Дело № 2 - 1127/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воткинск 30 сентября 2010 г.
Воткинский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Москалева А.В.,
при секретаре Валуйских Е.Ю.,
с участием:
истицы Перевозчиковой Л.А.,
представителей Потаниной Л.П. – Б***, В***,
представителя ответчика – Администрации муниципального образования «Город Воткинск» – Г***,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаниной Л.П., Перевозчиковой Л.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А***, к Администрации муниципального образования «Город Воткинск» о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Потанина Л.П., Перевозчикова Л.А., действующая в своих интересах и интересах малолетнего сына А***, обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Воткинск» (далее – Администрация г.Воткинска) о предоставлении на условиях договора социального найма благоустроенного применительно к условиям г.Воткинска жилого помещения, в черте г.Воткинска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, указав следующее.
Истцы на условиях договора социального найма проживают в квартире по адресу: г.Воткинск, ул.***. Постановлением Администрации г.Воткинска от *** г. ***.4 указанный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Несмотря на признание дома не пригодным для проживания, ответчик уклоняется от предоставления истцам жилого помещения.
В судебном заседании Перевозчикова Л.А. и представитель Потаниной Л.П. – Б*** требования уточнили, просили обязать ответчика предоставить на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Воткинска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32,41 кв.м, жилой площадью не менее 24,3 кв.м, состоящее из двух комнат, в черте г.Воткинска. Перевозчикова Л.А. указала, что Потанина Л.П. приходится ей матерью, А*** – сыном.
Потанина Л.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В порядке статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие Потаниной Л.П.
Представитель ответчика – Г*** в суде иск не признала, просила в иске отказать, указала, что ответчиком не оспаривается факт признания дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, ответчиком права истцов не нарушены, поскольку принимаются меры по приобретению для истцов жилого помещения, истцы будут обеспечены жильем до конца года.
Выслушав объяснения истицы Перевозчиковой Л.А., представителей истицы Потаниной Л.П. – В*** и Б***, объяснения представителя ответчика – Г***, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Жилой дом по адресу: г.Воткинск, ул.*** являлся многоквартирным. Квартира *** в указанном доме находится в муниципальной собственности.
Истцы на условиях договора социального найма владеют и пользуются квартирой *** в данном доме, зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства. Квартира состоит из двух жилых комнат, общая площадь квартиры составляет 32,41 кв.м, жилая площадь – 24,3 кв.м. С Потаниной Л.П. в письменной форме заключен договор социального найма. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны Перевозчикова Л.А. и А*** Наймодателем по договору является ответчик.
Заключением межведомственной комиссии от *** г. жилой дом по адресу: г.Воткинск, ул.*** признан аварийным и непригодным для проживания.
Постановлением Администрации г.Воткинска от *** г. ***.4 указанный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Указанные обстоятельства дела подтверждены в судебном заседании исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.
В силу статьи 8 Устава г.Воткинска, принятого решением городской Думы г.Воткинска 9 июня 2005 г. № 259, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (пункт 3); организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (пункт 8).
В соответствии со статьей 27 Устава г.Воткинска Администрация муниципального образования "Город Воткинск" (Администрация г.Воткинска) входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования (городского округа) "Город Воткинск", является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Город Воткинск" (часть 1 статьи 48 Устава).
Статьей 51 Устава г.Воткинска к полномочиям Администрации г.Воткинска отнесены:
от имени муниципального образования "Город Воткинск" владение, пользование, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (пункт 3),
организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (пункт 18).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Воткинск", утвержденного решением Воткинской городской Думы от 23 сентября 2009 г. № 507 (далее – Положение, действует на день рассмотрения спора), муниципальный жилищный фонд входит в состав муниципальной собственности.
Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование "Город Воткинск", от имени которого права собственника осуществляет Воткинская городская Дума и Администрация г.Воткинска в рамках компетенции, установленной действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Воткинск" и настоящим Положением (статья 5 Положения).
Согласно пункту 3 статьи 21 Положения управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляет Администрация г.Воткинска.
До принятия указанного Положения действовало Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Воткинска", утвержденное решением Воткинской городской Думы от 24 сентября 2003 г. № 118, которое содержало аналогичные нормы об управлении муниципальной собственностью.
С учетом приведенных норм лицом, обязанным предоставить истцам жилое помещение в связи со сносом дома, является ответчик, который от имени муниципального образования «Город Воткинск» осуществляет права собственника, управляет и распоряжается муниципальным жилищным фондом, являлся наймодателем жилого помещения, находящегося во владении и пользовании истцов.
В качестве оснований предоставления жилого помещения во внеочередном порядке истцы указали на признание жилого дома, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, непригодным для проживания.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.
Из материалов дела следует, что истцы занимают двухкомнатную квартиру, общая площадь которой составляет 32,41 кв.м, жилая – 24,3 кв.м.
Таким образом, истцами заявлено требование о предоставлении равнозначного жилого помещения.
С учетом того, что предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что ответчиком не нарушены права истцов не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права.
Жилой дом, в котором находится квартира истцов, в установленном порядке признан непригодным для проживания в 2006 г.
В нарушение пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик, являясь наймодателем жилого помещения, занимаемого истицей, уклоняется от исполнения обязанности по обеспечению истцов, жилое помещение которых признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, жильем во внеочередном порядке.
При подаче иска Потаниной Л.П. и Перевозчиковой Л.А. уплачена государственная пошлина – по 200 руб каждой, которая с учетом удовлетворения иска и в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ подлежит возмещению ответчиком.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
иск Потаниной Л.П., Перевозчиковой Л.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А*** к Администрации муниципального образования «Город Воткинск» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Город Воткинск» предоставить Потаниной Л.П., Перевозчиковой Л.А., А*** на условиях договора социального найма отдельную квартиру, состоящую не менее чем из двух жилых комнат, благоустроенную применительно к условиям г.Воткинска, отвечающую санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32,41 кв.м, жилой площадью не менее 24,3 кв.м, в черте г.Воткинска.
Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Воткинск» в пользу Потаниной Л.П. государственную пошлину в размере 200 руб.
Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Воткинск» в пользу Перевозчиковой Л.А. государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Воткинский городской суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2010 г.
Председательствующий судья А.В.Москалев