Дело № 2-334 2011 год. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 декабря 2011 года. Вожегодский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Смирнова Б.П., при секретаре Демченко Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановичевой Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе (далее - ГУ УПФ РФ) № 127 от 9 ноября 2011 года Степановичевой Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ) как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по мотивам недостаточности специального стажа, и отказано зачесть в специальный стаж для назначения такой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 по 24 февраля 2000 года, с 5 по 17 октября 2009 года, с 19 по 27 марта 2010 года, с 24 февраля по 5 марта 2011 года и с 15 по 23 августа 2011 года. Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим право на социальное обеспечение, Степановичева Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ГУ УПФ РФ зачесть ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 по 24 февраля 2000 года (23 дня), с 5 по 17 октября 2009 года (13 дней), с 19 по 27 марта 2010 года (8 дней), с 24 февраля по 5 марта 2011 года (12 дней), с 15 по 23 августа 2011 года (9 дней) и назначить ей досрочно трудовую пенсию по нормам пп.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ со дня обращения за таковой, то есть с 30 сентября 2011 года. В обоснование исковых требований Степановичева Г.В. указала, что нахождение на курсах повышения квалификации является обязательным при прохождении аттестации, во время прохождения курсов и нахождения в учебных отпусках у педагогических работников сохраняется целый рабочий день, им начисляется заработная плата, сохраняются все льготы, идут страховые выплаты в Пенсионный фонд, следовательно оспариваемые периоды должны быть включены в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В письменном отзыве от 24 ноября 2011 года начальник ГУ УПФ РФ Пудов А.Н. просил заявление Степановичевой Г.В. оставить без удовлетворения, так как периоды нахождения её на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж согласно пунктам 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее - Правила №516), поскольку повышение квалификации происходило с отрывом от работы и Степановичева Г.В. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации не занималась педагогической деятельностью непосредственно в течение полного рабочего дня. На момент обращения Степановичевой Г.В. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости её специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 29 дней. В судебном заседании Степановичева Г.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просит суд обязать ГУ - УПФР в Вожегодском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с 30 сентября 2011 года. Представитель ГУ УПФ РФ - специалист-эксперт (юрисконсульт) Зайцева И.С. в судебном заседании просила исковое заявление Степановичевой Г.В. оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 24 ноября 2011 года. Исследовав представленные в дело материалы, заслушав объяснения Степановичевой Г.В. и представителя Управления Пенсионного фонда Зайцевой И.С., суд находит исковые требования Степановичевой Г.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого же Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Периоды нахождения Степановичевой Г.В. на курсах повышения квалификации с 1 по 24 февраля 2000 года, с 5 по 17 октября 2009 года, с 19 по 27 марта 2010 года, с 24 февраля по 5 марта 2011 года и с 15 по 23 августа 2011 года подлежат включению в специальный стаж, поскольку обучение на таких курсах является не только правом, но и трудовой обязанностью специалиста. На данных курсах Степановичева Г.В. находилась в связи с приказами работодателя, во время обучения на курсах Степановичевой Г.В. выплачивалась в полном объёме заработная плата, из которой высчитывались соответствующие налоги, за ней сохранялось рабочее место. Кроме того, действующее пенсионное законодательство прямо не регулирует вопросы исчисления стажа в период обучения на курсах повышения квалификации, что, однако, не может служить основанием для ущемления конституционного права граждан на пенсионное обеспечение. Ссылки ГУ УПФ РФ на Правила № 516 как на основание для исключения времени обучения на курсах повышения квалификации из специального стажа суд считает несостоятельными, поскольку указанные Правила не регулируют правовые отношения, возникшие в связи с обучением на курсах повышения квалификации в связи с педагогической деятельностью. С учётом включения в специальный стаж Степановичевой Г.В. вышеуказанных периодов нахождения её на курсах повышения квалификации (65 дней), её право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникло с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с 30 сентября 2011 года. На основании изложенного и руководствуясь п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Степановичевой Г.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вожегодском районе: - включить в специальный трудовой стаж Степановичевой Г.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 по 24 февраля 2000 года, с 5 по 17 октября 2009 года, с 19 по 27 марта 2010 года, с 24 февраля по 5 марта 2011 года и с 15 по 23 августа 2011 года; - назначить Степановичевой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением такой пенсии, то есть с 30 сентября 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе в пользу Степановичевой Галины Васильевны возврат госпошлины в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Вожегодский районный суд. Председательствующий судья: Б.П. Смирнов Решение не обжаловано и вступило в законную силу 27 декабря 2011 года.