Дело №12-7, 2010 г.
РЕШЕНИЕ
11 февраля 2010 года пос.Вожега.
Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Спицов Н.В.,
при секретаре Демченко Н.Е.,
рассмотрев жалобу Никонова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Никонов В.В. привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за то, что 23 января 2010 года в 23 часа 05 минут находясь по месту жительства в дер.... ... нарушил Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4338, а именно: эксплуатировал самодельный электронагревательный прибор, в результате чего произошёл пожар (п.60 ППБ 01-03).
Постановлением начальника отделения ГПН по В****** району К. от 25 января 2010 года за совершение этого правонарушения Никонову В.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Полагая указанное постановление незаконным, Никонов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил его (постановление) отменить и производство по делу прекратить, поскольку он не имеет никакого отношения к подключению к сети указанного выше электронагревательного прибора и не виновен в возникновении пожара.
При рассмотрении жалобы Никонов В.В. поддержал её по указанным в ней основаниям.
Начальник отделения ГПН по В****** району К. полагал обжалуемое постановление от 25 января 2010 года законным.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля Б. и исследовав материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению, обжалуемое постановление - отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению по следующим основаниям.
Как следует из объяснений участвующих в деле лиц, показаний свидетеля Б. и материалов дела, 23 января 2010 года в 23 часа 05 минут произошёл пожар в котельной крестьянско-фермерского хозяйства «Сл****» в дер...., в результате чего огнём было уничтожено здание гостевого дома указанного крестьянско-фермерского хозяйства и находящееся в этом доме имущество Никонова В.В., И., Ч. и семьи К., всего на сумму 29 816 рублей.
Как установлено проведённой отделением ГПН по В****** району проверкой причиной данного пожара явилось нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации самодельного водонагревательного бака, который был установлен в котельной, расположенной в одной из комнат указанного гостевого дома и использовался для подогрева воды для животных крестьянско-фермерского хозяйства.
Никонов В.В., исполняющий обязанности зоотехника крестьянско-фермерского хозяйства «Сл****», занимался подогревом воды для животных и использовал для этого указанный самодельный водонагревательный бак, поэтому Никонов В.В., по мнению начальника ГПН по В****** району К., является виновным в возникновении пожара.
Частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлёкшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года.
В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Из указанного следует вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
Из объяснений же участвующих в деле лиц, показаний свидетеля Б. и материалов дела известно, что водонагревательный бак, из-за эксплуатации которого произошёл пожар, был установлен в декабре 2009 года по указанию владельца крестьянско-фермерского хозяйства «Сл****» И. направленным им работником.
Какого-либо договора, дающего право владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом крестьянско-фермерского хозяйства «Сл****» с Никоновым В.В. заключено не было, он занимался содержанием животных этого хозяйства лишь по устному указанию его (хозяйства) владельца И. Ответственность за обеспечение правил пожарной безопасности на Никонова В.В. не возлагалась, правила эксплуатации указанного водонагревательного бака ему не разъяснялись.
При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае Никонов В.В. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, поэтому в действиях его отсутствует состав указанного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.2, ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отделения ГПН по В****** району ... от 25 января 2010 года в отношении Никонова В.В. отменить и производство по делу о совершении им 23 января 2010 года правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.
Судья Спицов Н.В.