= =
Дело № 2 - 14 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года пос.Вожега
Вожегодский районный суд Вологодской области
в составе председательствующего судьи Начиналова В.А.,
с участием: заместителя прокурора Вожегодского района Кузьмина С.К.;
представителя ответчика Шлыкова А.С.;
при секретаре Шоховой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вожегодского района к администрации Вожегодского городского поселения о понуждении к организации стационарного электроосвещения,
установил:
прокурор Вожегодского района, в интересах неопределённого круга лиц обратившись в суд с иском, просил обязать администрацию Вожегодского городского поселения организовать стационарное электроосвещение улицы Транспортной пос.Вожега Вологодской области в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» и ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования».
В обоснование иска указано, что в соответствие с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Уставом Вожегодского городского поселения администрация поселения наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, к которым отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населённых пунктов. Вопреки утверждённой постановлением Главы Вожегодского муниципального района программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Вожегодского муниципального района на 2010-2012 годы» и требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» администрация поселения не принимает адекватных мер в рамках предоставленных полномочий для обеспечения безопасности дородного движения. На <адрес>, имеющей участки концентрации дорожно-транспортных происшествий, в нарушение названных ГОСТов с 23 часов 58 минут до 04.00 часов происходит полное отключение наружного освещения.
В судебном заседании заместитель прокурора Вожегодского района Кузьмин С.К. исковые требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика заместитель главы Вожегодского городского поселения Шлыков А.Ф. исковые требования не признал, в обоснование возражений сославшись на отсутствие в бюджете Вожегодского городского поселения финансовых средств, достаточных для организации постоянного освещения <адрес> в тёмное время суток.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля К** и исследовав представленные в гражданское дело материалы, суд находит исковые требования прокурора Вожегодского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с ч.1 ст.29 Устава муниципального образования - Вожегодское городское поселение администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования и наделяется в соответствии с Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Этот же принцип закреплён в п.5 ч.1 ст.4 Устава Вожегодского городского поселения.
Как следует из ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Свидетель К** суду показал, что <дата обезличена> он во исполнение своих должностных обязанностей осуществлял обследование улично - дорожной сети в <адрес>, в результате которого было установлено, что на <адрес> в период с 23 часов 58 минут до 04.00 часов следующих суток производится полное отключение наружного освещения. Эта улица является участком концентрации дорожно-транспортных происшествий, поскольку в течение 2010 года на ней произошло три ДТП в тёмное время суток.
Пунктами 4.6.1 и 4.6.4 государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», который распространяется на все дороги и улицы городов и других населённых пунктов, установлено, что включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещённости до 20 люкс, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещённости до 10 люкс.
Помимо этих требований пунктом 4.6.1.1 национального стандарта РФ «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования. ГОСТ Р 52766-2007» дополнительно установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в тёмное время суток.
Ссылки представителя ответчика на отсутствие денежных средств в бюджете Вожегодского городского поселения как на основание допускаемых нарушений требований ГОСТа при освещении проезжей части <адрес> во внимание судом приняты быть не могут.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать администрацию Вожегодского городского поселения <адрес> организовать наружное освещение <адрес> в соответствии с требованиями государственного стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» и национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования. ГОСТ Р 52766-2007».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня оглашения, с подачей кассационной жалобы через Вожегодский районный суд.
Председательствующий судья: В.А. Начиналов.
Решение обжаловано, оставлено без изменения и вступило в законную силу 18 февраля 2011 года.