Решение по ГД №2-136/2011 об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости



Дело № 2-136 2011 г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

28 апреля 2011 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области

в составе председательствующего судьи Начиналова В.А.,

с участием: истицы Даниловой З.Д.;

представителя ответчика Зайцевой И.С.;

при секретаре Шоховой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой З.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о понуждении к зачёту периодов работы в специальный трудовой стаж и к назначению пенсии,

установил:

<дата обезличена> Данилова З.Д., <данные изъяты>, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области (далее - ГУУПФРФ) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

Решением ГУ УПФ РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> в назначении пенсии Даниловой З.Д. было отказано по мотивам недостаточности специального трудового стажа (далее - специальный стаж).

Тем же решением в специальный стаж Даниловой З.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказано зачесть период её работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Вожегодского районного узла связи (далее - Вожегодский РУС).

Не согласившись с таким решением, Данилова З.Д. обратилась в суд с иском и просила: признать за нею право на назначение с <дата обезличена> досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ зачесть в специальный трудовой стаж период её работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве телефонистки Вожегодского РУС; обязать ГУ УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>.

В обоснование иска Данилова З.Д. сослалась на то, что по состоянию на <дата обезличена> ею выполнены все условия, требуемые Законом № 173-ФЗ для назначения пенсии.

В письменном отзыве от <дата обезличена> <номер обезличен> начальник ГУ УПФ РФ П** просил в иске Даниловой З.Д. отказать и в обоснование возражений указал, что: на день обращения за назначением пенсии (<дата обезличена>) истица имела продолжительность специального стажа 07 лет 07 дней при требуемых в соответствии с абзацем 1 пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ не менее 10 лет, вследствие чего правовых оснований для назначения пенсии не имелось; период работы истицы с <дата обезличена> по <дата обезличена> не подлежит зачёту в специальный стаж, поскольку согласно позиции 23100000-19093 раздела XXIX «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях», утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2-1991),правом на льготную пенсию пользуются телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, а факты постоянной работы Даниловой З.Д. в оспариваемый период с микротелефонной гарнитурой (устройством) и круглосуточного действия междугородной телефонной станции Вожегодского РУС документально не подтверждены.

В судебном заседании Данилова З.Д. свои исковые требования частично изменила и по основаниям, указанным в её исковом заявлении, просила: признать за нею право на назначение с <дата обезличена> досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ; обязать ГУ УПФ РФ зачесть в её специальный стаж период работы телефонисткой междугородной телефонной станции Вожегодского РУС с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно; обязать ГУ УПФ РФ назначить ей с <дата обезличена> досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

Представитель ответчика по доверенности специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ УПФ РФ Зайцева И.С. исковые требования Даниловой З.Д. не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве начальника ГУ УПФ РФ от <дата обезличена>.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав представленные материалы, суд находит иск Даниловой З.Д. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 1 пп.2 п.1 и п.2 ст.27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учётом которых назначается такая пенсия, и правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По 31 декабря 1991 года включительно действовал «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2-1956), а с 01 января 1992 года действует Список № 2-1991.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждено действие на территории Российской Федерации как Списка № 2-1956, так и Списка № 2-1991.

Согласно разделу XXXI Списка № 2-1956 и разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», правом на льготную пенсию пользуются телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций от 300 номеров и выше независимо от того, являются ли эти станции самостоятельными предприятиями или же входят в состав контор или узлов связи.

В соответствии со Списком № 2-1991 (раздел XXIX, позиция 23100000-19093) правом на льготную пенсию пользуются телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Как видно из объяснений истицы, подтверждено записями в её трудовой книжке и материалами её выплатного дела, Данилова З.Д. с <дата обезличена> по <дата обезличена>, т.е. в течение 07 лет и 07 дней, работала телефонисткой междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции Вожегодского эксплуатационно-технического узла связи, этот период правомерно, в соответствии со Списком № 2-1991, зачтён в специальный стаж истицы и сторонами не оспаривается.

Кроме того, как следует из объяснений истицы, подтвержденных записями в её трудовой книжке и материалами её выплатного дела, Данилова З.Д. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно работала телефонисткой междугородной телефонной станции Вожегодского РУС.

Согласно Списку № 2-1956 по 31 декабря 1991 года для включения работы телефонистом междугородной телефонной станции в специальный стаж при назначении льготной пенсии требовалось соблюдение лишь одного условия - круглосуточного действия телефонной станции.

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииобстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вступившим в законную силу решением Вожегодского районного суда Вологодской области от 14 апреля 2011 года, в котором участвовали Данилова З.Д. и ГУ УПФ РФ, установлен имеющий юридическое значение факт круглосуточного действия (работы) междугородной телефонной станции Вожегодского РУС в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, это обстоятельство доказыванию вновь и оспариванию в настоящем гражданском деле не подлежит.

С учётом этих обстоятельств суд находит период работы Даниловой З.Д. с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно (07 лет 05 месяцев 07 дней) подлежащим зачёту в её специальный стаж, а возражения ответчика полагает несостоятельными.

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии (<дата обезличена>) продолжительность специального стажа Даниловой З.Д. составила 14 лет 05 месяцев 14 дней (07 лет 07 дней + 07 лет 05 месяцев 07 дней).

Для обретения женщиной права на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, требуется одновременное соблюдение трёх условий: достижение возраста 50 лет, наличие специального стажа не менее 10 лет, наличие страхового стажа не менее 20 лет.

Поскольку по состоянию на <дата обезличена> Даниловой З.Д. все эти условия были соблюдены, с этой даты она приобрела право на назначение искомой ею пенсии, которая с учётом положений пункта 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ о том, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за нею, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию, должна быть назначена с <дата обезличена>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за Даниловой З.Д. право на назначение с <дата обезличена> трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области:

- в специальный трудовой стаж Даниловой З.Д., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», зачесть период её работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Вожегодского районного узла связи;

- назначить Даниловой З.Д. с <дата обезличена> трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение в десятидневный срок со дня его оглашения может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда, с подачей кассационной жалобы через Вожегодский районный суд.

Председательствующий судья: В.А. Начиналов.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 11 мая 2011 года.