№2-1531/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Воткинск 13 октября 2011 года Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе: Председательствующего судьи Багаутдиновой Г.Р. при секретаре Коноваловой Е.В., с участием заявителя Богатырёва С.А., заинтересованного лица Богатырёвой Е.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Богатырёва А.С., Богатырёвой М.С., представителя Администрации города Воткинска Вдовина А.А., действующего на основании доверенности от <дд.мм.гггг> №***, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богатырёва С.А. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, установил: Богатырев С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указывая, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <*****> на основании договора дарения от <дд.мм.гггг>. В <дд.мм.гггг> им были произведены внутренние перепланировка и переустройство со следующими изменениями: разобран встроенный шкаф (поз.9); разобраны участки ненесущих гипсолитовых перегородок между жилой комнатой, кухней и коридором (поз. 2, 5 и 8), между ванной комнатой, санузлом и коридором (поз. 6, 7 и 8); разобрана ненесущая гипсолитовая перегородка между жилой комнатой и коридором (поз. 4 и 8); разобраны заполнения оконных и балконных дверных проемов в наружных кирпичных стенах в жилых комнатах и кухне (поз. 2, 3, 4 и 5); расширены оконные проемы в наружной кирпичной стене по высоте без изменения ширины проема с сохранением перемычек в жилых комнатах (поз. 3 и 4) и на кухне (поз. 5); расширен оконный проем в наружной кирпичной стене по ширине за счет балконного дверного проема с сохранением перемычек в комнате (поз. 2); на площадях комнаты и кухни (поз. 2 и 8) организована кухня-столовая (поз. 2), для чего между помещением кухни-столовой и коридором выполнена перегородка вновь на всю высоту с устройством дверного проема; на площадях ванной комнаты, санузла и коридора (поз. 2 и 5) организован совмещенный санузел, для чего между помещением совмещенного узла и коридора выполнена перегородка вновь во всю высоту с устройством дверного проема, установлен дверной блок; на площади коридора (поз. 6) организован встроенный шкаф во всю высоту (поз. 8); выполнено утепление лоджии (поз. 11) по металлическому каркасу с внутренней облицовкой ГКЛ; между комнатой и коридором (поз. 4 и 6); выполнена перегородка вновь на всю высоту с устройством дверного проема, установлен дверной блок; на площади коридора (поз. 6) организован встроенный шкаф на всю высоту (поз. 6); разобрано существующее покрытие пола в помещениях совмещенного санузла и комнат, выполнено покрытие пола вновь. <дд.мм.гггг> заявителем был получен отказ Администрации г. Воткинска в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Поскольку проведенные переустройство и перепланировка жилого помещения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушают права и охраняемые законом интересы других жильцов, согласованы с <*****>, заявитель просит суд признать отказ Администрации г. Воткинска №*** от <дд.мм.гггг> о перепланировке и переустройстве жилого помещения – квартиры №*** в доме №*** по <*****> незаконным, сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии. В судебном заседании заявитель Богатырев С.А. требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, пояснил, что намерен совершить сделку по отчуждению квартиры, в связи с чем обратился в суд. Заинтересованное лицо Богатырёва Е.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних Богатырёва А.С., Богатырёвой М.С., заявленные требования поддержала, просила суд сохранить жилье в перепланированном состоянии, перепланировкой и переустройством квартиры права её и детей, а также соседей, иных лиц на комфортное и безопасное проживание на нарушено. Представитель Администрации г.Воткинска Вдовин А.А., действующий на основании доверенности от <дд.мм.гггг> №***, в судебном заседании пояснил, что действия Администрации г.Воткинска правомерны, Богатырёвым произведена перепланировка самовольно, в нарушение норм Жилищного кодекса РФ без получения разрешающих документов, в части заявленных требований о признании незаконным отказа в сохранении перепланировки просит отказать, в части требований о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии полагается на усмотрение суда. Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <*****> находится в собственности заявителя Богатырёва С.А., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности Воткинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по УР №***, выданного на основании договора дарения от <дд.мм.гггг> Квартира по адресу: <*****> состоит из четырех комнат, расположена на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного дома и до перепланировки имела четыре комнаты, площадью <*****> кв.м., кухню, площадью <*****> кв.м., коридор, площадью <*****> кв.м., вспомогательное помещение, площадью <*****> кв.м., ванную комнату, площадью, <*****> кв.м. и санузел, площадью <*****> кв.м. Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлены условия и порядок таких работ. Перечень работ включает: - установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; - перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов; - устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; - прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств и проч. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка может включать: - перенос и разборку перегородок; - разукрупнение (т.е. уменьшение) и укрупнение многокомнатных квартир; - расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и проч. Из представленного заявителем исполнительного проекта №***, выполненного <*****>, и экспликации квартиры по адресу: <*****>, выполненной Воткинским филиалом <*****> по состоянию на <дд.мм.гггг> следует, что в данном жилом помещении имели место перепланировка и переустройство. В результате произведенных в квартире переустройства и перепланировки площади помещений в квартире изменились площади помещений, количество комнат. В квартире по адресу: <*****> были произведены следующие изменения: - разобран встроенный шкаф (поз.9); - разобраны участки ненесущих гипсолитовых перегородок между жилой комнатой, кухней и коридором (поз. 2, 5 и 8), между ванной комнатой, санузлом и коридором (поз. 6,7 и 8); - разобрана ненесущая гипсолитовая перегородка между жилой комнатой и коридором (поз. 4 и 8); - разобраны заполнения оконных и балконных дверных проемов в наружных кирпичных стенах в жилых комнатах и кухне (поз. 2,3,4 и 5); - расширены оконные проемы в наружной кирпичной стене по высоте без изменения ширины проема с сохранением перемычек в жилых комнатах (поз. 3 и 4) и на кухне (поз.5); - расширен оконный проем в наружной кирпичной стене по ширине за счет балконного дверного проема с сохранением перемычек в комнате (поз. 2); - на площадях комнаты и кухни (поз. 2 и 8) организована кухня-столовая (поз.2), для чего между помещением кухни-столовой и коридором выполнена перегородка вновь на всю высоту с устройством дверного проема; - на площадях ванной комнаты, санузла и коридора (поз. 2 и 5) организован совмещенный санузел, для чего между помещением совмещенного узла и коридора выполнена перегородка вновь во всю высоту с устройством дверного проема, установлен дверной блок; - на площади коридора (поз. 6) организован встроенный шкаф во всю высоту (поз.8); - выполнено утепление лоджии (поз. 11) по металлическому каркасу с внутренней облицовкой ГКЛ; - между комнатой и коридором (поз. 4 и 6)выполнена перегородка вновь на всю высоту с устройством дверного проема, установлен дверной блок; - на площади коридора (поз. 6) организован встроенный шкаф на всю высоту (поз. 6); - полотенцесушитель перенесен в сторону туалета; - произведена замена прибора отопления марки М-140 на алюминиевый в связи с демонтажем перегородки между помещениями №*** После произведенных переустройства и перепланировки квартира заявителя по адресу: <*****> стала состоять из трех комнат, площадью <*****> кв.м., кухни-столовой, площадью <*****> кв.м., коридора, площадью <*****> кв.м., совмещенного санузла, площадью, <*****> кв.м. Таким образом, проведенные изменения конфигурации жилого помещения перенос санитарно-технического оборудования по адресу: <*****>, повлекшие необходимость внесения изменений в технический паспорт, являются переустройством и перепланировкой. Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Из вышеперечисленных норм следует, что Богатырёв С.А. как собственник жилого помещения, имеющий в силу закона, право владения, пользования и распоряжения квартирой, вправе подавать такое заявление в суд, так как отказ в согласовании перепланировки и переустройства затрагивает его права. Согласно ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Письмом от <дд.мм.гггг> №*** Администрация города Воткинска отказала Богатырёву С.А. в согласовании перепланировки и переустройства в квартире по адресу: <*****>, поскольку они проведены без получения разрешающих документов, при этом на собственников возложена обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние. Согласно ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Заявление, поданного Богатырёвым С.А. в Администрацию г.Воткинска <дд.мм.гггг> приложения документов не содержало. Судом установлено, что документы, указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ, Богатырёвым С.А. не прикладывались. Согласно ч.4 ст.26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Таким образом, законодатель прямо указывает на необходимость представления в орган, осуществляющий согласование документов, указанных в ч.2 ст.26 ЖК РФ, что заявителем Богатырёвым С.А. при обращении с заявлением от <дд.мм.гггг> сделано не было, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые заявителем действия Администрации г. Воткинска по отказу в согласовании перепланировки и переустройства, являются законными и обоснованными. Следовательно, заявление Богатырёва С.А. в этой части удовлетворению не подлежит. Разрешая требования заявителя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, суд приходит к следующему. В обоснование заявленных Богатырёвым С.А. требований суду представлена исполнительный проект №***, выполненный <*****> и экспликации квартиры по адресу: <*****>, выполненной Воткинским филиалом ГУП <*****> по состоянию на <дд.мм.гггг> В судебном заседании заявитель Богатырёв С.А. пояснил, что переустройство и перепланировка выполнены в соответствии с исполнительной документацией №*** <*****> и экспликацией квартиры, выполненной Воткинским филиалом ГУП <*****> по состоянию на <дд.мм.гггг> Данные перепланировка и переустройство не затрагивают прав и интересов других лиц. Данный факт нашел своё подтверждение в ходе судебного заседания. В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Учитывая, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены с нарушением предусмотренной законодательством процедуры, однако, не нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в данной и соседних квартирах, поскольку не затрагивают несущих конструкций здания и каких-либо коммуникаций, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не изменили высоту помещений, общую площадь квартиры, не увеличили эксплуатационную нагрузку на перекрытие, суд считает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <*****>, в перепланированном и переустроенном состоянии, указанном в плане текущего обследования квартиры по состоянию на 20.09.2011 г. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.29 ЖК РФ, суд решил: Заявление Богатырёва С.А. об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения удовлетворить в части. В удовлетворении заявления требования о признании незаконным отказа Администрации города Воткинска в согласовании перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <*****> – отказать. Заявление Богатырёва С.А. в части требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить. Сохранить квартиру по адресу: <*****> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно экспликации, выполненной Воткинским филиалом ГУП <*****> по состоянию на <дд.мм.гггг> Решение суда является основанием для внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Воткинский районный суд. Резолютивная часть решения изготовлено на компьютере и подписано председательствующим судьей в совещательной комнате. Председательствующий судья Г.Р. Багаутдинова Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2011 года.