Дело № 2-07, 2011 г.
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года пос. Вожега
Вожегодский районный суд Вологодской области
в составе председательствующего судьи Спицова Н.В.,
с участием: заместителя прокурора Вожегодского района Кузьмина С.К.;
представителя ответчика Шлыкова А.С.;
при секретаре Ивановой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вожегодского района к администрации Вожегодского городского поселения о понуждении к устранению нарушений закона, допущенных при обустройстве участка дороги на улице Гагарина пос. Вожега Вологодской области,
установил:
обратившись в суд в интересах неопределённого круга лиц, прокурор Вожегодского района Вологодской области просит обязать администрацию Вожегодского городского поселения Вологодской области в срок до 01 июня 2011 года привести в соответствие с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» пешеходный переход через улицу Гагарина пос. Вожега Вологодской области, расположенный в 13-ти метрах от пересечения с улицей Октябрьской пос. Вожега Вологодской области и обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, нанеся на дорожное покрытие соответствующую дорожную разметку.
В обоснование иска указано, что ответчиком в нарушение требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.5 ч.1 ст.4 Устава Вожегодского городского поселения не обеспечено соответствие вышеуказанного участка дороги установленным правилам, стандартам и нормам содержания, поскольку на дорожное покрытие не нанесена соответствующая разметка, что создаёт угрозу безопасности участников дорожного движения.
Глава Вожегодского городского поселения Казаков А.Н. представил письменный отзыв от 23 декабря 2010 года, в котором указал, что по существу заявленных исковых требований администрация Вожегодского городского поселения возражений не имеет и обязуется привести указанный в иске участок дороги в соответствие с требованиями ГОСТа.
В судебном заседании заместитель прокурора Вожегодского района Кузьмин С.К. иск поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика Глава Вожегодского городского поселения Казаков А.Н. в судебном заседании 11 января 2011 года иск не признал, пояснив, что на указанном в иске участке дороги ул.Гагарина пос.Вожега действительно установлен дорожный знак «Пешеходный переход», а соответствующая дорожная разметка отсутствует. Однако данную разметку нанести не представляется возможным, поскольку дорожное покрытие в указанном месте находится в неудовлетворительном состоянии, а денежных средств на ремонт этой дороги у администрации поселения не имеется.
В судебном заседании 17 января 2011 года представитель ответчика заместитель Главы Вожегодского городского поселения Шлыков А.С. иск признал в полном объёме.
Заслушав объяснения сторон и объяснения специалиста Коткова Д.Н., допросив свидетеля П. и исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из объяснений участвующих в деле лиц, объяснений инспектора дорожного надзора МОВД «Харовский» Коткова Д.Н., опрошенного в судебном заседании в качестве специалиста, показаний свидетеля П. и материалов дела, на пешеходном переходе через улицу Гагарина пос.Вожега, расположенном в 13-ти метрах от пересечения её с ул.Октябрьской пос.Вожега, обозначенном дорожным знаком 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», отсутствует дорожная разметка.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) и п.5 ч.1 ст.4 Устава муниципального образования Вожегодское городское поселение от 08 августа 2005 года (в редакции решения Совета Вожегодского городского поселения от 22 июля 2008 года №167) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утверждён постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221) автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населённых пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещёнными по ГОСТ 23457 в соответствии с утверждённой в установленном порядке дислокацией. Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населённых пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утверждёнными схемами.
В соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утверждён и введён в действие приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. №270-ст) пешеходные переходы через автомобильные дороги в населённых пунктах располагают через 200-300 м. В населённых пунктах протяжённостью до 0,5 км. устраивают не более двух пешеходных переходов с интервалом 150-200 м.
Пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками, разметкой, а в случае возможности использования распределительных сетей - стационарным наружным освещением.
При таких обстоятельствах следует, что указанный выше пешеходный переход через улицу Гагарина пос.Вожега необходимо привести в соответствие с требованиями ГОСТа, то есть нанести на дорожное покрытие соответствующую горизонтальную разметку.
Выполнение указанных действий является обязанностью администрации Вожегодского городского поселения, которая в соответствии с ч.1 ст.29 Устава муниципального образования Вожегодское городское поселение является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Вожегодское городское поселение и наделяется в соответствии с Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Ссылки Главы Вожегодского городского поселения Казакова А.Н. в обоснование своих возражений на неудовлетворительное состояние дорожного покрытия, препятствующее нанесению соответствующей разметки, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с Законом №196-ФЗ, Законом №131-ФЗ и Уставом муниципального образования Вожегодское городское поселение бремя финансирования всех мероприятий по содержанию транспортной инфраструктуры в границах населённых пунктов поселения возложено на администрацию Вожегодского городского поселения.
Кроме того, из реестра муниципальных автомобильных дорог поселений Вожегодского муниципального района (приложение к постановлению администрации Вожегодского муниципального района от 29.06.2009 г. №600) и показаний свидетеля Петрова А.В. известно, что улица Гагарина пос.Вожега имеет асфальтовое покрытие, на которое возможно нанесение дорожной разметки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать администрацию Вожегодского городского поселения Вологодской области в срок до 01 июня 2011 года привести в соответствие с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р50597-93» пешеходный переход через улицу Гагарина пос. Вожега Вологодской области, расположенный в 13-ти метрах от её пересечения с улицей Октябрьской пос. Вожега Вологодской области и обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанеся на дорожное покрытие соответствующую горизонтальную разметку.
Решение в десятидневный срок со дня его оглашения может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда путём подачи кассационной жалобы через Вожегодский районный суд.
Председательствующий судья: Н.В. Спицов
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 28 января 2011 года.
.
,