Дело № 2-286 2011 г. РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года пос. Вожега Вожегодский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Начиналова В.А., с участием: заместителя прокурора Вожегодского района Конёнковой С.В.; представителя ответчика Беляева В.В.; при секретаре Шоховой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вожегодского района Вологодской области к Вожегодскому государственному предприятию Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей (далее - ГП ВО «Вожегодская ЭТС») о признании бездействия незаконным и о понуждении к получению лицензии и к перерегистрации взрывопожароопасного производственного объекта, установил: обратившись в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, прокурор Вожегодского района Вологодской области просил признать незаконным бездействие ГП ВО «Вожегодская ЭТС», выразившееся в неполучении лицензии на право эксплуатации котельной с регистрационным номером <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, и в неперерегистрации этой котельной, а также обязать ответчикав срок до 01 декабря 2011 года осуществить перерегистрацию этой котельной и в срок до 01 января 2012 года получить лицензию на право её эксплуатации. В обоснование иска указано, что ответчиком в нарушение требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) и Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 128-ФЗ) котельная, являющаяся взрывопожароопасным производственным объектом, с 22 сентября 2011 года эксплуатируется без наличия лицензии и ответчиком мер к получению такой лицензии не предпринимается, а в нарушение требований «Правил регистрации объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 1371, в требуемый срок (до 28 июня 2011 года) не произведена перерегистрация котельной, что создаёт угрозу безопасности для неопределённого круга лиц. В судебном заседании заместитель прокурора Вожегодского района Конёнкова С.В. исковые требования изменила и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неполучении лицензии на эксплуатацию котельной, а также просила обязать ответчика к получению такой лицензии в срок до 01 января 2012 года. Представитель Северного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, в судебное заседание не явился, руководитель этого управления Богомолов Э.В. в письменном отзыве от 04 октября 2011 года № 07/6678 иск прокурора Вожегодского района поддержал, просил о рассмотрении гражданского дела без участия представителя управления. Представитель ответчика директор ГП ВО «Вожегодская ЭТС» Беляев В.В. в судебном заседании иск в части требований о понуждении к получению лицензии признал, в оставшейся части иск не признал, в обоснование возражений сославшись на то, что у ГП ВО «Вожегодская ЭТС» имеется разрешение на эксплуатацию котельной в пуско-наладочном режиме до 18 октября 2011 года, а документы, необходимые для получения лицензии, направлены лицензионному органу 04 октября 2011 года, т.е. ГП ВО «Вожегодская ЭТС» выполнены все возможные действия, направленные на получение лицензии, а ранее это было невозможно вследствие отсутствия акта ввода котельной в эксплуатацию. Заслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав представленные материалы, суд находит признание ответчиком иска в части требований о понуждении к получению лицензии подлежащим принятию как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы иных лиц, а иск в оставшейся части подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п.28 ч.1 ст.17 Закона № 128-ФЗ и п.7 «Перечня работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 599, ГП ВО «Вожегодская ЭТС» как юридическое лицо, эксплуатирующее взрывопожароопасный производственный объект (котельную с оборудованием, работающим под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия), обязано иметь лицензию на осуществление такой деятельности. Как видно из объяснений участвующих в деле лиц и из содержания представленных суду материалов, расположенная в <адрес> котельная с 22 сентября 2011 года эксплуатируется ГП ВО «Вожегодская ЭТС» без наличия лицензии. При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт бездействия ответчика по своевременному получению лицензии и такое бездействие является незаконным. Ссылки представителя ответчика на отсутствие акта ввода котельной в эксплуатацию в качестве препятствия к своевременному, до начала эксплуатации объекта, получению лицензии суд находит несостоятельной, поскольку в соответствии с п.5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утверждённого постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008 года № 599, наличие акта ввода в эксплуатацию объекта в перечень лицензионных требований не включено. Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины и решение суда состоялось не в пользу ответчика, в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ч.2 ст.333.17 и п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Вожегодского муниципального района Вологодской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: признать незаконным бездействие Вожегодского государственного предприятия Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей, выразившееся в неполучении лицензии на эксплуатацию котельной, расположенной в <адрес>. Обязать Вожегодское государственное предприятие Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей в срок до 01 января 2012 года получить лицензию на право эксплуатации котельной, расположенной в <адрес>. Взыскать с Вожегодского государственного предприятия Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей в доход бюджета Вожегодского муниципального района Вологодской области 4000 (четыре тысячи) рублей государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение десяти суток со дня оглашения, с подачей кассационной жалобы через Вожегодский районный суд. Председательствующий судья: В.А. Начиналов. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 08 ноября 2011 года.