2-1432-2011

г. Воткинск 14 октября 2011 года

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Захарчука О.В.,

при секретаре Старцевой Т.В.,

с участием истца Федотова М.А., представителя ответчика Стрелкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федотова М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав (признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании зачесть в страховой стаж периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию), взыскании судебных расходов,

установил:

Федотов М.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав (признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании зачесть в страховой стаж периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию), взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивировал тем, что проработал более 25 лет по профессии электрогазосварщик, и <дд.мм.гггг> ему исполни лось 55 лет. В связи с чем считает, что у него возникло право на досрочную трудовую пенсию, поэтому он обратился к ответчику в ноябре за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако решением ответчика от <дд.мм.гггг> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что им не выработан необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, который по мнению ответчика составляет 24 года 4 месяца 5 дней.

В заявлении истец указывает, что с данным решением он не согласен и считает его незаконным, так как ответчиком не зачтен в страховой стаж период его работы в кооперативе «<*****>» по профессии электрогазосварщик с <дд.мм.гггг> (1 год 3 месяца 4 дня).

Так же истец указывает в заявлении, что фактически им отработано 25 лет 7 месяцев 9 дней по профессии электрогазосварщик. для подтверждения стажа им ответчику была предоставлена копия трудовой книжки с записями о периодах работы. Однако ответчик потребовал предоставить предоставить дополнительные документы подтверждающие факт его работы в кооперативе «<*****>», в связи с ликвидацией кооператива предоставить затребованные документы ему предоставить не удалось.

Просил суд признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика зачесть в страховой стаж период работы с <дд.мм.гггг> в кооперативе «автомобили», обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, взыскать с ответчика <*****> рублей оплаченной госпошлины и <*****> рублей на оплату расходов по составлению искового заявления.

В ходе рассмотрения дела по существу истцом исковые требования были изменены и окончательно были сформулированы следующим образом: признать решение ответчика №*** от <дд.мм.гггг> незаконным, обязать ответчика зачесть в страховой стаж период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в кооперативе «<*****>», обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, взыскать с ответчика <*****> рублей оплаченной госпошлины и <*****> рублей на оплату расходов по составлению искового заявления

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, свои возражения мотивировал тем, что <дд.мм.гггг> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от <дд.мм.гггг> №*** истцу в назначении пенсии отказано в связи с тем, то при подсчете страхового стажа истца было включено 22 года 10 дней, а стаж с тяжёлыми условиями труда было включено 15 лет 6 месяцев 22 дня. В страховой стаж не были включены периоды трудовой деятельности истца: с <дд.мм.гггг> – учёбы в <*****> (1 год 10 месяцев 09 дней); с <дд.мм.гггг> работы в кооперативе «<*****>» (1 год 3 месяца 3 дня); с <дд.мм.гггг> работа в гаражном кооперативе №***; ряд периодов с <дд.мм.гггг> – нахождения в отпусках без содержания. Период учебы в ПТУ не был включен так как ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» не предусмотрено включение данного периода в страховой стаж. Период работы в кооперативе «<*****>» не был включен в связи с тем, что в трудовой книжке истца имеется запись о недействительности записи об увольнении из кооператива «<*****>» в связи с переводом в кооператив «<*****>», то есть в связи с невозможностью определить дату увольнения из кооператива «<*****>». Период работы в гаражном кооперативе и периоды нахождения в отпусках без содержания не были включены в связи отсутствием уплаты страховых взносов в ПФ России. Так же ответчиком указывалось, что в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» общий стаж истца оставляет 23 года 10 месяцев 19 дней, а стаж с тяжелыми условиями труда составляет 15 лет 06 месяцев 22 дня. При этом период учебы в ПТУ №*** с <дд.мм.гггг> подлежит включению в общий стаж, а остальные периоды не подлежат включению по основаниям исключенным при подсчета стажа по ст. 10 названного закона. Так же привел доводы о том, что судебные расходы не могут быть взысканы с ответчика, так как средства ПФ России изъятию не подлежат. Просил в удовлетворении иска отказать. Так же в судебном заседании подтверждал, что <дд.мм.гггг> истец работал в кооперативе «<*****>» и данный период подлежит включению при подсчете страхового стажа.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Федотов М.А. родился <дд.мм.гггг>, данное обстоятельство подтверждается паспортом гражданина РФ.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> истец обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается заявлением истца о назначении пенсии. Кроме того, данное обстоятельство ответчиком подтверждалось.

Решением ответчика №*** от <дд.мм.гггг> отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием не менее 25 лет страхового стажа (24 года 4 месяца 5 дней).

В последующем, а именно <дд.мм.гггг> решение №*** было отменено, и ответчиком было вынесено решение №*** от <дд.мм.гггг>. В соответствии с решением ответчика №*** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тем, что отсутствуют требуемый страховой стаж, который в соответствии с п. 3 ст. 30 составляет 22 года 10 дней, а в соответствии с п.4 ст. 30 названного закона 23 года 10 месяцев 19 дней на дату <дд.мм.гггг>

Исходя из заявленных исковых требований и объяснений сторон в судебном заседании следует, что истец не согласен лишь с исключением из специального стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы с <дд.мм.гггг> в кооперативе «<*****>», а ответчиком стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда в размере не менее 12 лет 6 месяцев не оспаривается, как и страховой стаж в размере 23 года 10 месяцев 19 дней на <дд.мм.гггг> рассчитанный ответчиком в соответствии с п.4 ст. 30 названного закона.

Правильность исчисления остального страхового стажа и специального стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии истцом не оспариваются.

С 01.01.2002 вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которому обратная сила не придана.

Поэтому истцу должна назначаться досрочно трудовая пенсия в соответствии с законодательством, действующим на момент его обращения за назначением пенсии (<дд.мм.гггг>).

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе: периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях).

В соответствии Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, периоды работы на территории Российской Федерации, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

В трудовой книжки истца имеется запись №*** от <дд.мм.гггг> о принятии его электросварщиком ручной сварки в кооператив «<*****>». Запись сделана на основании приказа №*** от <дд.мм.гггг>. Запись №*** в трудовой книжки истца гласит об увольнении в связи с переводом в кооператив «<*****>». Данная запись сделана на основании приказа №*** от <дд.мм.гггг>

Кроме того трудовая книжка истца имеет запись без номера и без указания на дату её внесения о том, что запись №*** считать недействительной.

Кроме того в трудовой книжке имеется запись №*** от <дд.мм.гггг> о принятии истца в кооператив «<*****>» по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ на основании приказа № 1 от 05.01.1991 года.

Из объяснений представителя ответчика следует, что записи №*** и №*** в трудовой книжки не оспариваются, и единственным основанием для не включения периода работы истца в кооперативе «<*****>» является запись о признании записи №*** недействительной.

В судебном заседании установлено, документы кооператива «<*****>» на хранение в архив переданы не были. При этом стороной ответчика подтверждалось, что данный кооператив утратил правоспособность.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная норма ранее была предусмотрена ст. 39 КЗоТ, действовавший в тот момент. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 2.3, 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.192.974 N 162), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В разделах "Сведения о работе" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен..." и указывается новая формулировка. В графе 4 в этом случае делается ссылка на приказ о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения. При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, впоследствии признанной недействительной, по просьбе работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.

Свидетель Ж. суду показал, что с <дд.мм.гггг> работал в кооперативе «<*****>». В это время в кооперативе работал и истец. Со слов истца ему известно, что и до <дд.мм.гггг> этого истец работал в этом же кооперативе.

Свидетель А. суду показал, что с истцом с <дд.мм.гггг> вместе работали в кооперативе «<*****>». С <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истец работал в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. В <дд.мм.гггг> кооператив «<*****>» был реорганизован, то есть был создан ещё один кооператив «<*****>». В <дд.мм.гггг> работники кооператива «<*****>» перешли на новое место работы, то есть в новое здание, при этом истец остался на прежнем месте работы.

Свидетель Н. суду показал, что с <дд.мм.гггг> вместе с истцом работали в кооперативе «<*****>». Истец работал в кооперативе «<*****>» в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. После образования кооператива «<*****>» истец вместе с другими работниками кооператива «<*****>» переехал на новое место работы, и работал до <дд.мм.гггг>. Заработную плату истец получал в кооперативе «<*****>». Так же суду пояснил, что являлся председателем кооператива «<*****>» и им вносилась запись в трудовую книжку истца о признании записи недействительной. При этом о причине внесения данной записи вспомнить не смог.

Из трудовой книжки А. следует, что с <дд.мм.гггг> он работал в кооперативе «<*****>».

Из трудовой книжки Н. следует, что с <дд.мм.гггг> работал в кооперативе «<*****>», в том числе с <дд.мм.гггг> до увольнения председателем кооператива.

Анализируя нормы права и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение обстоятельство работы истца в кооперативе «<*****>». Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца содержащей сведения не оспариваемые ответчиком о начале работы истца в кооперативе «<*****>» с <дд.мм.гггг>. При этом в трудовой книжки истца имеется запись №*** о начале работы в кооперативе «<*****>» с <дд.мм.гггг>, что так же ответчиком не оспаривалось. Учитывая показания свидетелей подтвердивших фат работы истца в кооперативе «<*****>» по <дд.мм.гггг>, при том что действующим законодательством предусмотрена возможность установления страхового стажа на основании свидетельских показаний, а так же учитывая, что судом установлено, что в настоящий момент документы о трудовой деятельности истца в кооперативе «<*****>» утрачены, о чем свидетельствует справка из архива о не поступлении документов и объяснения стороны ответчика о прекращении правоспособности кооператива «<*****>». Учитывая, так же то, что ответчиком период работы истца <дд.мм.гггг> в кооперативе «дорожник» подтверждался то в совокупности с названными ранее обстоятельствами суд приходит к выводу, что истец работал с <дд.мм.гггг> в кооперативе «Автомобили», при этом датой окончания работы будет является день предшествовавший принятию на работу в кооператив «<*****>» <дд.мм.гггг> и не оспариваемый стороной ответчика.

Судом так же при принятии решения учитывается, что запись о признании записи в трудовой книжки истца недействительной выполнена с нарушением о внесении записи о недействительности, так как отсутствуют указания на восстановление на работе и основания для внесения данной записи о недействительности. Данное обстоятельство по мнению суда является самостоятельным основанием для включения данного периода для подсчета страхового стажа истца.

Таким образом, с учетом рассчитанного страхового стажа ответчиком в соответствии с п.4 ст. 30 названного закона как общий страховой стаж истца с учетом периода работы истца в кооперативе «<*****>» будет более 25 лет.

Поэтому следует признать решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным, так как истец имеет возраст 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Кроме того, следует обязать ответчика зачесть в страховой стаж истца период его работы в кооперативе «<*****>» с <дд.мм.гггг>, то есть 1 год 3 месяца 3 дня. Так же следует обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с <дд.мм.гггг> в соответствии со ст. 27. п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом суд не соглашается с требованием истца о том, что ему пенсия должна быть назначена с момента обращения, так как на момент обращения истцу не исполнилось 55 лет, следовательно пенсия истцу должна быть назначена с <дд.мм.гггг> то есть с момента достижения им 55 летнего возраста.

С доводами ответчика суд не соглашается, так как они не основаны на фактических обстоятельствах дела, а так же основаны на неправильном толковании и применении норм пенсионного законодательства.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ взыскать с размере <*****> рублей. Учитывая, что право истца было нарушено ответчиком, то и оснований для отказа в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

Решил:

Иск Федотова М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав (признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании зачесть в страховой стаж периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию), взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) от <дд.мм.гггг> №*** об отказе Федотову М.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) зачесть период работы Федотова М.А. в кооперативе «<*****>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, то есть 1 год 3 месяца 3 дня в страховой стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости Федотову М.А. с <дд.мм.гггг> в соответствии со ст. 27. п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) в пользу Федотова М.А. судебные расходы по оплате госпошлины в размере <*****> рублей и <*****> рублей на оплату расходов по составлению искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Воткинский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2011 года.

Судья О.В.Захарчук

Копия верна:- судья О.В.Захарчук