Дело № 2-88 2011 год.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 апреля 2011 года. пос.Вожега.
Вожегодский районный суд Вологодской области
в составе: председательствующего судьи Смирнова Б.П.,
с участием: заместителя прокурора Вожегодского района Кузьмина С.К.,
при секретаре Демченко Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Вожегодского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Митюковская основная общеобразовательная школа» и администрации Вожегодского муниципального района о понуждении к совершению действий по организации автобусных школьных перевозок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Вожегодского района, обратившись в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, просит суд обязать Муниципальное образовательное учреждение (далее МОУ) «Митюковская основная общеобразовательная школа» в срок до 1 апреля 2011 года организовать деятельность по осуществлению автобусных школьных перевозок в соответствии с требованиями Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утверждённого приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года №2 (далее Положение), а администрацию Вожегодского муниципального района обязать в тот же срок провести комиссионное обследование дороги, по которой проходит школьный маршрут, в соответствии с требованиями вышеуказанного Положения. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что ответчиками не соблюдаются требования ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, поскольку перевозки школьников принадлежащим школе автобусом осуществляются по маршруту, не обследованному в установленном порядке, определённом Положением. В соответствии с требованиями данного Положения с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, их инженерного оборудования требованиям безопасности движения комиссией, утверждённой соответствующими органами исполнительной власти, проводится обследование автобусных маршрутов перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду). Результаты обследования оформляются актом, в котором дается заключение комиссии о возможности эксплуатации действующих и открытии новых автобусных маршрутов. Акты обследования передаются в соответствующие органы исполнительной власти, утвердившие состав комиссии, для решения вопроса об открытии или продолжении эксплуатации маршрута, принятия мер по совершенствованию организации перевозок и повышению их безопасности, организации контроля за устранением недостатков в состоянии, оборудовании и содержании автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений. Администрацией Вожегодского муниципального района мероприятия в данной сфере, направленные на создание комиссии и проведение работ по обследованию и открытию автобусных маршрутов не проводились. МОУ «Митюковская основная общеобразовательная школа», являющимся собственником автобуса, на котором осуществляется подвоз школьников к школе, не выполняются требования п.5.13 и п.5.23 вышеуказанного Положения, в соответствии с которыми школьные перевозки по маршруту, не совпадающему с маршрутами регулярных перевозок, осуществляются после проверки соответствия дорожных условий на маршруте требованиям безопасности путём непосредственного обследования или по справке дорожных органов, органов Государственной автомобильной инспекции, предоставляемой заказчиком; при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
В судебном заседании заместитель прокурора Вожегодского района Кузьмин С.К. исковые требования к МОУ «Митюковская основная общеобразовательная школа» поддержал и просит обязать исполнить их в срок до 1 сентября 2011 года, от заявленных исковых требований к администрации Вожегодского муниципального района в части проведения комиссионного обследования дороги, по которой проходит школьный маршрут, отказался, в связи с тем, что данное требование ответчиком исполнено.
Директор МОУ «Митюковская основная общеобразовательная школа» Смирнова Н.С. просит дело рассмотреть в отсутствие представителя школы, каких-либо возражений по существу иска суду не представлено.
Представитель администрации Вожегодского муниципального района - ведущий специалист юридического отдела Романова А.Н. суду пояснила, что в настоящее время проведено комиссионное обследование дороги, по которой проходит автобусный маршрут, осуществляющий перевозку школьников МОУ «Митюковская основная общеобразовательная школа», однако дорога, по которой проходит данный маршрут, отнесена к дорогам пятой категории, по которым в соответствии с Положением перевозка пассажиров автобусами запрещена.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - заместитель начальника Управления образования Вожегодского муниципального района Хвастунова Л.Ф. полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области, привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, по вторичному вызову в судебное заседание не явился, извещён повесткой, в письменной отзыве указывает, что администрация Вожегодского муниципального района, как орган исполнительной власти, должна осуществлять
- 2 -
мероприятия, направленные на создание комиссии и проведение работ по обследованию и открытию автобусных маршрутов.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля Коткова Д.Н., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами (в том числе и перевозок детей) на территории Российской Федерации определено Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утверждённым приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года № 2 (в редакции приказа Минтранса РФ от 18 июля 2000 года № 75), в соответствии с пунктами 4.15, 4.17 и 4.18 которого комиссией, утверждённой соответствующими органами исполнительной власти, производится обследование автобусных маршрутов перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду), результаты которого оформляются актом. Эти акты передаются в соответствующие органы исполнительной власти, утвердившие состав комиссии по обследованию автобусных маршрутов, для решения вопроса об открытии или продолжения эксплуатации маршрута.
Как следует из материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетеля Коткова Д.Н., распоряжением администрации Вожегодского муниципального района от 9 февраля 2011 года № 81-р утверждены комиссия по обследованию школьных автобусных маршрутов и график обследования автомобильных дорог по маршрутам движения школьных автобусов на территории Вожегодского муниципального района.
В соответствии с утверждённым графиком 14 марта 2011 года комиссией проведено обследование автобусного маршрута, по которому осуществляется перевозка учащихся МОУ «Митюковская основная общеобразовательная школа», по результатам которого составлен акт.
В соответствии с п.5.23 Положения при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, поэтому МОУ «Митюковская основная общеобразовательная школа», являющаяся владельцем автобуса обязана исполнять указанные требования Положения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Митюковская основная общеобразовательная школа в срок до 1 сентября 2011 года организовать деятельность по осуществлению автобусных школьных перевозок в соответствии с требованиями п.5.23 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утверждённого приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года № 2.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.
Судья: Б.П. Смирнов Решение не обжаловано и вступило в законную силу 16 апреля 2011 года.