№ 2 - 288 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 декабря 2011 года. пос.Вожега. Вожегодский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Трусова В.Ю., с участием прокурора Вожегодского района Ломакиной Н.Г., при секретаре Ганичевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вожегодского района к администрации Вожегодского муниципального района и к МУПП «Фармация» о понуждении к оборудованию здания пандусом, у с т а н о в и л : прокурор Вожегодского района, действующая в интересах неопределённого круга лиц, обратилась в суд с просьбой обязать администрацию Вожегодского муниципального района и муниципальное унитарное производственное предприятие «Фармация» (МУПП «Фармация») в срок до 01 декабря 2011 года оборудовать вход в здание аптеки, расположенной по адресу: пос<адрес>, пандусом, обеспечивающим доступ инвалидов в учреждение. В обоснование иска указано, что ст.17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан установлено, что граждане РФ обладают правом на охрану здоровья, которое обеспечивается, в частности, предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Обязанность обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социального назначения предусмотрена ст.2 Градостроительного кодекса РФ. В отзыве на исковое заявление директор МУПП «Фармация» Жданова Е.И. сообщила, что технические возможности здания предприятия не позволяют оборудовать его пандусом, планируется оборудовать вход в здание кнопкой вызова персонала с целью обслуживания инвалидов на улице. В судебном заседании прокурор Вожегодского района исковые требования изменила, просила обязать ответчиков оборудовать вход в здание аптеки пандусом в срок до 01 июля 2012 года, в остальном иск поддержала по основаниям, указанным в нём, дополнительно пояснила, что оборудование аптеки кнопкой вызова не обеспечит доступ инвалидов в здание и возможность выбора ими лекарственных средств, из находящихся в ассортименте. Представитель администрации Вожегодского муниципального района - заведующая юридическим отделом администрации Романова А.Н. в судебное заседание представила отзыв главы Вожегодского муниципального района на исковое заявление, в котором указано, что в соответствие с Федеральным законом РФ от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию. Следовательно, администрация Вожегодского муниципального района не является собственником здания аптеки. Статьёй 20 указанного Закона определён перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия. Право содержать имущество, закреплённое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, собственнику не предоставлено. Не установлено такое право собственника и в ч.1 ст.295 Гражданского кодекса РФ. Согласно договора об использовании муниципального имущества, закреплённого за предприятием на праве хозяйственного ведения, заключённым с МУПП «Фармация», и Устава этого предприятия, утверждённого постановлением главы Вожегодского муниципального района, предприятие самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, закреплённым на праве хозяйственного ведения, результатами производственной деятельности, выпускаемой продукцией, полученной чистой прибылью. Исходя из изложенного, администрация района считает, что МУПП «Фармация» должно самостоятельно оборудовать здание аптеки пандусом. Доводы, указанные в отзыве, представитель администрации района поддержала в судебном заседании. Директор МУПП «Фармация» Жданова Е.И. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Вожегодского района подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.15 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В соответствие с п.3.1 Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» (ОСТ 91500.05.0007-2003), утверждённого приказом Министерства здравоохранения РФ от 04 марта 2003 года №80, аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Из представленных в дело договора об использовании муниципального имущества, закреплённого за предприятием на праве хозяйственного ведения, от 04 января 2003 года и Устава Вожегодского муниципального унитарного производственного предприятия «Фармация», утверждённого постановлением главы Вожегодского муниципального района от 20 сентября 2006 года №319, установлено, что имущество МУПП «Фармация», закреплённое за ним на праве хозяйственного ведения, является собственностью Вожегодского муниципального района. МУПП «Фармация» обязано обеспечить сохранность имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения, эффективно его использовать, в соответствие с целевым назначением. Сделки с недвижимым имуществом МУПП «Фармация» может совершать только с согласия учредителя, каковым является администрация Вожегодского муниципального района. Федеральным законом РФ от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а в данном случае также и указанными выше локальными нормативными актами предусмотрено, что имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, от имени которого права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления. В связи с этим суд считает возможным возложить обязанность по оборудования здания МУПП «Фармация» пандусом лишь на администрацию Вожегодского муниципального района. На МУПП «Фармация» такая обязанность не может быть возложена, поскольку они не вправе производить реконструкцию части здания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: обязать администрацию Вожегодского муниципального района Вологодской области в срок до 01 июля 2012 года оборудовать пандусом вход в здание муниципального унитарного производственного предприятия «Фармация», расположенное по адресу: <адрес>. В удовлетворении исковых требований к муниципальному унитарному производственному предприятию «Фармация» отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня его принятия с подачей жалобы через Вожегодский районный суд. Председательствующий судья Трусов В.Ю. Решение обжаловано и определением гражданской судебной коллегии Вологодского областного суда изменено : «решение Вожегодского районного суда Вологодской области от 07 декабря 2011 года в части отказа в иске прокурора Вожегодского района Вологодской области к муниципальному унитарному производственному предприятию «Фармация» об обязании оборудовать пандусом вход в здание аптеки отменить, принять в этой части новое решение, которым исковые требования прокурора удовлетворить, обязать муниципальное унитарное производственное предприятие «Фармация» совершить действия по оборудованию входа в здание аптеки, расположенной по адресу: <адрес> пандусом. В остальной части решение Вожегодского районного суда Вологодской области от 07 декабря 2011 года оставить без изменения, а жалобу администрации Вожегодского муниципального района без удовлетворения.» Решение вступило в законную силу 25.01.2012 года