№ 2 - 142 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года. пос.Вожега.
Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Трусова В.Ю.,
с участием прокурора Вожегодского района Ломакиной Н.Г.,
при секретаре Ганичевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вожегодского района к администрации Вожегодского городского поселения и к ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» о понуждении к организации водоснабжения,
у с т а н о в и л :
прокурор Вожегодского района, действующая в защиту интересов Гилевой Г.А., Вавиловой М.Н., Лебедева А.В. и Лапуниной Н.А., обратилась в суд с просьбой обязать администрацию Вожегодского городского поселения и общество с ограниченной ответственностью «Вожегодское коммунальное хозяйство» (ООО «ВКХ») в месячный срок со дня вступления решения в законную силу организовать в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4. 1074-01 водоснабжение жителей домов <адрес>.
В обоснование иска указано, что в соответствие с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения. Аналогичная норма закреплена в Уставе Вожегодского городского поселения. Согласно ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды установлены СанПиН 2.1.4.1074-01. В нарушение указанных нормативных актов администрацией Вожегодского городского поселения водоснабжение в дер. <адрес> надлежаще не организовано, ООО «ВКХ» не исполняет обязательства по договору водоснабжения, жители вынуждены своими силами и средствами обеспечивать себя водой.
В письменном отзыве на исковое заявление заместитель главы Вожегодского городского поселения Ш* сообщил, что в соответствие с договором аренды №3/34 от 05 августа 2010 года администрацией Вожегодского городского поселения в аренду ООО «ВКХ» передано имущество для осуществления выполнения работ по водоснабжению и водоотведению, в том числе водопроводная сеть в дер.<адрес>. Весь комплекс работ по водоснабжению жителей указанной деревни выполняет ООО «ВКХ», договорных обязательств администрация поселения перед потребителями услуг не имеет. В связи с этим просят иск прокурора оставить без удовлетворения.
Директор ООО «ВКХ» В* в письменном отзыве на исковое заявление просил иск оставить без удовлетворения, указал, что с жителями дер.<адрес> заключены договоры на водоснабжение, которыми предусмотрено, что стороны обязуются руководствоваться Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года №167. Согласно п.81 этих Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды в случае возникновения аварии в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. В связи с суровыми погодными условиями в зимний период, то есть чрезвычайной ситуацией, произошло замерзание магистральной трубы водопровода в дер.<адрес>, восстановление водопровода возможно только после оттаивания грунта. Водоснабжение жителей деревни может осуществляться через водоразборные колонки, расположенные в этой деревне.
В судебном заседании прокурор Вожегодского района исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Гилева Г.А. и её представитель - Соболева В.Б., Вавилова М.Н., Лебедев А.В. и Лапунина Н.А. исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что во время строительства водопровода в дер.<адрес> к их домам за их личные средства был также подведён водопровод. Затем они заключили договоры с ООО «ВКХ» на водоснабжение из этого водопровода. Случаи его замерзания были и ранее, но никогда ООО «ВКХ» мер к ремонту не принимали.
Представитель администрации Вожегодского городского поселения - глава поселения Казаков А.Н. исковые требования не признал, суду пояснил, что водопровод в дер<адрес> находится в собственности городского поселения, в 2010 году он был передан в аренду ООО «ВКХ», которое заключило договоры с жителями на содержание водопровода. В указанной деревне кроме водопровода действует несколько водоразборных колонок. Считает, что городское поселение свои обязательства по водоснабжению жителей деревни исполнило. Конкретная причина замерзания водопровода не известна, его оттаивание произойдёт, вероятно, в течение июня.
Представитель ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» - юрисконсульт общества Ольховская О.Н. исковые требования фактически не признала по основаниям, указанным в отзыве директора ООО «ВКХ», дополнительно пояснила, что при приёме водопровода в аренду им было известно о том, что водопровод не закольцован и из-за этого могут возникнуть перебои с водоснабжением. В настоящее время до естественного оттаивания грунта использование водопровода невозможно.
Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
Из представленных в дело материалов установлено, что Гилева Г.А., Вавилова М.Н., Лебедев А.В. и Лапунина Н.А. за счёт личных средств подвели к своим домам водопровод от общего водопровода, находящегося в собственности городского поселения. 05 августа 2010 года между администрацией Вожегодского городского поселения (арендодатель) и ООО «ВКХ» (арендатор) заключён договор на сдачу в аренду имущества №3/34, по условиям которого арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в аренду имущество, в том числе водопроводную сеть в дер<адрес>, на срок по 03 августа 2011 года. Согласно раздела 2 договора, арендатор обязуется содержать арендуемое имущество, не ухудшая его первоначального состояния, нести расходы на содержание имущества, своевременно производить профилактическое обслуживание, текущий ремонт используемого имущества.
Таким образом, исходя из смысла договора аренды, содержание и ремонт водопроводной сети в дер. <адрес> является обязанностью ООО «ВКХ», в связи с этим исковые требования о возложении на администрацию Вожегодского городского поселения обязанности по обеспечению водоснабжения жителей домов <адрес> указанной деревни удовлетворению не подлежат.
01 января 2011 года Гилева Г.А., Вавилова М.Н., Лебедев А.В. и Лапунина Н.А., проживающие соответственно в домах <адрес>, заключили с ООО «ВКХ» договоры на оказание услуг по водоснабжению для населения частного сектора. По условиям этих договоров ООО «ВКХ» обязуется отпускать другой стороне договора воду на бытовое потребление по действующим нормативам, утверждённым решением Совета Вожегодского городского поселения. ООО «ВКХ» оказывает услуги по водоснабжению, соответствующие по качеству требованиям нормативов и санитарных норм. Заключённые договоры действуют с 01 января 2011 года бессрочно.
При таких обстоятельствах суд считает, что обеспечение водоснабжения жителей домов <адрес> является обязанностью ООО «ВКХ», поскольку в силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Ссылки представителя ООО «ВКХ» на п.81 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года №167 (далее - Правила), являются несостоятельными, поскольку данные Правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно - канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населённых пунктов (п.2 Правил). Абонентом, согласно п.1 Правил, является юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединёны к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) приём (сброс) сточных вод. Указанные Правила не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными Правительством РФ (п.3 Правил).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
обязать общество с ограниченной ответственностью «Вожегодское коммунальное хозяйство» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения организовать водоснабжение жителей домов <адрес> в соответствие с требованиями утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 года санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН) 2.1.4.1074-01.
В удовлетворении исковых требований к администрации Вожегодского городского поселения отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.
Председательствующий судья Трусов В.Ю.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 24.05.2011 года