Дело № 2-1516/2011 РЕШЕНИЕ г. Воткинск 26 октября 2011 года Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Захарчука О.В., при секретаре Старцевой Т.В., с участием представителя процессуального истца –Мурадова Э.Б., представителя ответчика – Могилевой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Гавриловское » об обязании разместить информацию на официальном сайте Воткинского района, установил: Воткинский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Гавриловское» с требованием обязать ответчика в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте информацию. Требования мотивированы тем, что в нарушение требований Прокурор просил обязать ответчика в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Воткинского района - http://votray.net/ следующую информацию о Муниципальном образовании «Гавриловское -», а именно: общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе: - наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления; - сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанного органа, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; - сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений; - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления. - сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии); информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: - муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; - информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; - административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; - порядок обжалования муниципальных правовых актов; информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах своих полномочий; статистическую информацию органа местного самоуправления, в том числе: - статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; - сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: - порядок поступления граждан на муниципальную службу; - сведения о вакантных должностях имеющихся в органе местного самоуправления; - квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; - условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; - номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; - перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, в том числе: - порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; - фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; - обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. При рассмотрении дела по существу прокурор поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, дополнительно пояснила, что у муниципального образования «Гавриловское» собственный сайт в сети интернет отсутствует. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее. Администрация Муниципального образования «Гавриловское» зарегистрирована в качестве юридического лица 19.10.2011 года, данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователям информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Как следует из материалов дела в ходе проверки установлено, что вышеперечисленная информация ответчиком в сети Интернет (на сайте Воткинского района - http://votray.net/) не размещена, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Прокурор возражений против признания иска представителем ответчика не имел. Изучив материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, установленные судом обстоятельства, а именно то, что ответчиком не оспаривается нарушение требований открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, а также учитывая положения Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» суд, пришел к выводу о необходимости принятия признания ответчиком иска, поскольку данное процессуальное действие произведено представителем ответчика добровольно, осознанно, без какого-либо принуждения, не противоречит требованиям закона и не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Воткинского межрайонного прокурора УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Гавриловское» об обязании разместить информацию на официальном сайте Воткинского района удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального образования «Гавриловское»» в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте Воткинского района - http://votray.net/ следующую информацию: общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе: - наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления; - сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанного органа, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; - сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений; - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления. - сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии); информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: - муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; - информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; - административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; - порядок обжалования муниципальных правовых актов; информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах своих полномочий; статистическую информацию органа местного самоуправления, в том числе: - статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; - сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: - порядок поступления граждан на муниципальную службу; - сведения о вакантных должностях имеющихся в органе местного самоуправления; - квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; - условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; - номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; - перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, в том числе: - порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; - фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; - обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение составлено судом 31. 10.2011 года Судья О.В.Захарчук
Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» МО «Гавриловское» не размещена на официальном сайте МО «Воткинский район» (http://votray.net/) соответствующая информация.