= =
Дело № 2 - 13 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года пос.Вожега
Вожегодский районный суд Вологодской области
в составе председательствующего судьи Начиналова В.А.,
с участием: заместителя прокурора Вожегодского района Кузьмина С.К;
представителя ответчика Шлыкова А.С.;
при секретаре Шоховой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вожегодского района к администрации Вожегодского городского поселения о понуждении к организации стационарного электроосвещения,
установил:
прокурор Вожегодского района, в интересах неопределённого круга лиц обратившись в суд с иском, просил обязать администрацию Вожегодского городского поселения организовать стационарное электроосвещение перекрёстка улиц <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» и ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования».
В обоснование иска указано, что в соответствие с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствие с законодательством РФ. Уставом Вожегодского городского поселения администрация поселения наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, к которым отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населённых пунктов. Вопреки утверждённой постановлением Главы Вожегодского муниципального района программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Вожегодского муниципального района на 2010-2012 годы» и требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» администрация поселения не принимает адекватных мер в рамках предоставленных полномочий для обеспечения безопасности дорожного движения. На указанном перекрёстке улиц, в нарушение названных ГОСТов, с 23 часов 58 минут до 04.00 часов происходит полное отключение наружного освещения, что способствует возникновению на этом перекрёстке дорожно-транспортных происшествий.
В судебном заседании заместитель прокурора Вожегодского района Кузьмин С.К. исковые требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика заместитель главы Вожегодского городского поселения Шлыков А.С. иск не признал, в обоснование возражений сославшись на то, что в бюджете поселения не имеется достаточных финансовых средств для оплаты потреблённой электроэнергии при непрерывной работе светильников в тёмное время суток, кроме того, все ДТП на перекрёстке улиц <адрес> произошли в светлое время суток.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля К** и исследовав представленные в гражданское дело материалы, суд находит исковые требования прокурора Вожегодского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.29 Устава муниципального образования - Вожегодское городское поселение администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования и наделяется в соответствии с Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Этот же принцип закреплён в п.5 ч.1 ст.4 Устава Вожегодского городского поселения.
Как следует из ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Свидетель К** суду подтвердил, что в ноябре 2010 года при обследование улично-дорожной сети <адрес> было установлено, что на перекрёстке улиц <адрес> в период с 23 часов 58 минут до 04.00 часов следующих суток производится полное отключение наружного освещения. Этот перекрёсток является участком концентрации дорожно-транспортных происшествий, поскольку в течение 2010 года в этом месте произошло пять ДТП, и требует особого внимания в его обустройстве с целью повышения безопасности дорожного движения.
Пунктами 4.6.1 и 4.6.4 государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», который распространяется на все дороги и улицы городов и других населённых пунктов, установлено, что включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещённости до 20 люкс, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещённости до 10 люкс.
Аналогичные требования содержатся в пункте 4.6.1.13 национального стандарта РФ «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования. ГОСТ Р 52766-2007».
Ссылки представителя ответчика Шлыкова А.С. на недостаточное финансирование как на основание для отключения освещения на перекрёстке улиц с концентрацией дорожно-транспортных происшествий суд находит несостоятельными, поскольку такой фактор, как освещённость дороги, оказывает влияние на уровень безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах суд считает, что администрацией Вожегодского городского поселения надлежаще, то есть в соответствии с требованиями действующего законодательства, наружное освещение перекрёстка улиц <адрес> не организовано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать администрацию Вожегодского городского поселения <адрес> организовать наружное освещение перекрёстка улиц <адрес> в соответствии с требованиями государственного стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» и национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования. ГОСТ Р 52766-2007».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня оглашения, с подачей кассационной жалобы через Вожегодский районный суд.
Председательствующий судья: В.А. Начиналов.
Решение обжаловано, оставлено без изменения и вступило в законную силу 18 февраля 2011 года.