Дело №2-281, 2011 г. РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации 19 октября 2011 года пос.Вожега Вожегодский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Спицова Н.В., с участием заместителя прокурора Вожегодского района Кузьмина С.К., при секретаре Артемьевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вожегодского района Вологодской области в интересах неопределённого круга лик к администрации сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района Вологодской области о понуждении к совершению действий, установил: обратившись в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района, прокурор Вожегодского района просит признать бездействие ответчика по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности незаконным, обязать администрацию сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района в срок до 01 июня 2012 года: - обеспечить территорию пос.Яхренга Вожегодского района дополнительным источником наружного пожарного водоснабжения в соответствии с п.9.11 Свода правил 8.13130.2008 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (далее - Свод правил 8.13130.2008); - обустроить источники противопожарного водоснабжения указателями в соответствии с требованиями п.9.9 Свода правил 813130.2009, требованиями п.п. 4.3, 5.1.1 ГОСТ Р 12.4.026 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (далее - ГОСТ Р 12.4.026); - обустроить источники наружного пожарного водоснабжения подъездами с площадками с твёрдым покрытием в соответствии с требованиями п.94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ -01-03 (далее - ППБ-01-03). В обоснование иска прокурором Вожегодского района указано, что в соответствие с ч.1 п.п.8,9 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения. В ходе проверки исполнения противопожарного законодательства на территории сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района установлено, что в пос.Яхренга имеются 3 пожарных водоёма, не обеспечивающие нужды пожаротушения, в связи с тем, что радиус обслуживания ими зданий составляет 100-150 метров, использование пожарных автоцистерн невозможно ввиду отсутствия автодороги к населённому пункту, имеющиеся наружные источники противопожарного водоснабжения не имеют обозначения, путями подъезда с твёрдым покрытием не оборудованы. Указанные обстоятельства являются нарушениями требований п.п. 9.9, 9.11 Свода правил 8.13130.2008, п.п. 4.3, 5.1.1 ГОСТ Р 12.4.026 и требований п. 94 ППБ-01-03. В судебном заседании заместитель прокурора Вожегодского района Кузьмин С.К. с учётом представленных ответчиком документов от исковых требований в части признания незаконным бездействия администрации сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности отказался, в оставшейся части исковые требования поддержал, уточняя их, просил обязать ответчика исполнить эти требования в срок до 01 октября 2012 года. Глава сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района Степанова В.В. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что с вводом в эксплуатацию автодороги «Сорожинская-Яхренга» территория пос.Яхренга будет обеспечена источником наружного пожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля К.К.А. и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям. В соответствии с п.п.8, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населённых пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населённых пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Как следует из материалов дела, показаний свидетеля К.К.А. и представителем ответчика не оспаривается, при проведении прокуратурой Вожегодского района и отделением надзорной деятельности по Вожегодскому району Управления МЧС России по Вологодской области совместной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в пос.Яхренга сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района выявлены следующие нарушения Свода правил 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утверждённых Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года №178, и Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03), утверждённых Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313: - имеющиеся 3 пожарных водоёма не обеспечивают нужды пожаротушения, так как радиус обслуживания ими зданий составляет 100-150 метров в зависимости от технической возможности мотопомпы (имеется мотопомпа с рукавной линией 60 м.), возможность использования пожарных автоцистерн отсутствует из-за отсутствия автодороги к населенному пункту (нарушение требований п.9.11 Свода правил 8.13130.2009); - отсутствуют указатели пожарных водоисточников по ГОСТ Р 12.4.026 (нарушение требований примечания 3 п. 9.9 Свода правил 8.13130.2009); - отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (нарушение требований п.94 ППБ 01-03). Указанные нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени не устранены. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Вожегодского района законными и обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: обязать администрацию сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района Вологодской области в срок до 01 октября 2012 года: - обеспечить территорию пос.Яхренга сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района Вологодской области дополнительным источником наружного пожарного водоснабжения в соответствии с п.9.11 Свода правил 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утверждённого Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года №178; - обустроить источники противопожарного водоснабжения в пос.Яхренга сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района Вологодской области указателями по ГОСТ Р 12.4.026 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» в соответствии с требованиями п.9.9 Свода правил 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утверждённого Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года №178; - обустроить источники наружного пожарного водоснабжения в пос.Яхренга сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района Вологодской области подъездами с площадками с твёрдым покрытием в соответствии с требованиями п.94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области. Председательствующий судья: Спицов Н.В. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 01 ноября 2011 года.