Дело № 2-1809/2011 РЕШЕНИЕ г. Воткинск 28 ноября 2011 года Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Войтовича В.В., при секретаре Джафаровой А.З., с участием представителя прокурора - помощника прокурора Жидковой Е.Н., представителя заявителя - Территориальной избирательной комиссии Воткинского района - Чмыхун Т.А., зарегистрированного кандидата - Тарасовой М.С., представителя заинтересованного лица Всероссийской политической партии «Единая Россия» - Чирковой О.М., представителя заинтересованного лица МО «Воткинский район» - Абрамовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориальной избирательной комиссии Воткинского района об отмене регистрации кандидата - Тарасовой М.С., включенной в зарегистрированный список кандидатов, установил: Территориальная избирательная комиссия Воткинского района (далее по тексту - ТИК Воткинского района) обратилась в суд с заявлением, Требование мотивировано тем, что <дд.мм.гггг> ТИК Воткинского района вынесла постановление о регистрации муниципального списка кандидатов от партии «КПРФ» на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования «Воткинский район» пятого созыва, в числе кандидатов в котором также имеется Тарасова М.С. <дд.мм.гггг> от представителя Всероссийской политической партии «Единая Россия» в ТИК Воткинского района поступило заявление о том, что в нарушении избирательного законодательства КПРФ выдвинула кандидата в депутаты (Тарасову М.С.) не смотря на то, что Тарасова М.С. являлась членом иной партии - Всероссийской партии «Единая Россия». В процессе проверки данного сообщения ТИК Воткинского района установлен факт достоверности данной информации. Об информации, что Тарасова М.С. являлась членом Всероссийской партии «Единая Россия», ТИК Воткинского района на момент регистрации муниципального списка кандидатов от партии «КПРФ», не располагал, так как Тарасова М.С. данную информации не сообщила. Поскольку данная информация явилась вновь открывшейся, ТИК Воткинского района, руководствуясь положениями норм п. 6 ст. 23, п. 3.1. В судебном заседании представитель заявителя ТИК Воткинского района - Чмыхун Т.А. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что Тарасова М.С. при регистрации ее в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Воткинский район» пятого созыва по Перевозинскому избирательному округу № 11 от КПРФ в ТИК Воткинского района не представила сведений о том, что она является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», данные сведения ТИК Воткинского района стали известны из поступившего в ТИК Воткинского района обращения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от <дд.мм.гггг> №***. Зарегистрированный кандидат Тарасова М.С. заявленное требование не признала, суду пояснила о том, что она в Всероссийскую политическую партию «Единая Россия» не вступала, заявление о своем добровольном выходе из политической партии «Единая Россия» и снятии ее с партийного учета от <дд.мм.гггг> написала собственноручно, добровольно, Представитель заинтересованного лица - Всероссийской политической партии «Единая Россия» - Чиркова О.М. просила заявленное требование удовлетворить, подтвердила тот факт, что Тарасова М.С. с <дд.мм.гггг> являлась членом Всероссийской политической партии «Единая Россия». Представитель заинтересованного лица - МО «Воткинский район» Абрамова Н.В. просила суд удовлетворить заявленное требование. Представитель заинтересованного лица - политической партии «КПРФ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. Представитель прокурора - помощник прокурора - Жидкова Е.Н. в своем заключении указала на то, что заявленное требование подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 260.1 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося в судебного заседание представителя КПРФ. Выслушав объяснения представителя заявителя, зарегистрированного кандидата, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению и оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования ТИК Воткинского района подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Так, из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле судом установлено, что <дд.мм.гггг> Тарасова М.С. вступила в члены политической партии «Единая Россия» и состояла на партийном учете в местном отделении города Воткинска партии «Единая Россия» (л.д. 11, 17). На <дд.мм.гггг> назначены выборы в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Воткинский район» пятого созыва. <дд.мм.гггг> ТИК Воткинского района вынесено постановление за №***. о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Воткинский район» пятого созыва по Перевозинскому избирательному округу № 11 Тарасовой М.С., выдвинутой избирательным объединением Воткинского районного отделения КПРФ, зарегистрированной также в составе муниципального списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением Воткинского районного отделения КПРФ (л.д. 20). <дд.мм.гггг> Тарасова М.С. обратилась с заявлением на имя секретаря местного отделения г. Воткинска Всероссийской политической партии «Единая Россия» о своем добровольном выходе из политической партии «Единая Россия» с просьбой снять ее с партийного учета (л.д. 11). <дд.мм.гггг> Тарасова М.С. исключена из партии «Единая Россия» и снята с партийного учета решением Политсовета местного отделения г. Воткинска партии «Единая Россия» (л.д. 17, ответ на судебный запрос ВПП «Единая Россия» от <дд.мм.гггг>). Согласно смыслу пунктов раздела № 4 Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» следует, что прекращение членства в данной партии оформляется соответствующим решением руководящего органа об исключении из партии независимо от оснований прекращения членства с последующим снятием с партийного учета, что прямо следует из содержания пункта 4.3.7 Устава. Правильность подобного толкования положений Устава, подтверждается также и содержанием пункта 14.7.6.4 Устава, относящего вопросы принятия в члены партии и исключения из членов партии к полномочиям местного политического совета. Имеющееся же в пункте 4.3.1 Устава указание на то, что прекращение членства в партии наступает со дня регистрации письменного заявления об этом в соответствующем отделении, а равно указание пункта 4.3.6 Устава о прекращении членства в партии со дня вступления в другую политическую партию определяют лишь момент прекращения членства в партии, но не исключают необходимость оформления такого прекращения решением соответствующего руководящего органа. <дд.мм.гггг> руководитель регионального исполнительного комитета Всероссийской политической партии «Единая Россия» обратился в ТИК Воткинского района с заявлением об исключении Тарасовой М.С. из муниципального списка кандидатов, выдвинутых партией «КПРФ» на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования «Воткинский район» пятого созыва, поскольку на момент выдвижения ее в составе муниципального списка кандидатов партии «КПРФ» она являлась членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» (л.д. 12, 13). <дд.мм.гггг> ТИК Воткинского района вынесено постановление за №*** по вышеуказанному заявлению о принятии мер для полного исследования обстоятельств дела (л.д. 14). <дд.мм.гггг> ТИК Воткинского района вынесено постановление за №***, которым принято решение обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата - Тарасовой М.С. баллотирующейся от партии «КПРФ» на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования «Воткинский район» пятого созыва по Перевозинскому округу № 11 (л.д. 15). <дд.мм.гггг> в Воткинский районный суд Удмуртской Республики поступило от ТИК Воткинского района вышеуказанное заявление, то есть в срок, установленный ч. 3 ст. 260 ГПК РФ. <дд.мм.гггг>, в силу ч. 9 ст. 260 ГПК РФ, является последним днем для принятия судом решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов). Данные обстоятельства следуют из материалов дела и в целом лицами, участвующими в деле не оспариваются. В силу ст. 2 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ Согласно подп. «в» п. 2 ст. 21 Федерального закона от 11 июля Пунктом 6 ст. 23 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ «О политических партиях» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания. В соответствии с п. 3.1 ст. 36 Федерального закона от 11 июля Аналогичные требования содержит п. 8 ст. 27 Закона Удмуртской Республики от 22декабря2009года № 70-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики». Подпунктом «е» п. 26 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, а также в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии, кандидата, являющегося членом иной политической партии, является основанием для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов. Пунктом 9 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным, в частности, подп. «е» п. 26 ст. 38 данного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов. Из материалов дела и пояснений лиц участвующих в деле следует, что на момент регистрации ТИК Воткинского района Тарасовой М.С. как кандидата в депутаты от «КПРФ» Тарасова М.С. не сообщила ТИК Воткинского района о том, что она является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», в силу чего суд соглашается с доводами ТИК Воткинского района о том, что данное обстоятельство для ТИК является вновь открывшимся, поскольку оно не могло быть известно избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов. На момент выдвижения Тарасовой М.С. кандидатом в депутаты представительного органа Воткинского района от партии «КПРФ» по Перевозинскому округу № 11 она являлась членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» и ее членство в партии в установленном порядке прекращено не было. Каких-либо допустимых и относимых доказательств обратного, как того требуют положения норм ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, кандидат в депутаты - Тарасова М.С., суду не представила. Довод Тарасовой М.С. о том, что она не являлась членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», судом принят быть не может, как ни чем не обоснованный и опровергающийся материалами дела При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание положения норм ч. 3 ст. 259 ГПК РФ, считает, что требования ТИК Воткинского района об отмене регистрации кандидата Тарасовой М.С., баллотирующейся на выборах представительного органа Воткинского района от партии «КПРФ» по Перевозинскому округу № 11 и включенной в зарегистрированные списки кандидатов на выборы Совета депутатов муниципального образования «Воткинский район» пятого созыва, являются законными, обоснованными и соответственно подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд решил: заявление Территориальной избирательной комиссии Воткинского района об отмене регистрации кандидата Тарасовой М.С., включенной в зарегистрированный список кандидатов - удовлетворить. Отменить регистрацию кандидата Тарасовой М.С., баллотирующейся на выборах представительного органа Воткинского района от партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по Перевозинскому округу № 11 и включенной в зарегистрированные списки кандидатов на выборы Совета депутатов муниципального образования «Воткинский район» пятого созыва. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение 5 дней со дня принятия решения судом. Решение составлено судом 28 ноября 2011 года в совещательной комнате. Председательствующий судья В.В. Войтович
в котором просит отменить регистрацию кандидата Тарасовой М.С., баллотирующейся на выборах представительного органа Воткинского района от партии «КПРФ» по Перевозинскому округу № 11 и включенной в зарегистрированные списки кандидатов на выборы Совета депутатов муниципального образования «Воткинский район» пятого созыва.
ст. 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», подп. «е» п. 26 ст. 38, п. 9 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подп. 6 п. 23 ст. 29 Закона Удмуртской Республики от 22декабря2009года № 70-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики», обратился в суд с вышеуказанным иском.
в целях разрешение вопроса о том, что она является кандидатом в депутаты от КПРФ. Также суду пояснила о том, что каких-либо доказательств того, что она не вступала в Всероссийскую политическую партию «Единая Россия»
у нее не имеется, от предоставления доказательств в подтверждении своих доводов отказалась.
«О политических партиях» право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.
2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» устав политической партии содержит условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии.
2001 года N 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.
(л.д. 11).