Дело № 2-140\11
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
От 25 января 2011 года г. Воткинск
Воткинский городской суд Удмуртской Республики под председательством федерального судьи Черкас Н.Н.
При секретаре Симановой Н.В.
С участием прокурора Бабинцева К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ответчику ООО «РС-Сервис» о признании деятельности по добыче подземных вод незаконной, запрещение деятельности по самовольному использованию недрами,
У С Т А Н О В И Л :
Воткинский межрайонный прокурор обратился в защиту интересов Российской Федерации в суд с иском к ответчику ООО «РС-Сервис» о признании деятельности по добыче подземных вод незаконной, запрещение деятельности по самовольному использованию недрами. В обоснование иска указал на то, что ответчик ООО «РС-Сервис» действует на основании Устава и вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Воткинской межрайонной прокуратурой в ходе проверочных мероприятий установлено, что Р***с осуществляет пользование недрами с целью добычи подземных вод из скважины №***, расположенной в 12 км. юго-восточнее железнодорожной станции <адрес> (Горьковской железной дороги), используемой для хозяйственно-питьевых целей, без получения лицензии. Глубина скважины составляет 95,0 метров.
В соответствии с частями 5 и 6 ст. 5 Водного кодекса РФ к подземным водным объектам относятся: бассейны подземных вод; водоносные горизонты. Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах.
В соответствии с частями 1 ст. 8 Водного кодекса РФ Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 2 п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Однако в нарушение указанных требований закона ответчик Р***с пользование недрами осуществляет самовольно, что влечет нарушение интересов Российской федерации как собственника недр.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела по спорам, возникающим из экологических правоотношений.
В судебном заседании помощник прокурора Бабинцев К.В., исковые требования поддержал, пояснил, что в ходе проверочных мероприятий Воткинской межрайонной прокуратурой установлено, что Р***с осуществляет пользование недрами с целью добычи подземных пресных вод из скважины №***, расположенной в 12 км юго-восточнее железнодорожной станции <адрес> (Горьковской ж.д.) используемой для хозяйственно-питьевых целей, без лицензии. Глубина скважины №*** составляет 95,0 м. Р***с осуществляет самовольное пользование недрами для добычи подземных пресных вод, что влечет прямое нарушение интересов РФ как собственника недр. Просит признать деятельность Р***с по добыче подземных пресных вод из скважины №***, расположенной в 12 км юго-восточнее железнодорожной станции <адрес> (Горьковской ж.д.), противоречащей требованиям п.3 ст. 49 ГК РФ, ст. 11 Закона РФ «О недрах». В целях устранения нарушений интересов РФ запретить деятельность Р***с по добыче подземных пресных вод из скважины №***, расположенной в 12 км юго-восточнее железнодорожной станции <адрес> (Горьковской ж.д.) до получения лицензии на право пользования недрами.
Представитель ответчика Р***с в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в надлежащем порядке, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки представителя ответчика суду не сообщено, не представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Прокурор согласен на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике.
В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик никаких возражений по иску не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, от руководителя Росприроднадзора Г*** поступило в суд заявление о рассмотрение дела без участия представителей Управления, требования прокурора поддерживают.
В письменном заявлении руководителя Росприроднадзора Г*** указано на то, что на основании ст. 1.2 Закона «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Частью 3 ст. 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 11 Закона «О недрах» предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.05.2005 года № 293, п. 5.1.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользовнаия, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 год № 400 (в редакции от 07.11.2008 года) контроль и надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляет Федеральная служба по андзору в сфере природоиспользования и ее территориальные органы, в Удмуртской Республике - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике.
Согласно п. 1.2. Устава Р***с общество является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства Российской федерации.
В пункте 2.2 Устава Р***с указаны виды деятельности общества (л.д. №***).
В материалах дела имеется паспорт разведочно-эксплуатационной скважины на воду № <адрес> ( л.д. №***) и акт от февраля 1987 года о приеме скважины в эксплуатацию ( л.д. 26-27).
Доказательств того, что у ответчика имеется лицензия на право пользования недрами скважины №*** суду не представлено.
Доказательств, опровергающих доводы, изложенные в исковом заявлении, ответчиком Р***с не представлено.
Судом установлено, что Р***с самовольно без получения лицензии осуществляет пользование недрами с целью добычи подземных вод из скважины №***, расположенной в 12 км. юго-восточнее железнодорожной станции <адрес> (Горьковской железной дороги), используемой для хозяйственно-питьевых целей,, что влечет нарушение интересов Российской федерации как собственника недр. Глубина скважины составляет 95,0 метров.
В соответствии с частями 5 и 6 ст. 5 Водного кодекса РФ к подземным водным объектам относятся: бассейны подземных вод; водоносные горизонты. Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах.
В соответствии с частями 1 ст. 8 Водного кодекса РФ Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 2 п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
На основании ст. 1.2 Закона «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
В соответствии со ст. 11 Закона «О недрах» предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
Таким образом, добыча ответчиком подземных пресных вод без лицензии и соответственно без установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской федерации в области охраны окружающей среды.
На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить. Признать деятельность Р***с по добыче подземных пресных вод из скважины №***, расположенной в 12 км. юго-восточнее железнодорожной станции <адрес> (Горьковской железной дороги), незаконной.
Запретить Р***с деятельность по самовольному пользованию недрами в целях добычи пресных подземных вод из скважины №***, расположенной в 12 км. юго-восточнее железнодорожной станции <адрес> (Горьковской железной дороги), до получения лицензии на право пользования недрами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233, 237 ГПК РФ суд
Р Е Ш И ЛИск Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ответчику Р***с о признании деятельности по добыче подземных вод незаконной, запрещение деятельности по самовольному использованию недрами, удовлетворить.
Признать деятельность Р***с по добыче подземных пресных вод из скважины №***, расположенной в 12 км. юго-восточнее железнодорожной станции <адрес> (Горьковской железной дороги), незаконной.
Запретить Р***с деятельность по самовольному пользованию недрами в целях добычи пресных подземных вод из скважины №***, расположенной в 12 км. юго-восточнее железнодорожной станции <адрес> (Горьковской железной дороги), до получения лицензии на право пользования недрами.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения, данный срок начинает исчисляться со дня истечения семидневного срока, в течение которого ответчик Р***с вправе подать заявление об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Решение в резолютивной форме вынесено и напечатано в совещательной комнате на компьютере.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться 28 января 2011 года.
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2011 года с применением технических средств - компьютера.
Председательствующая судья: Н.Н Черкас.