Дело № 2- 1398/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2010 года г. Воткинск УР
Воткинский городской суд УР в составе:
Председательствующего судьи Акуловой Е.А.
При секретаре Лужбиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздеевой И.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Поздеева И.А. обратилась в суд с иском к ответчику - Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) (далее по тексту – УПФ по г. Воткинску) с вышеуказанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что она проработала 25 лет в муниципальных образовательных учреждениях в должности учителя и воспитателя. В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», она обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии. *** года ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по следующему основанию: из ее педагогического стажа исключен период работы с *** года по *** года, т.к. норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы не выполнена (менее 36 часов).
Истец считает отказ не правомерным по следующим основаниям. В указанный период в Удмуртской Республике действовало Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 года №191, в котором воспитателям (старшим воспитателям) дошкольных образовательных учреждений установлена продолжительность рабочего времени за ставку заработной платы 36 часов в неделю. Однако, ранее действовало Постановление Президиума Государственного Совета и Правительства УР от 28.09.1995 года №82/258, где норма педагогической нагрузки для воспитателей дошкольных образовательных учреждений за ставку заработной платы была снижена до 30 часов в неделю.
Из-за противоречия указанных выше Постановлений ответчик не зачел в педагогический стаж истца работу воспитателем детского сада. Истец считает, что ее вины в этом нет, т.к. она работала в соответствии с должностными инструкциями и графиком работы, утвержденным работодателем.
На основании нормативного акта органа власти субъекта РФ, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад, являющееся работодателем истца, установил режим и норму рабочего времени для своих работником. Она, как работник, не могла установить иной порядок работы, поскольку, в соответствии со ст. 56 ТК РФ, работник обязан исполнять условия трудового соглашения, в т.ч., норму рабочего времени. При этом, оплата труда работодателем производилась как при выполнении нормы рабочего времени в количестве 36 часов в неделю, соответственно, и перечисления по социальному страхованию производились в полном объеме, за 36 часов.
Поздееву И.А. не поставили в известность о действии Постановления Президиума Государственного Совета и Правительства УР от 28.09.1995 года №82/258, на основании которого ее педагогическая нагрузка (30 часов) не входит в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую деятельность. Узнала она об этом при подаче заявления в Пенсионный фонд, т.е. *** года. Считает, что указанные выше обстоятельства не должны влиять на объем ее пенсионных прав, поскольку она вынуждена была как работник выполнять свою трудовую функцию, установленную работодателем на основе нормативного акта субъекта РФ.
На основании изложенных выше мотивов, Поздеева И.А. просит признать незаконным решение комиссии Пенсионного фонда г. Воткинска от *** года, признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения пенсии, период, указанный в заявлении, обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с момента ее первого обращения, т.е. с *** года.
В ходе судебного заседания истец Поздеева И.А. исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в заявлении, дополнительно пояснила, что *** года она пришла в Управление Пенсионного фонда с вопросом о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику, выработавшему 25-летний стаж. После чего специалист, принимавшая документы, дала ей письменный ответ, имеющийся в материалах дела, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Данный ответ она расценивает как решение Пенсионного фонда, с обжалованием которого она и обратилась в суд. Также истец пояснила, что с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии она в Управление Пенсионного фонда не обращалась, и решения, в котором было бы сказано, что ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, у нее не имеется.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) – А***, действующий на основании доверенности, иск не признал, представил суду письменные возражения, поддержав обстоятельства, изложенные в них, и пояснил, что истец дважды обращалась в группу оценки пенсионных прав Управления с устной просьбой о подсчете ее стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данный расчет был произведен и истцу выдана соответствующая справка, в которой указано, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникнет у истца не ранее *** года. С заявлением о назначении пенсии Поздеева И.А. к ним не обращалась. В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных п.4 и п.4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В судебном заседании истец подтвердила, что с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии она не обращалась, несмотря на то, что в здании Управления имеется вся необходимая наглядная информация для лиц, обращающихся за назначением пенсии, в т.ч. образцы заявлений. По указанным выше основаниям, просит в удовлетворении исковых требований Поздеевой И.А. отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ с изменениями от 27.12.2009 (далее по тексту - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 15 Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда и ПФР от 27.02.2002 года № 17/19ПБ, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 года и статье 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
В соответствии с п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Из материалов дела и объяснений истца судом установлено, что Поздеева И.А. дважды обращалась в УПФ в г.Воткинске – ***. и *** года, но ни в один из указанных дней, ни в другие периоды времени до *** года, ею не было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии. Данное обстоятельство признано истцом в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, ответчик освобождается от обязанности доказывания этого факта.
Оспариваемое истцом решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) от *** года, которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в материалах дела отсутствует, истцом оно суду также не представлено, при этом истец пояснила, что данным решением она считает ответ от *** года, выданный ей специалистом Управления и приложенный ею к исковому заявлению.
Таким образом, с учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что действиями ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное), права истца на получение пенсионного обеспечения не нарушены, истцом не доказано право на назначение ей досрочной трудовой пенсии с *** года, в связи с чем, исковые требования Поздеевой И.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Поздеевой И.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его объявления.
Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
Председательствующий судья: Е.А. Акулова