№2-1196/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Воткинск 18 августа 2011 года Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе: Председательствующего судьи Багаутдиновой Г.Р. при секретаре Коноваловой Е.В., с участием представителя заявителя Гуляева В.В., действующего на основании доверенности от <дд.мм.гггг> представителя Администрации города Воткинска Вдовина А.А., действующего на основании доверенности от <дд.мм.гггг> №*** рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черновой Н.Л. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, установил: Чернова Н.Л. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения. Из текста заявления следует, что заявитель является собственником двухкомнатной квартиры, по адресу: <*****> на основании договора купли-продажи №*** от <дд.мм.гггг>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности №*** от <дд.мм.гггг>, запись регистрации №***. В конце <дд.мм.гггг> она произвела внутреннюю перепланировку и переустройство квартиры: демонтаж перегородок в санузле лит.2, демонтаж перегородок в коридоре лит.1, граничащие с кухней лит.3, с жилой комнатой лит.4, и с жилой комнатой лит.5., а также произвела установку перегородок из ГКЛВ системы ТИГИ КНАУФ по металлическому каркасу тип С-111 в санузле лит.2 с установкой дверного блока ДГ21х7, возведены перегородки в коридоре лит. 1, граничащие с кухней лит.3, с жилой комнатой лит.4, и с жилой комнатой лит.5, с установкой дверных блоков ДГ 21х9 в количестве трех штук. С целью продажи квартиры она обратилась в Воткинский филиал ГУП <*****> для составления технического паспорта, в результате обследования квартиры были выявлены перепланировка и переустройство жилого помещения без разрешающих документов. В <дд.мм.гггг> заявитель обратилась с заявлением в Администрацию г. Воткинска для сохранения перепланировки, переустройства квартиры, <дд.мм.гггг> ею был получен отказ на её заявление. Переустройство и перепланировка жилого помещения были произведены самовольно без согласования с надлежащим органом, без согласия всех проживающий. Узаконить перепланировку необходимо для продажи квартиры. Произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушает права и законные интересы других жильцов, согласована с Управляющей компанией <*****>. Просит суд признать отказ Администрации г. Воткинска №*** от <дд.мм.гггг> о перепланировке и переустройстве жилого помещения – квартиры <*****> незаконным, сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии. В судебное заседание заявитель Чернова Н.Л. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без своего участия, допустить к участию в деле своего представителя Гуляева В.В. Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие заявителя. В судебном заседании представитель заявителя Черновой Н.Л., Гуляев В.В., действующий на основании доверенности от <дд.мм.гггг> №***, доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, пояснил, что перепланировка выполнена в соответствии с проектом, который имеется в материалах дела. Данная перепланировка не затрагивает прав и интересов других лиц. Просил суд заявленные требования удовлетворить, так как заявителю необходимо реализовать права собственника на квартиру, намерена осуществить сделку по продаже. Представитель Администрации г.Воткинска Вдовин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что с заявлением не согласен, считает, что письмо Администрации города Воткинска от <дд.мм.гггг> №***, не является отказом, а лишь разъясняет заявителю право обращения в суд, либо обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние, кроме того, заявителем не представлены все документы, предусмотренные ст.26 ЖК РФ. В удовлетворении требований просит отказать. Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <*****> является заявитель Чернова Н.Л., на основании договора купли-продажи на основании договора купли-продажи №*** от <дд.мм.гггг>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности Воткинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской республике №*** от <дд.мм.гггг> Квартира, состоит из двух комнат, расположена на 1 этаже трехэтажного кирпичного дома. Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлены условия и порядок таких работ. Перечень работ включает: - установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; - перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов; - устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; - прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств и проч. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК Российской Федерации). Перепланировка может включать: - перенос и разборку перегородок; - разукрупнение (т.е. уменьшение) и укрупнение многокомнатных квартир; - расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и проч. Из проекта <*****> <*****> от <дд.мм.гггг>, проекта ОВ, ВК №*** ООО АСФ <*****> от <дд.мм.гггг>, плана помещений и плана оборудования, плана квартиры с экспликацией площади квартиры по состоянию на <дд.мм.гггг>, с проведением текущего обследования по состоянию на <дд.мм.гггг> по адресу: <*****>, по состоянию на <дд.мм.гггг>, и плана квартиры в техническом паспорте следует, что в данном жилом помещении имели место перепланировка и переустройство. В квартире до перепланировки и переустройства помещения квартиры имели следующие площади: Коридор – <*****> кв.м., Санузел – <*****> кв.м; Кухня – <*****> кв.м; Жилая комната – <*****> кв.м.; Жилая комната – <*****> кв.м; Итого: общая площадь квартиры – <*****> кв.м. жилая – <*****> кв.м В квартире производились следующие изменения: Произведен демонтаж перегородок в санузле (лит.2), демонтаж перегородок в коридоре (лит.1), граничащие с кухней (лит.3), с жилой комнатой (лит.4), и с жилой комнатой (лит.5), а также произведена установка перегородок из ГКЛВ системы ТИГИ КНАУФ по металлическому каркасу тип С-111 в санузле (лит.2) с установкой дверного блока ДГ21х7, возведены перегородки в коридоре (лит. 1), граничащие с кухней (лит.3), с жилой комнатой (лит.4), и с жилой комнатой (лит.5), с установкой дверных блоков ДГ 21х9 в количестве трех штук. В помещении санузла (лит.2) произведен демонтаж ванной и переустановка умывальника, в помещении кузни (лит.3) произведен перенос мойки. После перепланировки и переустройства помещения квартиры имеют следующие площади: Коридор – <*****> кв.м., Санузел – <*****> кв.м; Кухня – <*****> кв.м; Жилая комната – <*****> кв.м.; Жилая комната – <*****> кв.м; Итого: общая площадь квартиры – <*****> кв.м. жилая – <*****> кв.м Таким образом, проведенные изменения конфигурации жилого помещения и перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования, по адресу: <*****>, повлекшие необходимость внесения изменений в технический паспорт, являются перепланировкой и переустройством. Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Из вышеперечисленных норм следует, что Чернова Н.Л. как собственник жилого помещения, имеющий в силу закона, право владения, пользования и распоряжения квартирой, вправе подавать такое заявление в суд, так как отказ в согласовании перепланировки затрагивает права заявителя Черновой Н.Л. Согласно ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Письмом от <дд.мм.гггг> №*** Администрация города Воткинска отказала Черновой Н.Л. в согласовании перепланировки и переустройства в квартире по адресу: <*****>, поскольку перепланировка и переустройство проведены без получения разрешающих документов, при этом на заявителя была возложена обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние. Согласно ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Согласно заявления, поданного в Администрацию г.Воткинска <дд.мм.гггг>, к нему приложены следующие документы: копия паспорта, копии правоустанавливающих документов на квартиру по адресу: <*****> копия плана после реконструкции. Судом установлено, что из перечня документов, указанных в ч.2 ст.26 ЖК РФ, Черновой Н.Л. не представлены: подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Согласно ч.4 ст.26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Таким образом, законодатель прямо указывает на необходимость представления в орган, осуществляющий согласование документов, указанных в ч.2 ст.26 ЖК РФ, что заявителем Черновой Н.Л. при обращении с заявлением от <дд.мм.гггг> сделано не было, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оспариваемые заявителем действия Администрации г.Воткинска являются законными и обоснованными. Следовательно, заявление Черновой Н.Л. в этой части удовлетворению не подлежит. Разрешая требования заявителя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, суд приходит к следующему. В обоснование заявленных требований Черновой Н.Л. суду представлены: проект <*****> от <дд.мм.гггг>, проект ОВ, <*****> от <дд.мм.гггг>, план квартиры с экспликацией площади квартиры по состоянию на <дд.мм.гггг>, с проведением текущего обследования по состоянию на <дд.мм.гггг> В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Гуляев В.В. пояснил, что перепланировка выполнена в соответствии с проектом, который имеется в материалах дела. Данная перепланировка не затрагивает прав и интересов других лиц. В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Учитывая, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены с нарушением предусмотренной законодательством процедуры, однако, не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данной и соседних квартирах, поскольку не затрагивает несущих конструкций здания и каких-либо коммуникаций, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <*****>, в перепланированном и переустроенном состоянии, указанном в экспликации плана квартиры, выполненной Воткинским филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на <дд.мм.гггг>. Учитывая, что в удовлетворении требований заявителя об оспаривании действий органа местного самоуправления отказано, судебные расходы, понесенные заявителем по оплате государственной пошлины, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, возмещению не подлежат. руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.29 ЖК РФ, суд решил: Заявление Черновой Н.Л. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения удовлетворить в части. В удовлетворении заявления в части требования о признании незаконным отказа Администрации МО «город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <*****> – отказать. Заявление Черновой Н.Л. в части требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить. Сохранить квартиру по адресу: <*****> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно экспликации, выполненной Воткинским филиалом <*****> по состоянию на <дд.мм.гггг> Решение суда является основанием для внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Воткинский районный суд. Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписано председательствующим судьей в совещательной комнате. Председательствующий судья Г.Р. Багаутдинова Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2011 года. №2-1196/11 РЕШЕНИЕ (резолютивная часть) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Воткинск 18 августа 2011 года Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе: Председательствующего судьи Багаутдиновой Г.Р. при секретаре Коноваловой Е.В., с участием представителя заявителя Гуляева В.В., действующего на основании доверенности от 04.08.2011г., представителя Администрации города Воткинска Вдовина А.А., действующего на основании доверенности от 20.12.2010 г. № 4292, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черновой Наталии Леонидовны об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.29 ЖК РФ, суд решил: Заявление Черновой Наталии Леонидовны об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения удовлетворить в части. В удовлетворении заявления в части требования о признании незаконным отказа Администрации МО «город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства квартиры по адресу: г.Воткинск, ул.Мира, 1-25 – отказать. Заявление Черновой Наталии Леонидовны в части требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить. Сохранить квартиру по адресу: Удмуртская Республика, город Воткинск, улица Мира, дом 1, квартира 25 в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно экспликации, выполненной Воткинским филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 28 июня 2011 года. Решение суда является основанием для внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Воткинский районный суд. Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписано председательствующим судьей в совещательной комнате. Председательствующий судья Г.Р. Багаутдинова