№ 2 - 149 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года.                                                                                   пос.Вожега.

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Трусова В.Ю.,

при секретаре Ганичевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чихунова Е.В. к ГУ УПФ РФ в Вожегодском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вожегодском районе Вологодской области (далее - ГУ УПФ РФ в Вожегодском районе) от 24 января 2011 года Чихунову Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон №173-ФЗ), как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, по мотивам недостаточности специального стажа. Чихунову Е.В. отказано зачесть в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период его работы с 01 августа 1996 года по 05 сентября 2000 года в качестве врача-хирурга, заведующего хирургическим отделением МУ «В* РТМО», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 апреля по 07 мая 2001 года, с 10 октября по 11 ноября 2005 года, с 05 по 23 апреля 2010 года и с 05 по 25 сентября 2010 года. Период работы истца с 01 августа 1995 года по 27 июля 1996 года в качестве врача-интерна-хирурга В***** зачтён в специальный стаж в календарном исчислении. Периоды работы с 06 сентября 2000 года по 07 февраля 2001 года, с 09 по 22 февраля 2001 года, с 24 по 26 февраля 2001 года, с 28 февраля по 08 апреля 2001 года, с 08 мая по 12 ноября 2001 года, с 14 ноября по 31 декабря 2001 года, с 03 января 2002 года по 09 октября 2005 года, с 12 ноября 2005 года по 31 декабря 2006 года, с 05 января по 31 декабря 2007 года, с 05 января 2008 года по 04 апреля 2010 года, с 24 апреля по 04 сентября 2010 года и с 26 сентября 2010 года по 13 января 2011 года в качестве заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга В*ЦРБ зачтены в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и девять месяцев.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, Чихунов Е.В. обратился в суд с просьбой признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика включить в его специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и девять месяцев периоды работы в качестве врача-интерна-хирурга В***** и в качестве заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга В*ЦРБ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации включить в специальный стаж в календарном исчислении. Кроме того, Чихунов Е.В. просит обязать ответчика досрочно назначить ему пенсию по старости со дня обращения за таковой, то есть с 13 января 2011 года. В обоснование иска указано, что к работе истец приступил с 01 августа 1995 года, работает по настоящее время, считает, что его специальный стаж должен исчисляться как один год работы за один год и девять месяцев. На курсах повышения квалификации находился в связи с приказом работодателя, в этот период производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В письменном отзыве на исковое заявление Чихунова Е.В. начальник Управления П*. в обоснование возражений указал, что в специальный стаж период работы истца в качестве врача-интерна-хирурга не может быть включён в льготном исчислении, поскольку в этот период он не обладал правом самостоятельной лечебной деятельности. Период работы Чихунова Е.В. в МУ «В* РТМО» не включён в специальный стаж, поскольку такое учреждение не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 (далее - постановление №1066). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж включению не подлежат, так как это противоречит Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

В судебном заседании Чихунов Е.В. исковые требования изменил, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии, как за лицом не менее 25 лет осуществлявшему лечебную деятельность в посёлке городского типа, обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы в МУ «В* РТМО» и МУЗ «В*ЦРБ» до 01 ноября 1999 года в льготном исчислении, как один год работы за один год и девять месяцев, оставшийся период, в том числе и курсы повышения квалификации, но за исключением 14 дней без сохранения заработной платы, как один год работы за один год и шесть месяцев. В оставшейся части иск поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в Вожегодском районе - специалист-эксперт Управления (юрисконсульт) Зайцева И.С. в судебном заседании изменённые исковые требования Чихунова Е.В. признала в части исчисления периодов работы с 06 сентября 2000 года по 13 января 2011 года, за исключением курсов повышения квалификации и отпусков без сохранения заработной платы, в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, в оставшейся части исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве начальника Управления.

Исследовав представленные в дело материалы, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования Чихунова Е.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 того же Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в посёлке городского типа независимо от их возраста.

Как установлено из объяснений Чихунова Е.В. и подтверждено представленными в дело материалами истец с 01 августа 1996 года начал работать в качестве врача-хирурга оперирующего в МУ «В* РТМО» с последующим совмещением должностей врача-патологоанатома и заведующего хирургическим отделением. С 06 сентября 2000 года МУ «В* РТМО» было перерегистрировано в МУЗ «В*ЦРБ», где Чихунов Е.В. работает по настоящее время в должности врача-хирурга и заведующего хирургическим отделением.

Ответчиком не оспаривается, что работа истца в МУЗ «В*ЦРБ» подлежит зачёту в его специальный стаж в льготном исчислении. По мнению суда, работа Чихунова Е.В. в качестве врача-хирурга и заведующего хирургическим отделением МУ «В* РТМО» также подлежит зачёту в его специальный стаж, поскольку, несмотря на название медицинского учреждения, характер и условия работы, должностные обязанности, а также место работы истца не изменялись. Он осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствие с п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Закона №173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с п.3 постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 (далее - постановление №464).

В абзаце седьмом п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 разъяснено, что поскольку пунктом 2 постановления №464 один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Согласно п.2 постановления №464, действовавшего до издания постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, врачам-хирургам всех наименований один год работы засчитывался за один год и шесть месяцев. Такой порядок исчисления специального стажа предусмотрен и п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Исходя из приведённых нормативных актов, в специальный стаж Чихунова Е.В. подлежит зачёту период его работы в МУ «В* РТМО» с 01 августа 1996 года по 31 октября 1999 года (03 года 03 месяца) в льготном исчислении, как один год работы за один год и девять месяцев, что составит 05 лет 08 месяцев 05 дней (03 года 03 месяца = 1185 дней х 1,75 = 2073 дня = 05 лет 08 месяцев 05 дней). Период работы в МУ «В* РТМО» и в МУЗ «В*ЦРБ» с 01 ноября 1999 года по 13 января 2011 года, вместе с курсами повышения квалификации, но за исключение 14 дней отпусков без сохранения заработной платы (11 лет 02 месяца 13 дней - 14 дней = 11 лет 01 месяц 29 дней), подлежит зачёту в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, что составит 16 лет 09 месяцев 01 день (11 лет 01 месяц 29 дней = 4074 дня х 1,5 = 6111 дней = 16 лет 09 месяцев 01 день).

Периоды обучения Чихунова Е.В. на курсах повышения квалификации, по мнению суда, также неправомерно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в этот период истец находился на курсах в связи с приказом, изданным работодателем, ему в полном объёме выплачивалась зарплата, из которой высчитывались налоги и производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, за ним сохранялось рабочее место. Прохождение данных курсов является обязательным для всех медицинских работников.

Таким образом, по состоянию на 13 января 2011 года специальный трудовой стаж Чихунова Е.В. составлял 22 года 05 месяцев 06 дней (05 лет 08 месяцев 05 дней + 16 лет 09 месяцев 01 день), следовательно, он не обрёл право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, и исковые требования в части признания за ним такого права и в части возложения на ответчика обязанности назначить пенсию с 13 января 2011 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Чихунова Евгения Валентиновича удовлетворить частично: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вожегодском районе Вологодской области зачесть в специальный стаж Чихунова Евгения Валентиновича, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», период его работы с 01 августа 1996 года по 31 октября 1999 года в качестве врача-хирурга и заведующего хирургическим отделением МУ «В* РТМО» в льготном исчислении, как один год работы за один год и девять месяцев; период работы с 01 ноября 1999 года по 13 января 2011 года, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, но за исключением отпусков без сохранения заработной платы, в качестве врача-хирурга и заведующего хирургическим отделением МУ «В* РТМО» и МУЗ «В*ЦРБ» в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня его принятия с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.

Председательствующий судья                                        Трусов В.Ю.

Решение обжаловано, оставлено без изменения и вступило в законную силу 22 июня 2011 года.