качестве электросварщика, а в общий трудовой стаж не зачтён период обучения в <адрес> учебном комбинате с 10 января 1979 года по 03 июля 1979 года, в связи с этим размер назначенной ему пенсии меньше на 700 рублей и он (Кузнецов) не имеет возможности получить удостоверение «Ветеран труда».
В письменном отзыве от 13 сентября 2010 года начальник ГУ <данные изъяты> РФ Пудов А.Н. просил в иске Кузнецову В.П. отказать, в обоснование возражений указав:
- период работы с 01 января 1992 года по 01 октября 1996 года в качестве электросварщика не подлежит зачёту в специальный трудовой стаж Кузнецова В.П., поскольку в соответствии со «Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее - Список №2-1991) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают электросварщики ручной сварки, истцом же не представлено документов, подтверждающих работу в данной должности и занятость в течение полного рабочего дня;
- период обучения на электросварщика в <адрес> учебном комбинате с 12 января 1979 года по 02 июля 1979 года не подлежит зачёту в общий трудовой стаж Кузнецова В.П., поскольку отсутствуют сведения о выплате истцу в период этого обучения среднего заработка.
В судебном заседании Кузнецов В.П. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика Базанова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве начальника ГУ <данные изъяты> РФ от 13 сентября 2010 года.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей Ш., Г. и исследовав материалы дела (в том числе выплатного дела), суд находит иск Кузнецова В.П. подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Как следует из объяснений истца, показаний свидетелей Ш., Г., подтверждено материалами дела и ответчиком не оспаривается, Кузнецов В.П., которому решением ГУ УПФ РФ от 01 августа 2010 года досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.2 ст.27 Закона №173-ФЗ, в период с 10 января 1979 года по 03 июля 1979 года включительно (05 месяцев 24 дня) обучался на курсах электросварщиков в Вологодском учебном комбинате, а в период с 01 января 1992 года по 01 октября 1996 года включительно (04 года 09 месяцев) работал в М. леспромхозе, АООТ «М.» в качестве электросварщика.
Период обучения на курсах электросварщиков не зачтён ответчиком в общий трудовой стаж истца, а указанный период работы в качестве электросварщика - в его специальный трудовой стаж.
В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
С учётом этого при решении вопроса о зачёте в общий трудовой стаж Кузнецова В.П. периода обучения на курсах электросварщиков подлежит применению Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года (далее - Положение от 03 августа 1972 года), а при решении вопроса о зачёте в специальный трудовой стаж указанного выше периода работы в качестве электросварщика - Закон №173-ФЗ, Список №2-1991.
В соответствии со ст.ст.77 и 83 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации (далее-Закон №340-1) устанавливалась пенсия за выслугу лет в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжёлыми условиями труда. Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учётом которых назначалась эта пенсия, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Этот Закон утратил силу с 01 января 2002 года, однако пп.2 п.1 и п.2 ст.27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учётом которых назначается такая пенсия, и правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
По 31 декабря 1991 года включительно действовал «Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённый постановлением Правительства Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, а с 01 января 1992 года действует Список №2-1991.
В соответствии с пп. «з» п.109 Положения от 03 августа 1972 года, кроме работы в качестве рабочего и служащего, в общий трудовой стаж засчитывалось обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Из объяснений истца, материалов его выплатного дела и копий приказов М. леспромхоза от 08 января 1979 года №5-к и от 04 июля 1979 года №139-к известно, что Кузнецов В.П. 08 января 1979 года был направлен работодателем, то есть Митинским леспромхозом, на курсы электросварщиков в <адрес> учебный комбинат, где обучался в период с 10 января 1979 года по 03 июля 1979 года включительно, во время обучения Кузнецову В.П. выплачивалась средняя заработная плата (из расчёта тарифной ставки), из которой производились соответственные удержания.
С учётом изложенного суд считает, что указанный период обучения Кузнецова В.П. на курсах электросварщиков подлежит зачёту в его общий трудовой стаж.
Список №2-1991 не предусматривает такую профессию, как «электросварщик», на что обоснованно ссылается в своих возражениях ответчик, однако в этом Списке поименована такая профессия, как «электросварщик ручной сварки» (раздел ХХХ111. Общие профессии. Код №23200000-19906).
Утверждения истца о неполноте указанных выше записей в его трудовой книжке в части наименования профессии (к слову «электросварщик» не добавлена фраза «ручной сварки») и о том, что в период с 01 января 1992 года по 01 октября 1996 года включительно в течение полного рабочего дня он работал электросварщиком ручной сварки подтверждены материалами выплатного дела, копией архивной справки, свидетельскими показаниями Ш., Г. и представителем ответчика не оспариваются.
Из материалов выплатного дела и копии архивной справки от 18 августа 2010 года известно, что в период с 01 января 1992 года по 01 октября 1996 года включительно Кузнецов В.П. работал в М. леспромхозе, АООТ «М. леспромхоз» в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика 5 разряда.
Свидетели Ш. и Г., совместно с истцом работавшие в М. леспромхозе, АООТ «М. леспромхоз» в течение всех оспариваемых периодов, давая практически одинаковые по содержанию показания, суду пояснили, что с января по июль 1979 года Кузнецов В.П. обучался на курсах электросварщиков, куда был направлен М. леспромхозом, а после окончания этих курсов и по настоящее время работает в данном предприятии в качестве электросварщика ручной сварки. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Кузнецов В.П. также работал электросварщиком ручной сварки и был занят на этих работах полный рабочий день.
С учётом изложенного суд приходит к выводу о доказанности того факта, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно Кузнецов В.П. работал в М. леспромхозе, АООТ «М. леспромхоз» электросварщиком ручной сварки, был занят на таких работах в течение полного рабочего дня и этот период подлежит зачёту в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Кузнецова В.П. о зачёте в его общий трудовой стаж периода обучения на курсах электросварщиков с 10 января 1979 года по 03 июля 1979 года и о зачёте в его специальный трудовой стаж периода работы в качестве электросварщика с 01 января 1992 года по 01 октября 1996 года включительно обоснованными и подлежащими удовлетворению, а возражения ГУ УПФ РФ в этой части - несостоятельными.
Также, по мнению суда, являются несостоятельными ссылки ГУ УПФ РФ на возможность подтверждения характера работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только путём представления соответствующих документов.
Действительно, в соответствии с пп.2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.
Это Положение, как видно из его названия, применялось при определении права на пенсионное обеспечение в РСФСР, а Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 (в редакции Постановления от 08 августа 2003 года №475) и изданные в соответствии с Законом №173-ФЗ, запрета на установление характера работы по свидетельским показаниям не содержат, при этом постановление Правительства РФ обладает высшей юридической силой по отношению к приказу министерства.
Кроме того, определением Конституционного Суда РФ от 18 июня 2004 года №197-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Путинцевой Елены Леонидовны и Фёдоровой Елены Сергеевны на нарушение их конституционных прав положением пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждено право суда общей юрисдикции устанавливать тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о праве на зачёт в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и такая возможность не поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия документов, подтверждающих общий трудовой стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать Государственное учреждение «У в <адрес>»:
- зачесть в общий трудовой стаж Кузнецова В.П. период его обучения на курсах электросварщиков в <адрес> учебном комбинате с 10 января 1979 года по 03 июля 1979 года включительно;
- зачесть в специальный трудовой стаж Кузнецова В.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период его работы в М. леспромхозе, АООТ «М. леспромхоз» в качестве электросварщика с 01 января 1992 года по 01 октября 1996 года включительно.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.
Председательствующий судьяН.В. Спицов.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 09 октября 2010 года..