Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Город Воткинск 13 мая 2011 года Воткинский городской суд Удмуртской Республики под председательством судьи ЛОМАЕВОЙ О.В., при секретаре КАЗАНЦЕВОЙ С.А., с участием представителя процессуального истца - помощника Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора КОРШУНОВОЙ Е.А. (доверенность от <дд.мм.гггг> б/н), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети» о признании деятельности по добыче подземных пресных вод из скважин незаконной, об обязании устранения нарушений, У С Т А Н О В И Л: Истец Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд к ответчику ООО «Коммунальные сети» (далее по тексту Общество) о признании деятельности по добыче подземных пресных вод из скважин незаконной, об обязании устранения нарушений, а именно: -в срок до <дд.мм.гггг> представить в Управление по недропользованию по УР материалы по оценке запасов пресных подземных вод по скважинам №***, №***, №***, №***; - в срок до <дд.мм.гггг> составить и согласовать проект водозабора на скважинах №***, №***, №***, №***. Исковые требования обоснованы тем, что ООО «Коммунальные сети», являясь юридическим лицом, в соответствии с Уставом Общества, осуществляет добычу пресных подземных вод и содержание скважин. На основании договора аренды №*** от <дд.мм.гггг>, заключенного с МУП ЖКХ «<данные изъяты>», Общество владеет и пользуется, в том числе, скважинами №***, №***, №***, №***, расположенным на территории <адрес>. Эксплуатацию указанных скважин и пользование недрами в целях добычи пресных подземных вод Общество осуществляет с момента получения лицензии на данный вид деятельности, то есть, с <дд.мм.гггг>. Неотъемлемой частью лицензии, срок действия которой установлен до <дд.мм.гггг>, является Лицензионное соглашение от <дд.мм.гггг>. В ходе проверки, осуществленной Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой в <дд.мм.гггг>, установлено, что Обществом круглогодично осуществляется добыча пресной подземной воды из названных скважин и используется для питьевого водоснабжения и хозяйственно- бытовых нужд населения <адрес> и предприятий, расположенных в его черте. По данным, предоставленным Обществом, скважины оборудованы электронасосами, установлены счетчики воды; из скважины №*** за <дд.мм.гггг> потреблено 178 куб.метров воды, за <дд.мм.гггг> – 162 куб.метра воды; из скважин №***, №***, №*** за №*** – 3284, за <дд.мм.гггг> – 3330 куб.метров воды. В нарушение требований п.п. 2, 10 части 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах», п. 8.1 ст. 8 лицензионного соглашения, Общество как пользователь недр и владелец лицензии, нарушил требования законодательства и лицензионного соглашения, в частности, в течение года после государственной регистрации лицензии не провел государственную экспертизу запасов подземных вод в установленном порядке; в течение года после государственной экспертизы запасов подземных вод не составил и не согласовал проект водозабора в установленном порядке. До настоящего момента указанные мероприятия не проведены, сроки их исполнения истекли. Отсутствие у Общества финансовой возможности для проведения указанных мероприятий не освобождает последнее от исполнения требований, возложенных на ответчика законом. Считает, что осуществляемая Обществом в нарушение требований Закона добыча подземных пресных вод из водозаборных скважин №№***, №***, №***, №*** без проведения государственной экспертизы запасов подземных вод в установленном порядке, составления и согласования проекта водозабора в установленном порядке и, соответственно, без установленных требований по охране недр и окружающей среды, является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, что влечет нарушение интересов Российской Федерации в области охраны окружающей среды как собственника недр. В судебном заседании представитель процессуального истца исковые требования поддержала, дала объяснения, которыми подтвердила обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении. Дело на основании пункта 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика ООО «Коммунальные сети» и третьего лица Управления Росприроднадзора по УР, от представителей которых до начала судебного заседания поступили письменные заявления, в которых изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и в отсутствие представителя третьего лица. Кроме того, в ходе подготовки по делу от представителя ответчика – руководителя Общества поступило письменное заявление, которым ответчик исковые требования, предъявленные к нему процессуальным истцом, действующим в интересах Российской Федерации, признал, признал все обстоятельства и доводы, изложенные истцом в обоснование исковых требований. Последствия признания исковых требований ответчиком и принятие такого признания судом, предусмотренные ст. 68 ГПК РФ ответчику также разъяснены, о чем также указано в заявлении. Судом в ходе судебного разбирательства, в порядке ст. 68, 173 ГПК РФ признание ответчиком исковых требований истца и обстоятельств, на которых они основаны, принято, о чем вынесено соответствующее определение. Представитель третьего лица до судебного разбирательства представил письменные объяснения на исковые требования истца, в которых выразил полное согласие третьего лица с предъявленными к ответчику требованиями, указав о том, что недра в соответствии с Законом РФ «О недрах», являются государственной собственностью. Юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством о недрах. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Соответственно, добыча подземных пресных вод без лицензии и без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, что влечет нарушение интересов Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Заслушав объяснения процессуального истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения предъявленных истцом исковых требований в полном объеме, по следующим основаниям. Судом объяснениями представителя процессуального истца, копией Устава ООО «Коммунальные сети» установлено, что ответчик, являясь юридическим лицом, осуществляет, в том числе, деятельность по добыче пресных и подземных вод и содержанию скважин. Объяснениями представителя процессуального истца, копией договора аренды №*** от <дд.мм.гггг>, заключенного с МУП ЖКХ «<данные изъяты>», Общество владеет и пользуется скважинами №***, №***, №***, №***, расположенными на территории <адрес>. Эксплуатацию данных скважин и пользование недрами в целях добычи подземных вод Ответчик осуществляет с момента получения лицензии на данный вид деятельности, то есть, с <дд.мм.гггг>. Наличие у пользователя недр обязанности по выполнению условий, установленных лицензией, предусмотрено в п.п. 2 и 10 части 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Статьей 5 Водного кодекса РФ подземные воды отнесены к водным объектам, использование которых осуществляется с особенностями, установленными законодательством о недрах. Недра в границах территории РФ являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр. Требования по рациональному использованию недр и подземных вод установлены в разделе III Закона РФ «О недрах» и главе 6 Водного кодекса РФ. С учетом признания ответчиком исковых требований истца и обстоятельств их обоснования истцом, а также их принятие судом, как не противоречащих ст. ст. 43, 59 Водного кодекса РФ, с учетом приоритета охраны водных объектов перед их использованием, установленного в п.3 ст. 3 Водного кодекса РФ, и не нарушающих права и законные интересы других лиц, Российской Федерации, в соответствии с ч.3 ст. 173, ч.4 ст. 198 ГПК РФ. Процессуальным истцом предъявлены требования об устранении допущенных нарушений по добыче подземных пресных вод из скважин №***, №***, №***, №***, расположенных в границах <адрес>, и обязании представить в Управление по недропользованию по УР материалы по оценке запасов пресных подземных вод по скважинам №***, №***, №***, №*** в срок до <дд.мм.гггг>; составить и согласовать проект водозабора на скважины №***, №***, №***, №*** в срок до <дд.мм.гггг>. Суд полагает, что указанные истцом сроки устранения недостатков являются достаточным, разумным, позволяющим восстановить нарушенные права Российской Федерации. Поскольку исковые требования истца по существу судом удовлетворены, истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, таковая, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном пунктом 3 части 1 ст. 333.19 НК РФ, то есть 4000 рублей в доход бюджета МО «Воткинский район» УР. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети» о признании деятельности по добыче подземных пресных вод из скважин незаконной, об обязании устранения нарушений, удовлетворить. Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети» по добыче подземных пресных вод из скважин №***, №***, №***, №***, расположенных в границах <адрес>, без проведения государственной экспертизы запасов подземных вод в установленном порядке, составления и согласования проекта водозабора в установленном порядке незаконной. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети»: - представить в Управление по недропользованию по УР материалы по оценке запасов пресных подземных вод по скважинам №***, №***, №***, №*** в срок до <дд.мм.гггг>; - составить и согласовать проект водозабора на скважины №***, №***, №***, №*** в срок до <дд.мм.гггг>. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети» в пользу бюджета МО «Воткинский район» УР государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи ) рублей. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский городской суд Удмуртской Республики. Решение принято и изготовлено с применением технических средств – компьютера в совещательной комнате. Судья Воткинского городского суда УР: О.В. Ломаева