Дело № 2-252/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года
Воткинский городской суд Удмуртской Республики под председательством федерального судьи Черкас Н.Н.
при секретаре Симановой Н.В.
с участием истца Протопоповой Г.Г., представителя ответчика Администрации МО «город Воткинск» Перетертовой Ю.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Протопоповой Г.Г. о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Протопопова Г.Г. обратилась в суд с исковым заявлением о сохранении квартиры расположенной по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии. В обоснование требований указала, что на основании решения Исполкома Воткинского райсовета от <дд.мм.гггг> они совместно с мужем являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> по 1\2 доле. <дд.мм.гггг> её муж П*** умер. Она является его наследником. В состав наследственного имущества входит 1/2 доля указанной квартиры. Другие наследники - их совместные дети от наследства отказались в её пользу. При жизни мужа, в 1995 года ими была произведена перепланировка и переустройство квартиры: разобрана ненесущая перегородка между кухней и жилыми помещениями, на площади коридора организован санузел, произведена разборка ненесущей перегородки в холодном помещении, а также произведено переустройство внутренней системы вентиляции, водоснабжения и канализации, в ванной комнате установлен электрический водонагреватель и санузел оборудован естественной вентиляционной системой. При обращении к нотариусу г. Воткинска с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство ей было отказано в связи с тем, что необходимо было представить техпаспорт на квартиру и справку БТИ. Однако, в связи с произведенными перепланировкой и переустройством указанные документы представить не смогла. Для составления проекта на согласование перепланировки и переустройства она обратилась в <данные изъяты>. Согласно проекту перепланировка и переустройство выполнены без изменения конструктивной схемы здания, без увеличения эксплуатационных нагрузок на перекрытие, деформаций, трещин стен, перегородок и перекрытий не обнаружено и выполненная перепланировка в жилом помещении безопасна для проживания граждан и пригодна для дальнейшей эксплуатации. При обращении в Администрацию г. Воткинска ей было отказано в сохранении квартиры в перепланированном состоянии. Произведенная перепланировка проведена с целью благоустройства жилого помещения и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
В судебном заседании истец Протопопова Г.Г. исковое заявление поддержала, обосновав их доводами, изложенными в заявлении, дополнила, что в 1995 году произведена перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, разобрана ненесущая перегородка между кухней и жилыми помещениями, на площади коридора организован санузел, произведена разборка ненесущей перегородки в холодном помещении, произведено переустройство внутренней системы вентиляции, водоснабжения и канализации, также в ванной комнате установлен электрический водонагреватель, санузел оборудован естественной вентиляционной системой. <дд.мм.гггг> её муж умер, открылось наследство в виде половины квартиры. Для вступления в наследство ей необходим новый техпаспорт на квартиру. Она обратилась в <данные изъяты> для составления проекта на согласование произведенной нами перепланировки и переустройства. При последующем обращением в Администрацию г. Воткинска по вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки и переустройства, было отказано. Квартира находиться на первом этаже двухэтажного дома. Под квартирой находиться подвальное помещение. Претензий от соседей по перепланировке не поступало. Актов на скрытые работы не имеется. Дома установлен электрокотел, установкой занималась управляющая компания. Электропроводка заменена, проведен до кухни медный кабель, установлены новые розетки. Проводили рабочие управляющей компании. До перепланировки туалет был на улице, в доме не предусмотрен. Канализацию проводил её муж. Во дворе имеется выгребная яма.
Представитель Администрации МО «город Воткинск» Перетертова Ю.А. исковое заявление не признала, суду пояснила, что в соответствии с жилищным законодательством РФ необходимо представить полный перечень необходимых документов, указанный в законе, для получения разрешения на перепланировку и переустройство. Рассмотренная перепланировка была сделана без разрешения соответствующего органа, поэтому является самовольной постройкой. Разрешение на данную перепланировку может дать только суд. Являясь собственниками квартиры, жильцы произвели самовольную перепланировку жилого помещения. Ими был представлен неполный перечень документов. Исчерпывающий перечень документов указан в ЖК РФ. В представленных документах отсутствовал проект, который был изготовлен в декабре 2010 года. На основании этого было отказано в сохранении перепланировки. Считаю отказ Администрации <адрес> законным и обоснованным. По вопросу об оставлении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии полагается на усмотрение суда. Обращений соседей с претензиями по данной перепланировке не зафиксировано.
Заслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав, представленные сторонами доказательства, руководствуясь ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ст.ст. 25-29 ЖК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца и необходимости их удовлетворения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства согласно представленного договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <дд.мм.гггг>, собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются П***, Протопопова Г.Г. по 1/2 доле.
Согласно свидетельству о смерти П*** <дд.мм.гггг> года рождения умер <дд.мм.гггг> в г. Воткинске УР.
Согласно представленной копии заявления поданной нотариусу г. Воткинска Б*** наследниками П*** являются его супруга Протопопова Г.Г., дочери П***, Х***.
Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, без согласования в установленном законом порядке была произведена перепланировка, а именно: разобрана ненесущая перегородка между кухней и жилыми помещениями, на площади коридора организован санузел, произведена разборка ненесущей перегородки в холодном помещении, а также произведено переустройство внутренней системы вентиляции, водоснабжения и канализации, в ванной комнате установлен электрический водонагреватель и санузел оборудован естественной вентиляционной системой.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из положений п. 2 ст. 26 ЖК РФ право на подачу заявления на согласование переустройства и перепланировки принадлежит только собственнику (собственникам жилого помещения).
Истец согласовала произведенную перепланировку жилого помещения с соответствующими организациями, что свидетельствует о соответствии выполненной перепланировки в квартире пожарным, санитарно - гигиеническим нормам.
Судом установлено, что в порядке реализации положений ст. 28 ЖК РФ, в целях упорядочения согласования завершения переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения на территории муниципального образования «Город Воткинск» в Администрации г. Воткинска постановлением главы Администрации г. Воткинска № 2410 от 25 ноября 2009 года создана постоянно действующая государственная приемочная комиссия, которая осуществляет приемку в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, строений, сооружений, пристроек-балконов, гаражей, кладовых, переоборудованных и перепланированных помещений.
Таким образом, орган местного самоуправления указанным постановлением, определил круг специалистов, которые дают заключение о соответствии перепланировок в жилых помещениях, выданным ранее разрешениям на их производство, после чего осуществляют их приемку.
В связи с нарушением порядка, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ истцу в согласовании произведенной перепланировки органами местного самоуправления было отказано, письменный отказ № 4053 от 01.12.2010 года, поскольку произведенная перепланировка является самовольной, проведена без получения разрешающих документов.
Согласно ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае:
Из пояснений самой истицы следует, что в Администрацию МО «город Воткинск» для согласования перепланировки жилого помещения ею не был представлен рабочий проект по перепланировке, который был составлен после отказа Администрации в сохранении перепланировки.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Администрации МО «город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки в жилом помещении по адресу: <адрес> является законным и обоснованным.
Поскольку самовольная перепланировка квартиры, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, подлежит сохранению только на основании решения суда, в целях защиты своих прав, а также на основании ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 10,11 ЖК РФ, предусматривающих способы защиты своих прав в судебном порядке, истец обратился в суд данным иском.
Произведенная перепланировка квартиры отражена в рабочем проекте квартиры, составленном <данные изъяты> по состоянию на <дд.мм.гггг>, в котором также указано, что перепланировка и переустройство выполнены без изменения конструктивной схемы здания, без увеличения эксплуатационных нагрузок на перекрытие, деформаций, трещин стен, перегородок и перекрытий не обнаружено и выполненная перепланировка в жилом помещении безопасна для проживания граждан и пригодна для дальнейшей эксплуатации.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации жилого помещения (в данном контексте квартиры), требующее внесения изменения в его технический паспорт (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в его технический паспорт (ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 17 раздела IV Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Из содержания положений, указанных в данном разделе не имеется запрета на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка, предусмотренного для других пользователей жилого помещения.
Согласно п. 3.7.12. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004", не допускаются переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений:
- ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие противопожарным требованиям к жилым зданиям;
- ухудшающие условия проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры;
- для использования квартир под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном законодательством порядке.
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом представленных истцом заключений и согласований специалистов, установлено, что изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению.
Все данные работы были осуществлены без получения разрешения в Администрации г. Воткинска, но с соблюдением всех нормативов, что подтверждается рабочим проектом <данные изъяты>. Произведенная перепланировка квартиры соответствует предоставленному проекту.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка в <адрес>
г. Воткинска, указанная в рабочем проекте квартиры, составленном <данные изъяты> по состоянию на <дд.мм.гггг>, может быть сохранена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Протопоповой Г.Г. к Администрации МО «город Воткинск» о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.
Сохранить <адрес> г. Воткинска в перепланированном и переустроенном состоянии, указанном в проекте, составленном <данные изъяты> по состоянию на <дд.мм.гггг>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме, начиная с 11 февраля 2011 года.
Решение в резолютивной форме принято и напечатано в совещательной комнате на компьютере.
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2011 года с применением технических средств - компьютера.
Председательствующая судья: Н.Н. Черкас