Дело № 2-2 2011 г.
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
пос. Вожега 13 января 2011 года
Вожегодский районный суд Вологодской области
в составе председательствующего судьи Начиналова В.А.,
с участием: истца Староверова А.К.;
представителя ответчика Кузнецовой Е.В.;
при секретаре Шоховой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Староверова А.К. к администрации Вожегодского городского поселения о признании права состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, о признании незаконным постановления о снятии с учёта и о понуждении к восстановлению на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении,
установил:
постановлением главы Вожегодского городского поселения <адрес> от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее - Постановление <номер обезличен>) Староверов А.К. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании Правил учёта и предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договору социального найма, утверждённых решением Совета Вожегодского городского поселения от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее - Правила <номер обезличен>), а постановлением того же должностного лица от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее - Постановление <номер обезличен>) Староверов А.К. снят с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и подпункта «е» пункта 3.12 Правил <номер обезличен> в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии Староверова А.К. на учёт.
Не согласившись, Староверов А.К. обратился в суд с иском и просил: признать за ним право состоять на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать администрацию Вожегодского городского поселения отменить и не применять Постановление <номер обезличен> в части, касающейся его; обязать администрацию Вожегодского городского поселения восстановить его и членов его семьи в очереди на улучшение и получение жилого помещения.
В обоснование иска Староверов А.К. указал, что он является ветераном - участником Великой Отечественной войны и в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 06 мая 2010 года № 79-ФЗ, далее - Закон № 5-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 года № 30,далее - Указ № 714), Законом Вологодской области от 25 декабря 2009 года № 2190-ОЗ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (далее - Закон № 2190-ОЗ) имеет право на бесплатное обеспечение благоустроенным жильём либо на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение такого жилья, но при условии, что он признан нуждающимся в получении жилого помещения. Квартира <номер обезличен> <адрес>, где он проживает со своей супругой С** (<дата обезличена> года рождения), не имеет центрального отопления, водоснабжения и канализации, а в зимнее время в ней холодно и невозможно поддерживать нормальную температуру воздуха.
В письменном отзыве от <дата обезличена> <номер обезличен> глава Вожегодского городского поселения К** иск не признал, в обоснование возражений указав, что Староверов А.К. был принят на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как участник Великой Отечественной войны, не имеющий благоустроенного жилого помещения, что законом не предусмотрено, и по выявлении этого обстоятельства с учёта был снят.
В судебном заседании Староверов А.К. исковые требования изменил и просил: признать за ним право состоять на учёте в администрации Вожегодского городского поселения в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; постановление главы администрации Вожегодского городского поселения от <дата обезличена> <номер обезличен> признать незаконным в части, касающейся снятия его с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать администрацию Вожегодского городского поселения восстановить его и членов его семьи на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Представитель ответчика по доверенности главный специалист по юридическим вопросам администрации Вожегодского городского поселения Кузнецова Е В. в судебном заседании иск Староверова А.К. в части его требований о признании права состоять на учёте и о понуждении ответчика к восстановлению на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении признала, в оставшейся части иск не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве главы Вожегодского городского поселения от <дата обезличена>, полагая обжалуемое Постановление <номер обезличен> законным и обоснованным.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, допросив свидетеля С** и произведя осмотр занимаемого истцом жилого помещения, суд находит иск Староверова А.К. подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст.15 Закона № 5-ФЗ, Указом № 714 и Законом № 2190-ОЗ обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны осуществляется независимо от их имущественного положения, но при условии, что такие лица признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и состоят на соответствующем учёте.
Поскольку истец Староверов А.К. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждено представленным в дело удостоверением установленного образца и ответчиком не оспаривается, он имеет право на обеспечение жильём при условии, что он состоит на учёте в органе местного самоуправления как гражданин, нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В соответствии с ч.3 ст.49 и ч.2 ст.51 ЖК РФ состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, определённые федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Такие требования, в частности, установлены санитарно - эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), в соответствии с п.4.1 которых и приложением № 2 к которым системы отопления и вентиляции должны обеспечивать следующие допустимые параметры температуры воздуха помещений в холодный период года: в жилой комнате - от +180С до +240С, в кухне - от +180С до +260С, в туалете - от +180С до +260С.
Как следует из чем-либо не опровергнутых объяснений истца Староверова А.К., в холодное время 2009 и 2010 годов температура воздуха во всех помещениях занимаемой его семьёй квартиры утром до топки отопительных печей составляет +80С, а при нагретых до максимально допустимого уровня всех трёх отопительных печах находится в пределах от +120С до +140С.
Свидетель С**, супруга истца, в суде подтвердила, что в холодное время 2009 и 2010 годов температура воздуха во всех помещениях занимаемой ею и истцом квартиры не превышает +140С при условии нагрева до максимально допустимой температуры трёх отопительных печей.
Произведённым судом с участием сторон <дата обезличена> занимаемой истцом трёхкомнатной общей площадью 46,5 квадратных метров <адрес> установлено, что отопительная система квартиры состоит из трёх кирпичных отопительных печей, поверхности которых горячие и при этом максимальная температура воздуха, измеренная неповеренным бытовым термометром, установленным на высоте примерно 1,7 метра от пола, составляет +160С.
Как видно из представленных в гражданское дело протокола испытаний от <дата обезличена> <номер обезличен> и заключения эксперта от <дата обезличена> <номер обезличен>, по состоянию на <дата обезличена> температура воздуха в помещениях <адрес> составляла: в жилой комнате № 1 (большая) - от +12,40С на высоте 0,1 метра от пола до +13,60С на высоте 1,7 метра от пола; в жилой комнате № 2 (спальня) - от +12,70С на высоте 0,1 метра до +13,80С на высоте 1,7 метра от пола; в жилой комнате № 3 (спальня) - от +13,10С на высоте 0,1 метра от пола до +13,80С на высоте 1,7 метра от пола; в кухне - от +13,30С на высоте 0,1 метра от пола до +14,90С на высоте 1,7 метра от пола; в туалете - от +14,40С на высоте 0,1 метра от пола до +15,20С на высоте 1,7 метра от пола, т.е. параметры микроклимата по температуре воздуха не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у Староверова А.К. права состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Поскольку утверждения истца о том, что температура воздуха в занимаемом им жилом помещении в 2009 году была такой же, как и в настоящее время, какими-либо доказательствами не опровергнуты, но подтверждены приведёнными выше показаниями свидетеля С**, суд приходит к выводу о наличии у Староверова А.К. права быть принятым и состоять на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию как на момент принятия Постановления <номер обезличен>, так и на момент издания обжалуемого Постановления <номер обезличен>, вследствие чего Постановление <номер обезличен> в части, касающейся снятия Староверова А.К. с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, нельзя признать законным и Староверов А.К. подлежит восстановлению на таком учёте.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать за Староверовым А.К. право состоять на учёте в администрации Вожегодского городского поселения <адрес> в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Постановление главы Вожегодского городского поселения <адрес> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении протокола жилищной комиссии» признать незаконным в части, касающейся снятия Староверова А.К. с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Обязать администрацию Вожегодского городского поселения <адрес> восстановить Староверова А.К. на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Решение в десятидневный срок со дня его оглашения может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда, с подачей кассационной жалобы через Вожегодский районный суд.
Председательствующий судья: В.А. Начиналов.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 25 января 2011 года.