№ 2 - 22 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года. пос.Вожега.
Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Трусова В.Ю.,
при секретаре Ганичевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалёва А.А. о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вожегодском районе Вологодской области (далее - ГУ УПФ РФ в Вожегодском районе) от 18 ноября 2010 года Ковалёву А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (далее - Закон №173-ФЗ), как мужчине, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев со снижением возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих работах и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, по мотивам недостаточности требуемого специального стажа. Ковалёву А.А. отказано зачесть в специальный трудовой стаж периоды его работы с 22 июля 1971 года по 09 апреля 1972 года в качестве каменщика <данные изъяты> и с 05 мая 1984 года по 16 марта 1990 года в качестве каменщика <данные изъяты>».
Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, Ковалёв А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы в качестве каменщика <данные изъяты> и в качестве каменщика <данные изъяты>, а также просил обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию со дня обращения за таковой, то есть с 30 сентября 2010 года. В обоснование иска Ковалёв А.А. указал, что в периоды, которые ответчиком не включены в специальный стаж, он выполнял работы с вредными условиями труда, дающими право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
В письменном отзыве от 29 декабря 2010 года начальник Управления П* просил отказать в удовлетворении исковых требований Ковалёву А.А., поскольку истцом не представлено документального подтверждения постоянной занятости в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня в оспариваемые периоды работы, как это предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от <дата обезличена> <номер обезличен>.
Специальный стаж работы, исходя из требований п.3 ст.13 Закона №173-ФЗ, Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 и Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, по мнению начальника ГУ УПФ РФ в Вожегодском районе, не может быть подтверждён свидетельскими показаниями.
В судебном заседании Ковалёв А.А. свои исковые требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что в оспариваемые периоды он работал в бригадах каменщиков на строительстве объектов, круглогодично.
Представитель ГУ УПФ РФ в Вожегодском районе - специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления З* исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 29 декабря 2010 года, дополнительно пояснила, что в оспариваемые периоды истец в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» зарегистрирован не был.
Исследовав представленные в дело материалы, заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, суд находит исковые требования Ковалёва А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона №173-ФЗ (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Из объяснений истца, показаний свидетелей и представленных в дело материалов следует, что Ковалёв А.А. с 22 июля 1971 года по 17 октября 1972 года работал в качестве каменщика в <данные изъяты> Архивной справкой, представленной в выплатном деле, подтверждено, что Ковалёв А.А. значится в документах архивного фонда <данные изъяты>. Он был зачислен в бригаду №6 каменщиком с 22 июля приказом №31-л/с от 13 июля 1971 года, исключён из списка личного состава управления с 17 октября приказом №49 л/с от 16 октября 1972 года.
Свидетели К.О.В. и К.С.А. суду показали, что они со слов истца знают о его работе в качестве каменщика в <данные изъяты>.
С 05 мая 1984 года по 16 марта 1990 года истец работал в качестве каменщика на стройке в <данные изъяты>, переименованной в 1986 году в ремонтно-техническое предприятие <данные изъяты> Архивной справкой подтверждено, что с 05 мая 1984 года Ковалёв А.А. переведён каменщиком на стройку. В документах по учёту заработной платы работников стройки за 1984-1990 годы Ковалёв А.А. значится как каменщик на стройке. Подтвердить наличие приказов о создании в <данные изъяты> бригад каменщиков не представляется возможным ввиду отсутствия в архиве приказов по основной деятельности предприятия.
Свидетели О* и С* суду показали, что в период 1984-1990 годов они работали в <данные изъяты> и знают, что Ковалёв А.А. работал там же в качестве каменщика в созданной на постоянной основе бригаде каменщиков, занятой на строительстве производственных и социальных объектов.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы Ковалёва А.А. с 22 июля 1971 года по 09 апреля 1972 года (08 месяцев 19 дней) в качестве каменщика <данные изъяты>» и с 05 мая 1984 года по 16 марта 1990 года (05 лет 10 месяцев 12 дней) в качестве каменщика <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца.
Доводы ответчика, по которым Ковалёву А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, суд находит несостоятельными поскольку п.3 ст.13 Закона №173-ФЗ предусмотрена возможность в отдельных случаях установления стажа работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, за исключением подтверждения характера работы.
В оспариваемые периоды истец не был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в упомянутой системе. Факт его работы в составе бригады №6 в <данные изъяты> подтверждён архивной справкой, факт работы в бригаде каменщиков в <данные изъяты> подтверждён свидетельскими показаниями. Данные показания подтверждают наличие на предприятии бригады каменщиков, а не характер работы истца, поэтому они являются допустимыми доказательствами. Приказы о создании бригады каменщиков отсутствуют в архивном отделе не по вине истца.
С учётом периодов работы Ковалёва А.А., включённых в его специальный стаж ответчиком (04 года 10 месяцев 02 дня), и периодов работы, установленных судом как подлежащих включению в специальный стаж (08 месяцев 19 дней и 05 лет 10 месяцев 12 дней), на момент обращения истца с заявлением о назначении ему пенсии, то есть на 30 сентября 2010 года, его специальный стаж составил 11 лет 05 месяцев 03 дня. Согласно предусмотренному пп.2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ правилу уменьшения возраста 60 лет на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с вредными и тяжёлыми условиями труда, Ковалёв А.А. при указанном стаже имел право на досрочное назначение пенсии по старости по достижении возраста 56 лет. По состоянию на 30 сентября 2010 года истец достиг необходимого возраста, иные правила пп.2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ для назначения пенсии были соблюдены, поэтому Ковалёв А.А. на тот момент обрёл право на назначение пенсии в соответствие с указанной нормой закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
признать за Ковалевым А.А. право на назначение с 30 сентября 2010 года досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вожегодском районе Вологодской области включить в специальный трудовой стаж Ковалёва А.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с 22 июля 1971 года по 09 апреля 1972 года в качестве каменщика <данные изъяты> и с 05 мая 1984 года по 16 марта 1990 года в качестве каменщика <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вожегодском районе Вологодской области назначить Ковалеву А.А. с 30 сентября 2010 года трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня его принятия с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.
Председательствующий судья Трусов В.Ю.
Решение не вступило в законную силу .