Дело № 5-18, 2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 октября 2010 года пос. Вожега.
Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Спицов Н.В.,
при секретаре Демченко Н.Е.,
рассмотрев материалы дела о совершении Муниципальным учреждением здравоохранения «Вожегодская центральная районная больница» правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
при осуществлении оперативно-розыскной деятельности старшим оперуполномоченным отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> ( далее - Управление ФСКН России по <адрес>) майором полиции П. в Муниципальном учреждении здравоохранения «Вожегодская центральная районная больница» ( далее - МУЗ «Вожегодская ЦРБ») на момент проверки выявлены нарушения правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, а именно нарушения требований п.п. 53, 54 ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.5 «Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденного постановлением Правительства РФ № 648 от 04 ноября 2006 года, ст.ст. 8, 21, 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п. 2, 3, 5, 7, 10 «Правил перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 449, п. 4 «Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 августа 1998 года № 892.
Нарушения указанного законодательства выразились в следующем:
- МУЗ «Вожегодская ЦРБ» на основании лицензий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № 99-07-001349 от 15 сентября 2005 года и № 99-06-001871 от 15 сентября 2005 года имеет право на хранение, приобретение и использование наркотических средств, психотропных веществ. Перевозка (доставка) наркотических средств, психотропных веществ на уничтожение осуществляется самостоятельно транспортом МУЗ «Вожегодская ЦРБ» без лицензии на указанный вид деятельности, что является нарушением ст. 21 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
- МУЗ «Вожегодская ЦРБ», не имея лицензии на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности, перевозку наркотических средств на уничтожение в Государственное предприятие <адрес> «Государственное производственно- торговое предприятие «Фармация» (далее - ГП ВО «ГПТП «Фармация») осуществляет без охраны, что является нарушением п.3 «Правил перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов», утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 года № 449;
- в МУЗ «Вожегодская ЦРБ» при передаче наркотических средств, психотропных веществ на уничтожение в ГП ВО «ГПТП «Фармация» акты опечатывания (пломбирования) не оформляются, что является нарушением п. 10 «Правил перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов», утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 года № 449;
- в текущем году при перевозке использованных наркотических средств на уничтожение в ГП ВО «ГПТП «Фармация», лицом, ответственным за перевозку, приказом назначалась главная медсестра МУЗ «Вожегодская ЦРБ» З., а фактически перевозка осуществлялась заместителем главного врача Ш. и и.о. главного врача П., что является нарушением п.3 ст.8, п.8 ст.30 Федерального закона от 08.января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.4 « Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 августа 1998 года № 892.
Таким образом, МУЗ «Вожегодская ЦРБ» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель МУЗ «Вожегодская ЦРБ» Николаева Н.А. факт совершения правонарушения признала в полном объёме, пояснила, что в настоящее время МУЗ «Вожегодская ЦРБ» принимаются меры к устранению выявленных нарушений законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Факт совершения МУЗ «Вожегодская ЦРБ» указанного выше правонарушения подтверждён объяснениями представителя Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> Ч., протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2010 года, письменными объяснениями свидетелей З., П., копиями договоров на передачу наркотических средств и психотропных веществ, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, для уничтожения, копиями актов приёма-передачи наркотических средств и психотропных веществ на уничтожение, копиями приказов МУЗ «Вожегодская ЦРБ», копиями должностных инструкций главного врача, заместителя главного врача и главной медицинской сестры МУЗ «Вожегодская ЦРБ».
При назначении наказания судья учитывает характер и причины совершённого административного правонарушения, количество допущенных нарушений законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и имущественное положение МУЗ «Вожегодская ЦРБ».
Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, судья приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания лишь путём назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Вместе с тем, учитывая указанные обстоятельства в совокупности, судья находит возможным не назначать МУЗ «Вожегодская ЦРБ» предусмотренное санкцией ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
При определении срока административного приостановления деятельности судья учитывает также указанные выше обстоятельства и время, необходимое для устранения выявленных нарушений законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.6.16, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Вожегодская центральная районная больница» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в сфере перевозки наркотических средств и психотропных веществ, хранящихся в помещении хирургического отделения (<адрес>) и в помещении отделения «Скорой помощи» (<адрес>), на срок пять суток, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по Вожегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Вологодской области.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня оглашения с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.
Судья: подпись Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 09 ноября 2010 года.