Дело № 2-257 2010 год.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2010 года. пос.Вожега
Вожегодский районный суд Вологодской области
в составе: председательствующего судьи Смирнова Б.П.,
с участием: прокурора Вожегодского района Ломакиной Н.Г.,
при секретаре Демченко Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Дробозина Н.В. к Управлению внутренних дел по Вологодской области и отделу внутренних дел по Вожегодскому району Вологодской области о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛ:
Приказом № 214 л/с начальника Управления внутренних дел (далее УВД) по Вологодской области от 23 июля 2010 года Дробозин Н.В., проходивший службу в органах внутренних дел с июля 1992 года, с августа 2007 года <данные изъяты>, уволен с 26 июля 2010 года из органов внутренних дел по п. «л» ст.19 Закона РФ «О милиции» за грубое нарушение дисциплины, выразившееся в управлении служебным транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и совершении дорожно-транспортного происшествия.
Считая данный приказ незаконным и изданным на основании фактов, не признанных в установленном законом порядке допустимыми и достоверными доказательствами, Дробозин Н.В. обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, указывая в обоснование исковых требований, что данный приказ был издан по материалам служебной проверки, проведённой не полно, не качественно и не объективно, поскольку факт управления им (Дробозиным) транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения в определённом законом порядке не установлен, спиртные напитки он в тот день не употреблял, находился в трезвом виде.
В судебном заседании Дробозин Н.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и суду пояснил, что приказ о его увольнении был издан до вступления в законную силу решений суда по делу об административном правонарушении, по результатам служебной проверки, проведённой не полно и не объективно, без учёта того, что дисциплинарных взысканий он не имел, за время прохождения службы в органах внутренних дел неоднократно поощрялся.
Представитель УВД по Вологодской области - юрисконсульт отдела правового обеспечения Рогалева А.Н. исковые требования не признала и суду пояснила, что увольнение Дробозина Н.В. из органов внутренних дел на законных основаниях и с соблюдением установленной процедуры увольнения по результатам служебной проверки, в ходе которой было установлено, что 6 июня 2010 года Дробозин Н.В., в связи с возникшей служебной необходимостью и с разрешения и.о. начальника ОВД по Вожегодскому району Пасько И.П., на закреплённой за ним транспортном средстве *****, выехал в г.Вологду и около 14 часов 20 минут в г.Соколе на мосту имени Зародова с его участием произошло дорожно-транспортное происшествие. В ходе проведённой по данному факту служебной проверки было установлено, что Дробозин Н.В. совершил грубое нарушение служебной дисциплины, нарушил требования ст.34 Положения о службе в органах внутренних дел,, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, п.п.2 п.1 ст.7, п.п.1 п.5, п.п.1 п.6 ст.8 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 24 декабря 2008 года № 1138,
Представитель ОВД по Вожегодскому району - руководитель группы по работе с личным составом Березкина М.А. исковые требования признала, полагает, что наложенное на Дробозина Н.В. дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов внутренних дел является слишком строгим и не соответствует тяжести совершённого дисциплинарного проступка.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения Дробозина Н.В., представителя УВД по Вологодской области Рогалевой А.Н., представителя ОВД по Вожегодскому району Березкиной М.А., допросив свидетеля П.И.П. выслушав заключение прокурора Ломакиной Н.Г., полагавшей, что приказ о привлечении Дробозина Н.В.к дисциплинарной ответственности в виде увольнения из органов внутренних дел был издан преждевременно, Дробозин Н.В. мог быть привлечён к дисциплинарной ответственности лишь после 10 сентября 2010 года, то есть после вступления в законную силу решения суда по делу об административном правонарушении в отношении Дробозина Н.В., суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок приёма на службу, увольнения и прохождения службы сотрудников органов внутренних дел регламентирован Законом РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённым Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1.
В соответствии с п. «л» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» сотрудники милиции могут быть уволены со службы за грубое нарушение служебной дисциплины. Увольнение по данному основанию является мерой дисциплинарного взыскания. Порядок, правила и сроки применения дисциплинарных взысканий к сотрудникам органов внутренних дел установлены ст.39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Служебная дисциплина в органах внутренних дел в силу ст.34 вышеназванного Положения означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министерства внутренних дел, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
В соответствии с п.п. «а» и «в» ст.34 Положения о о службе в органах внутренних дел Российской Федерации грубыми нарушениями служебной дисциплины являются:
- несоблюдение сотрудником органов внутренних дел запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
- нахождение сотрудника внутренних дел органов внутренних дел на службе в состоянии алкогольного опьянения.
Согласно п.п.2 п.1 ст.7 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации сотрудник органов внутренних дел должен служить примером строгого и точного соблюдения требований законов и служебной дисциплины в профессиональной деятельности и частной жизни, а в соответствии с п.1 п.п. 5 и п.п.1 п.6 ст.8 Кодекса сотруднику, управляющему автомобилем или иным транспортным средством, следует строго и точно выполнять установленные правила безопасности движения и эксплуатации транспорта; предписывается воздерживаться от употребления напитков, содержащих алкоголь, накануне и во время исполнения служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, объяснений Дробозина Н.В., представителя УВД по Вологодской области Рогалевой А.Н. и ОВД по Вожегодскому району Березкиной М.А., показаний свидетеля П.И.П. 6 июня 2010 года, около 14 часов 20 минут, на мосту имени Зародова на ул.Калинина в г. Сокол Вологодской области произошло дорожно-транспортное происшествие с участием Дробозина Н.В., являвшегося <данные изъяты>, который управлял служебным транспотрным средством марки ***** в состоянии алкогольного опьянения.
По данному факту письменным указанием и.о. начальника УВД по Вологодской области 7 июня 2010 года была назначена служебная проверка и с учётом фактов, выявленных в ходе данной проверки, было принято решение о проведении в отношении Дробозина Н.В. аттестации на предмет его дальнейшего пребывания в органах внутренних дел.
9 июля 2010 года на Дробозина Н.В. была составлена аттестация, а 14 июля 2010 года состоялось заседание аттестационной комиссии УВД по Вологодской области, решением которой Дробозин Н.В. признан не соответствующим занимаемой должности и этим же решением рекомендовано уволить его из органов внутренних дел за грубое нарушение служебной дисциплины.
Приказом № 214 л/с начальника УВД по Вологодской области от 23 июля 2010 года Дробозин Н.В. уволен из органов внутренних дел с 26 июля 2010 года по п. «л» ст.19 Закона РФ «О милиции» за грубое нарушение служебной дисциплины.
Факт управления Дробозиным Н.В. 6 июня 2010 года служебным транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения установлен актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, от 6 июня 2010 года, постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 47 от 16 августа 2010 года, которым Дробозин Н.В. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и лишён права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев, решением Вожегодского районного суда Вологодской области от 10 сентября 2010 года, которым постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Дробозина Н.В. на это постановление без удовлетворения.
При таких обстоятельствах суд считает, что увольнение Дробозина Н.В. законно и обоснованно произведено по п. «л» ст.19 Закона РФ «О милиции» за грубое нарушение служебной дисциплины, поскольку им были нарушены требования п.34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, п.п.1 п.1 ст.7, п.п.1 п.5 и п.п.1 п.6 ст.8 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.
Увольнение Дробозина Н.В. произведено на законном основании и с соблюдением порядка, установленного ст.39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, поэтому оснований для удовлетворения заявленных им исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19 Закона РФ « О милиции», ст.391 ТК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Дробозину Н.В. к Управлению внутренних дел по Вологодской области и отделу внутренних дел по Вожегодскому району о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула отказать.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.
Председательствующий судья: Смирнов Б.П.
Решение обжаловано в кассационной инстанции . Оставлено без изменения, вступило в законную силу 26 ноября 2010 г.