Дело № 2-319 2012 г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

28 сентября 2012 года                                                                                пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области

в составе        председательствующего судьи Начиналова В.А.,

с участием     истицы Карьковой Н.В. и представителя ответчика Зайцевой И.С.,

при секретаре Шоховой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карьковой Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о применении льготного порядка исчисления трудового стажа, о понуждении к зачёту периодов работы в специальный трудовой стаж и к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

20 апреля 2012 года Карькова Н.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области (далее - ГУ УПФ РФ) за досрочным назначением ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ)как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ УПФ РФ от 29 апреля 2012 года № 44 в досрочном назначении трудовой пенсии Карьковой Н.В. отказано по мотивам недостаточности специального трудового стажа.

Тем же решением период нахождения Карьковой Н.В. в отпусках по беременности, родам и по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет с 24 июня 1990 года по 16 сентября 1992 года зачтён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, с применением календарного порядка исчисления, и отказано включить в такой стаж периоды: работы в качестве заведующей Митюковским медпунктом Вожегодской центральной районной больницы (далее - Вожегодская ЦРБ) с 01 апреля по 31 августа 1988 года; работы в качестве заведующей Мишутинским медпунктом Вожегодской ЦРБ с 03 октября 1988 года по 28 февраля 1990 года; работы в качестве фельдшера Муниципального учреждения «Вожегодское районное территориальное медицинское объединение» (далее - МУ «Вожегодское РТМО») с 15 августа 1994 года по 24 ноября 1997 года и с 08 сентября 1999 года по 05 сентября 2000 года; нахождения в отпусках по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет с 25 ноября 1997 года по 07 сентября 1999 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 04 по 28 апреля 2005 года и с 31 марта по 27 апреля 2010 года.

Не согласившись с таким решением, Карькова Н.В. обратилась в суд с иском и просила: признать за нею право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ включить в специальный стаж периоды её работы с 01 апреля по 31 августа 1988 года, с 03 октября 1988 года по 28 февраля 1990 года, с 15 августа 1994 года по 24 ноября 1997 года и с 08 сентября 1999 года по 05 сентября 2000 года - льготно, из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 по 28 апреля 2005 года и с 31 марта по 27 апреля 2010 года - льготно, из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет с 25 ноября 1997 года по 07 сентября 1999 года - в календарном исчислении; обязать ГУ УПФ РФ назначить и выплатить ей пенсию с 20 апреля 2012 года.

В обоснование своих исковых требований Карькова Н.В. указала, что по её мнению: периоды её работы заведующей Митюковским и Мишутинским медпунктами подлежат включению в специальный трудовой стаж из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа, поскольку она одновременно являлась фельдшером и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности; период нахождения её в отпусках по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет с 25 ноября 1997 года по 07 сентября 1999 года подлежит включению в специальный стаж, поскольку в этот период с работы она не увольнялась;

периоды её работы в МУ «Вожегодское РТМО» подлежат включению в специальный стаж из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа, поскольку после переименования Вожегодской ЦРБ в МУ «Вожегодское РТМО» она с прежней работы не увольнялась; периоды её нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа, поскольку она находилась на таких курсах в период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, во исполнение своих трудовых обязанностей и по направлению работодателя, при этом за нею сохранялось место работы и начислялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В письменном отзыве от 19 сентября 2012 года начальник ГУ УПФ РФ П** просил в иске Карьковой Н.В. отказать, в обоснование возражений сославшись на то, что: на день обращения за назначением пенсии (20 апреля 2012 года) специальный стаж Карьковой Н.В. составлял лишь 17 лет 07 месяцев 11 дней, что не соответствовало требованиям Закона № 173-ФЗ и вследствие чего отсутствовали правовые основания к назначению пенсии; периоды работы Карьковой Н.В. в качестве заведующей Митюковским и Мишутинским медпунктами не подлежат зачёту в специальный стаж, поскольку такая должность не поименована ни в «Списке профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее - Список № 464, Постановление № 464), ни в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377 (далее - Приказ № 377), ни в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список № 781, Постановление № 781); периоды работы Карьковой Н.В. в качестве фельдшера в МУ «Вожегодское РТМО» не подлежат зачёту в специальный стаж, поскольку ни действовавшим в тот период времени, ни действующим в настоящее время пенсионным законодательством не предусмотрено такое наименование учреждения; период нахождения Карьковой Н.В. в отпусках по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет с 25 ноября 1997 года по 07 сентября 1999 года не подлежит зачёту в специальный стаж, поскольку такая возможность не предусмотрена после 06 октября 1992 года - даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (далее - Закон № 3543-I); периоды нахождения Карьковой Н.В. на курсах повышения квалификации с 04 по 28 апреля 2005 года и с 31 марта по 27 апреля 2010 года не подлежат зачёту в специальный стаж, поскольку такая возможность не предусмотрена ни «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), ни иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании Карькова Н.В. свои исковые требования частично изменила и по тем же основаниям, что указаны в её исковом заявлении, просила суд: признать за нею право на назначение с 20 апреля 2012 года досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ - как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности; обязать ГУ УПФ РФ зачесть в специальный стаж периоды её работы в Митюковском медпункте с 01 апреля по 31 августа 1988 года включительно, в Мищутинском медпункте с 03 октября 1988 года по 28 февраля 1990 года включительно, в МУ «Вожегодское РТМО» с 15 августа 1994 года по 24 ноября 1997 года включительно и с 08 сентября 1999 года по 05 сентября 2000 года включительно, нахождения в отпусках по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет с 25 ноября 1997 года по 07 сентября 1999 года включительно, нахождения на курсах повышения квалификации с 04 по 28 апреля 2005 года включительно и с 31 марта по 27 апреля 2010 года включительно - из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа; обязать ГУ УПФ РФ к исчислению специального стажа зачтённого периода нахождения её в отпусках по беременности, родам и уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет с 24 июня 1990 года по 16 сентября 1992 года включительно с применением льготного порядка - из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа; обязать ГУ УПФ РФ назначить ей с 20 апреля 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

В дополнение к обоснованиям исковых требований, указанным в исковом заявлении, Карькова Н.В. сослалась на то, что после переименования Вожегодской ЦРБ в МУ «Вожегодское РТМО» она продолжила работу в той же должности и характер выполняемой ею работы не менялся, с учётом подлежащих по её мнению включению в специальный стаж и в льготном исчислении периодов работы на день обращения за назначением пенсии она выполнила все условия, предусмотренные Законом № 173-ФЗ для назначения пенсии.

Представитель ответчика по доверенности специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ УПФ РФ Зайцева И.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве начальника ГУ УПФ РФ от 19 сентября 2012 года, дополнительно в обоснование возражений сославшись на то, что периоды нахождения Карьковой Н.В. в отпусках по беременности, родам и по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет с 24 июня 1990 года по 16 сентября 1992 года зачтены в специальный стаж календарно в соответствии с «Разъяснениями от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждёнными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции постановления Минтруда РФ от 01 октября 1999 года № 36, далее - Разъяснение № 5).

Заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд находит иск Карьковой Н.В. подлежащим удовлетворению частично, в следующей части и по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации (статья 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 7 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 и пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в посёлках городского типа, независимо от их возраста, а списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается такая пенсия, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения такой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В период осуществления Карьковой Н.В. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения действовали и в зависимости от времени осуществления такой деятельности подлежат применению следующие нормативные правовые акты, определявшие и определяющие порядок и правила исчисления специального стажа и назначения пенсии: Постановление № 464 и Список № 464; «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Правила № 1066, Список № 1066, Постановление № 1066); Правила № 516; Список № 781 и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением № 781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449, далее - Правила № 781).

Как видно из объяснений истицы, подтверждено записями в её трудовой книжке и материалами её выплатного дела, Карькова Н.В. (добрачная фамилия Дмитриева): с 01 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 года включительно (01 месяц), с 01 марта 1990 года по 23 июня 1990 года включительно (03 месяца 23 дня) и с 17 сентября 1992 года по 14 августа 1994 года включительно (01 год 10 месяцев 28 дней) - работала фельдшером в Вожегодской ЦРБ, расположенной в рабочем посёлке Вожега Вологодской области, т.е. в течение 02 лет 03 месяцев 21 дня (01 месяц + 03 месяца 23 дня + 01 год 10 месяцев 28 дней) осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в рабочем посёлке, и эти периоды бесспорно и правомерно, в соответствии с Постановлением № 464 и Списком № 464, зачтены ГУ УПФ РФ в специальный трудовой стаж истицы из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа (02 года 03 месяца 21 день х 1,25 = 02 года 10 месяцев 19 дней); с 06 сентября 2000 года по 12 сентября 2000 года включительно (07 дней), с 15 сентября 2000 года по 23 сентября 2003 года включительно (03 года 09 дней), с 25 сентября 2003 года по 24 мая 2004 года включительно (08 месяцев), с 26 мая 2004 года по 01 ноября 2004 года включительно (05 месяцев 06 дней), с 03 ноября 2004 года по 03 апреля 2005 года включительно (05 месяцев), с 29 апреля 2005 года по 17 октября 2005 года включительно (05 месяцев 18 дней), с 19 октября 2005 года по 27 февраля 2006 года включительно (04 месяца 08 дней), с 01 марта 2006 года по 05 марта 2007 года включительно (01 год 04 дня), с 07 марта 2007 года по 25 апреля 2007 года включительно (01 месяц 18 дней), с 27 апреля 2007 года по 21 октября 2007 года включительно (05 месяцев 24 дня), с 23 октября 2007 года по 23 января 2008 года включительно (03 месяца), с 25 января 2008 года по 05 марта 2008 года включительно (01 месяц 10 дней), с 07 марта 2008 года по 30 марта 2010 года включительно (02 года 23 дня) и с 28 апреля 2010 года по 20 апреля 2012 года включительно (01 год 11 месяцев 22 дня) работала фельдшером в МУЗ «Вожегодская ЦРБ» и в МБУЗ «Вожегодская ЦРБ», т.е. в течение 11 лет 04 месяцев 29 дней (07 дней + 03 месяца 09 дней + 08 месяцев + 05 месяцев 06 дней + 05 месяцев + 05 месяцев 18 дней + 04 месяца 08 дней + 01 год 04 дня + 01 месяц 18 дней + 05 месяцев 24 дня + 03 месяца + 01 месяц 10 дней + 02 года 23 дня + 01 год 11 месяцев 22 дня) осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в рабочем посёлке, и эти периоды бесспорно и правомерно, в соответствии с Правилами № 1066 и Правилами № 781, зачтены ГУ УПФ РФ в специальный стаж истицы с применением календарного порядка исчисления.

Таким образом, с учётом периодов осуществления Карьковой Н.В. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, бесспорно и правомерно зачтённых ГУ УПФ РФ в специальный трудовой стаж, продолжительность такого стажа составила 14 лет 03 месяца 18 дней (02 года 10 месяцев 19 дней + 11 лет 04 месяца 29 дней).

Кроме того, как следует из объяснений истицы и подтверждено материалами её выплатного дела, Карькова Н.В., работая фельдшером в Вожегодской ЦРБ, в период с 24 июня 1990 года по 11 ноября 1990 года включительно находилась в отпуске по беременности и родам, с 12 ноября 1990 года по 17 марта 1992 года включительно находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и с 18 марта 1992 года по 16 сентября 1992 года включительно находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, и эти периоды, составляющие в сумме 02 года 02 месяца 23 дня, зачтены ГУ УПФ РФ в специальный трудовой стаж истицы календарно, со ссылкой в качестве правового обоснования применения такого порядка исчисления стажа на Разъяснение № 5.

Суд считает, что эти периоды ответчиком правомерно, в соответствии с Постановлением № 464 и Списком № 464, зачтены в специальный стаж истицы, но календарный порядок исчисления стажа применён незаконно вследствие неправильного применения норм права.

Согласно пункту 7 действовавшего в период нахождения истицы в отпусках по уходу за ребёнком в 1990 - 1992 годах «Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет» от 29 ноября 1989 года № 23/24-11, утверждённого совместным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывался в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлен отпуск.

Поскольку отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет были предоставлены Карьковой Н.В. в период её работы, бесспорно и правомерно зачтённой ответчиком в специальный стаж из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа, время нахождения истицы в таких отпусках подлежит зачёту в специальный стаж в том же порядке исчисления, т.е. из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа.

В период нахождения Карьковой Н.В. в отпусках по беременности и родам она одновременно являлась нетрудоспособной, вследствие чего, по мнению суда, время нахождения в этих отпусках подлежит зачёту в специальный стаж в том же порядке, как и работа, в период которой наступила нетрудоспособность, т.е. в данном случае - из расчёта один год работы за один год и три месяца специального трудового стажа.

С учётом льготного порядка исчисления периодов нахождения Карьковой Н.В. в отпусках по беременности, родам и по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет с 24 июня 1990 года по 16 сентября 1992 года включительно (02 года 02 месяца 23 дня х 1,25 = 02 года 09 месяцев 14 дней) продолжительность специального трудового стажа истицы составит 17 лет 01 месяц 02 дня (14 лет 03 месяца 18 дней + 02 года 09 месяцев 14 дней).

Ссылки ГУ УПФ РФ на Разъяснения № 5 суд находит несостоятельными уже потому, что эти разъяснения не содержат норм, регулирующих порядок исчисления стажа при зачёте времени нахождения женщин в отпусках по беременности, родам и по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет, а лишь указывают в пункте 21 о возможности включения в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 06 октября 1992 года.

Как следует из объяснений истицы, подтверждено материалами её выплатного дела и ответчиком не оспаривается, Карькова Н.В. в периоды: с 01 апреля 1988 года по 31 августа 1988 года и с 03 октября 1988 года по 28 февраля 1990 года - работала заведующей Митюковским и Мишутинским медпунктами соответственно, расположенными в сельской местности и являвшимися структурными подразделениями Вожегодской ЦРБ; с 15 августа 1994 года по 24 ноября 1997 года включительно и с 08 сентября 1999 года по 05 сентября 2000 года включительно - работала фельдшером в МУ «Вожегодское РТМО»; с 04 апреля 2005 года по 28 апреля 2005 года включительно и с 31 марта 2010 года по 27 апреля 2010 года включительно, работая фельдшером в МУЗ «Вожегодская ЦРБ», находилась на курсах повышения квалификации по специальности.

Согласно пункту 2 Постановления № 464 и пункту 1 Списка № 464, подлежащих применению к периодам работы до 01 ноября 1999 года, в стаж работы, дающий право на пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, подлежит зачёту работа в качестве среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях в сельской местности из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа.

Из объяснений истицы Карьковой Н.В. следует, что в 1988 году она окончила Череповецкое медицинское училище Вологодского облздравотдела с присвоением квалификации фельдшер, что подтверждено представленной в выплатное дело копией диплома серии ЛТ номер 537804, после чего с 01 апреля по 31 августа 1988 года и с 03 октября 1988 года по 28 февраля 1990 года, будучи назначенной на должности заведующей Митюковским, а затем Мишутинским медпунктами, одновременно являлась фельдшером и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Как видно из содержания имеющегося в выплатном деле Карьковой Н.В. акта № 5 от 25 апреля 2012 года по результатам документальной проверки специалистами ГУ УПФ РФ факта её льготной работы: в приказах главного врача Вожегодской ЦРБ от 26 сентября 1988 года № 41-к и от 20 февраля 1990 года № 7-к истица поименована фельдшером Митюковского медпункта и фельдшером Мишутинского медпункта соответственно; согласно расчётно-платёжным ведомостям по Мишутинскому медпункту за октябрь, ноябрь и декабрь 1988 года заработная плата истице начислена как фельдшеру; согласно штатным расписаниям за 1988-1990 годы Митюковский медпункт и Мишутинский медпункт являлись фельдшерско-акушерскими пунктами, однако в каждом из них были предусмотрены только должности заведующего медпунктом и санитарки, что в случае, если бы истица наряду с обязанностями заведующей медпунктом не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения как фельдшер, противоречило назначению и целям каждого из этих учреждений здравоохранения.

Согласно представленной истицей должностной инструкции среднего медицинского и фармацевтического персонала, утверждённой главным врачом МУЗ «Вожегодская ЦРБ», на должность заведующего фельдшерско - акушерским пунктом назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело» или «Акушерское дело», которое обязано оказывать доврачебную медицинскую помощь населению, вести амбулаторный приём, вести больных на дому, оказывать неотложную медицинскую помощь, выполнять врачебные назначения, участвовать в диспансеризации населения, проводить физиотерапевтические процедуры, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия, обследовать население, устанавливать диагнозы, назначать и проводить лечение, а при отсутствии в штате пункта других средних медицинских работников - выполнять их обязанности.

Как видно из записей в представленных суду медицинских картах амбулаторных больных, их лечение в Митюковском медпункте в 1988 году и в Мишутинском медпункте в 1988-1990 годах осуществлялось фельдшером Карьковой Н.В., в тот период времени имевшей фамилию Дмитриева.

При таких обстоятельствах суд находит доказанным, что Карькова Н.В. в период с 01 апреля 1988 года по 31 августа 1988 года включительно (05 месяцев), работая заведующей Митюковским медпунктом Вожегодской ЦРБ, и в период с 03 октября 1988 года по 28 февраля 1990 года включительно (01 год 04 месяца 27 дней), работая заведующей Мишутинским медпунктом Вожегодской ЦРБ, одновременно в качестве фельдшера, т.е. в должности, пунктом 3.2.5 Приказа № 377 отнесённой к среднему медицинскому персоналу, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности, вследствие чего и в соответствии с Правилами № 464 и Списком № 464 эти периоды работы общей продолжительностью 01 год 09 месяцев 27 дней (05 месяцев + 01 год 04 месяца 27 дней) подлежат зачёту в специальный стаж истицы из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа (01 год 09 месяцев 27 дней х 1,25 = 02 года 03 месяца 11 дней).

С учётом этого периода продолжительность специального стажа Карьковой Н.В. составит 19 лет 04 месяца 13 дней (17 лет 01 месяц 02 дня + 02 года 03 месяца 11 дней).

Как следует из какими-либо доказательствами не опровергнутых объяснений истицы Карьковой Н.В. и подтверждено записями в её трудовой книжке, а также материалами её выплатного дела, постановлением администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области от 15 августа 1994 года № 257 Вожегодская ЦРБ, где Карькова Н.В. работала в должности фельдшера наркологического кабинета, переименована в МУ «Вожегодское РТМО», где Карькова Н.В. продолжила выполнение той же работы и в той же должности. Постановлением той же администрации от 06 сентября 2000 года № 215 МУ «Вожегодское РТМО» переименовано в МУЗ «Вожегодская ЦРБ», где Карькова Н.В. продолжила работу в должности фельдшера наркологического кабинета.

Поскольку периоды работы Карьковой Н.В. в должности фельдшера как до переименования Вожегодской ЦРБ в МУ «Вожегодское РТМО», так и после переименования МУ «Вожегодское РТМО» в МУЗ «Вожегодская ЦРБ» правомерно зачтены ответчиком в специальный трудовой стаж, а характер выполнявшейся Карьковой Н.В. работы и занимаемая ею должность в оспариваемый период не изменялись, суд находит периоды работы истицы в МУ «Вожегодское РТМО» с 15 августа 1994 года по 24 ноября 1997 года включительно и с 08 сентября 1999 года по 05 сентября 2000 года включительно подлежащими зачёту в её специальный стаж.

Ссылки ответчика на то, что такое учреждение, как территориальное медицинское объединение, не поименовано ни в действовавшем в оспариваемые периоды, ни действующим в настоящее время пенсионным законодательством, суд находит несостоятельными уже потому, что согласно пункту 6 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитывается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений в должностях, предусмотренных соответствующими списками, а Карькова Н.В. в оспариваемые периоды работала в должности, предусмотренной как действующим в настоящее время Списком № 781, так и действовавшими в тот период времени Списком № 464 и Списком № 1066.

Согласно Правилам № 464 и Правилам № 1066 периоды работы Карьковой Н.В. с 15 августа 1994 года по 24 ноября 1997 года включительно (03 года 03 месяца 10 дней) и с 08 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года включительно (01 месяц 23 дня) подлежат зачёту в специальный трудовой стаж льготно, из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа (03 года 03 месяца 10 дней + 01 месяц 23 дня = 03 года 05 месяцев 03 дня х 1,25 = 04 года 03 месяца 11 дней), а период работы с 01 ноября 1999 года по 05 сентября 2000 года (10 месяцев 05 дней) - календарно.

С учётом этих периодов работы продолжительность специального трудового стажа Карьковой Н.В. составит 24 года 05 месяцев 29 дней (19 лет 04 месяца 13 дней + 04 года 03 месяца 11 дней + 10 месяцев 05 дней).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, исходя из чего периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, подлежащими включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, а поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку Карькова Н.В., как следует из её объяснений и подтверждено материалами её выплатного дела, по направлению работодателя в периоды с 04 апреля 2005 года по 28 апреля 2005 года (24 дня) и с 31 марта 2010 года по 27 апреля 2010 года (26 дней) находилась на курсах повышения квалификации с сохранением места работы и начислением средней заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, эти периоды по мнению суда подлежат включению в специальный трудовой стаж, а учитывая, что на курсы повышения квалификации она направлялась с должности, работа в которой ответчиком правомерно зачтена в её специальный стаж календарно, время нахождения на этих курсах подлежит зачёту в стаж истицы в таком же порядке и исковые требования Карьковой Н.В. о понуждении ответчика к зачёту этих периодов с применением льготного порядка исчисления стажа являются неосновательными и удовлетворению не подлежат.

С учётом подлежащих зачёту периодов нахождения на курсах повышения квалификации продолжительность специального трудового стажа Карьковой Н.В. составит 24 года 07 месяцев 19 дней (24 года 05 месяцев 29 дней + 24 дня + 26 дней).

Согласно изменениям, внесённым в Кодекс законов о труде Российской Федерации Законом № 3543-1, и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьёй 27 Закона № 173-ФЗ, подлежит зачёту отпуск по уходу за ребёнком, предоставленный женщинам до 06 октября 1992 года.

Поскольку отпуска по уходу за ребёнком 07 сентября 1997 года рождения до достижения им возраста полутора и трёх лет были предоставлены Карьковой Н.В. значительно позднее 06 октября 1992 года, её требования о понуждении ГУ УПФ РФ к зачёту в специальный стаж периодов нахождения в таких отпусках с 25 ноября 1997 года по 07 сентября 1999 года включительно суд находит несостоятельными и удовлетворению не подлежащими.

Согласно статье 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию.

Поскольку на день обращения за назначением пенсии (20 апреля 2012 года) продолжительность специального стажа Карьковой Н.В. составляла 24 года 07 месяцев 19 дней при требуемых в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ не менее 25 лет, на день обращения за пенсией право на такую пенсию у неё не возникло и её требования о признании права на назначение пенсии с 20 апреля 2012 года, а также о понуждении ответчика к назначению пенсии с этой даты удовлетворению не подлежат.

Как следует из не опровергнутых какими-либо доказательствами объяснений Карьковой Н.В., подтверждённых записями в её трудовой книжке, она после 20 апреля 2012 года по настоящее время продолжает работать в должности фельдшера в МБУЗ «Вожегодская ЦРБ», т.е. в должности и в учреждении, предусмотренных Списком № 781, и этот период работы подлежит зачёту в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

С учётом установленной судом продолжительности специального стажа, имевшегося у Карьковой Н.В. на день обращения за пенсией (20 апреля 2012 года), и периода работы после этой даты право на такую пенсию возникло у неё с 01 сентября 2012 года, вследствие чего иск в части требований о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о понуждении ГУ УПФ РФ к назначению такой пенсии подлежит удовлетворению с этой даты.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ также предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и посёлке городского типа, при этом в соответствии с абзацем 1 и подпунктом «а» пункта 5 Правил № 781 работа в городе подлежит зачёту в специальный трудовой стаж календарно, а работа в сельской местности и посёлке городского типа (рабочем посёлке) - льготно, из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа.

При определении права на пенсию по таким основаниям в специальный трудовой стаж Карьковой Н.В. подлежат зачёту: календарно - период её работы медицинской сестрой нефрологического отделения Череповецкой городской больницы с 02 февраля 1987 года по 01 марта 1988 года включительно (01 год 01 месяц); из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа - следующие бесспорно зачтённые ответчиком периоды и периоды, обязательность зачёта которых установлена настоящим судебным решением: работа заведующей Митюковским медпунктом Вожегодской ЦРБ с 01 апреля 1988 года по 31 августа 1988 года включительно (05 месяцев); работа заведующей Мишутинским медпунктом Вожегодской ЦРБ с 03 октября 1988 года по 28 февраля 1990 года включительно (01 год 04 месяца 26 дней); работа фельдшером в Вожегодской ЦРБ с 01 марта 1990 года по 14 августа 1994 года включительно, в том числе время нахождения в отпусках по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет с 24 июня 1990 года по 16 сентября 1992 года (04 года 05 месяцев 14 дней); работа фельдшером в МУ «Вожегодское РТМО» с 15 августа 1994 года по 24 ноября 1997 года включительно (03 года 03 месяца 10 дней) и с 08 сентября 1999 года по 05 сентября 2000 года включительно (11 месяцев 28 дней); работы фельдшером в МУЗ «Вожегодская ЦРБ» и МБУЗ «Вожегодская ЦРБ» с 06 сентября 2000 года по 12 сентября 2000 года включительно (07 дней), с 15 сентября 2000 года по 23 сентября 2003 года включительно (03 года 09 дней), с 25 сентября 2003 года по 24 мая 2004 года включительно (08 месяцев), с 26 мая 2004 года по 01 ноября 2004 года включительно (05 месяцев 06 дней), с 03 ноября 2004 года по 17 октября 2005 года включительно, в том числе время нахождения на курсах повышения квалификации с 04 по 28 апреля 2005 года (11 месяцев 12 дней), с 19 октября 2005 года по 27 февраля 2006 года включительно (04 месяца 08 дней), с 07 марта 2007 года по 25 апреля 2007 года включительно (01 месяц 18 дней), с 27 апреля 2007 года по 21 октября 2007 года включительно (05 месяцев 24 дня), с 23 октября 2007 года по 23 января 2008 года включительно (03 месяца), с 25 января 2008 года по 05 марта 2008 года включительно (01 месяц 10 дней), с 07 марта 2008 года по 20 апреля 2012 года включительно, в том числе время нахождения на курсах повышения квалификации с 31 марта 2010 года по 27 апреля 2010 года (04 года 01 месяц 11 дней), т.е. в сумме календарно - 21 год 01 месяц 03 дня (05 месяцев + 01 год 04 месяца 26 дней + 04 года 05 месяцев 14 дней + 03 года 03 месяца 10 дней + 11 месяцев 28 дней + 07 дней + 03 года 09 дней + 08 месяцев + 05 месяцев 06 дней + 11 месяцев 12 дней + 04 месяца 08 дней + 01 месяц 18 дней + 05 месяцев 24 дня + 03 месяца + 01 месяц 10 дней + 04 года 01 месяц 11 дней), льготно - 26 лет 04 месяца 11 дней (21 год 01 месяц 03 дня х 1,25).

Исходя из этого, продолжительность смешанного специального трудового стажа Карьковой Н.В. на день её обращения за назначением пенсии (20 апреля 2012 года) составляла 27 лет 05 месяцев 11 дней (01 год 01 месяц + 26 лет 04 месяца 11 дней) т.е. право на досрочное назначение пенсии как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе и в сельской местности, не было обретено Карьковой Н.В. ни на день её обращения за пенсией (20 апреля 2012 года), ни на день вынесения ГУ УПФ РФ решения об отказе в назначении пенсии (29 апреля 2012 года), ни на день постановления судебного решения (28 сентября 2012 года).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за Карьковой Н.В. право на назначение с 01 сентября 2012 года досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2012 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области зачесть Карьковой Н.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды и в следующем порядке: работы заведующей Митюковским медпунктом Вожегодской центральной районной больницы с 01 апреля 1988 года по 31 августа 1988 года включительно - из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа; работы заведующей Мишутинским медпунктом Вожегодской центральной районной больницы с 03 октября 1988 года по 28 февраля 1990 года включительно из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа; нахождения в отпусках по беременности, родам и уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет с 24 июня 1990 года по 16 сентября 1992 года включительно - из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа; работы фельдшером в Муниципальном учреждении «Вожегодское районное территориальное медицинское объединение» с 15 августа 1994 года по 24 ноября 1997 года включительно и с 08 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года включительно - из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа; работы фельдшером в Муниципальном учреждении «Вожегодское районное территориальное медицинское объединение» с 01 ноября 1999 года по 05 сентября 2000 года включительно - в календарном порядке исчисления стажа; нахождения на курсах повышения квалификации с 04 апреля 2005 года по 28 апреля 2005 года включительно и с 31 марта 2010 года по 27 апреля 2010 года включительно - в календарном порядке исчисления стажа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области назначить Карьковой Н.В. с 01 сентября 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В иске Карьковой Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области в оставшейся части отказать.

Решение в месячный срок со дня вручения его копии может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Вожегодский районный суд.

Председательствующий судья: В.А. Начиналов.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 30 октября 2012 года.