Дело № 2 - 1632 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воткинск 30 ноября 2011 г.

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Москалева А.В.,

при секретаре Лищенко Е.Б.,

с участием:

истцов Вахрушевой Л.Е., Гагариной О.И., Трефиловой С.И., Трефилова С.И.,

представителя ответчика – Администрации муниципального образования «город Воткинск» – Модиной Н.Ю.,

ответчика Густенева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушевой Л.Е., Гагариной О.И., Трефиловой С.И., Трефилова С.И. к Администрации муниципального образования «Город Воткинск», Густеневу Р.В. о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Вахрушева Л.Е., Гагарина О.И., Трефилова С.И., Трефилов С.И. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Воткинск» о признании права проживания и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (далее – жилое помещение, квартира) на условиях договора социального найма жилого помещения. Требования мотивированы следующим.

<дата> с разрешения Администрации муниципального образования «Воткинский район» Вахрушева Л.Е. (в связи с заключением брака фамилия изменена с «Трефилова») и члены ее семьи: бывший супруг Т. и дети Гагарина О.И. (в связи с заключением брака фамилия изменена с «Трефилова»), Трефилова С.И., Трефилов С.И. вселились в указанную квартиру, зарегистрировались в ней по месту жительства.

В <дата> при снятии Вахрушевой Л.Е. и членов ее семьи с регистрационного учета по данному адресу в квартире был зарегистрирован Густенев Р.В., который не является членом семьи истцов и имел намеренье приватизировать квартиру, в чем Администрацией г.Воткинска ему было отказано.

В <дата> Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Воткинска Вахрушевой Л.Е. и членам ее семьи в регистрации по месту жительства в данной квартире было отказано в связи с тем, что при снятии граждан с регистрационного учета договор социального найма считается расторгнутым, а граждане, снявшиеся с регистрационного учета, утрачивают право проживания в данной квартире.

Вахрушева Л.Е. и члены ее семьи из квартиры не выезжали, до настоящего времени проживают в ней, выполняют все обязанности нанимателя и членов его семьи, в том числе обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Густенев Р.В.

Вахрушева Л.Е. в судебном заседании иск поддержала, пояснила следующее. Из квартиры по адресу: <адрес> фактически не выселялись, хотели ее приватизировать на Густенева Р.В. и продать, на эти деньги купить дом, но Администрация не разрешила приватизацию квартиры.

Гагарина О.И., Трефилова С.И., Трефилов С.И. в судебном заседании иск поддержали, пояснили, что Вахрушева Л.Е. приходится им матерью, ее пояснения поддержали.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Город Воткинск» – Модина Н.Ю. в суде иск не признала, пояснила следующее. Истцы снялись с регистрационного учета, вследствие чего утратили право проживания в данной квартире, договор социального найма считается расторгнутым. В приватизации квартиры Густеневу Р.В. было отказано, поскольку он не является членом семьи нанимателя.

Густенев Р.В. в суде с иском согласился, пояснил, что фактически в квартиру не вселялся, было намеренье приватизировать квартиру на него.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Квартира по адресу: <адрес> с <дата> является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Воткинск» и используется гражданами на условиях договора социального найма.

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Воткинский район» от <дата> <номер> Трефиловой Л.Е. и членам ее семьи на условиях договора социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, выдан ордер от <дата> <номер>. В качестве членов семьи нанимателя указаны: муж Т., дочери Трефилова О.И. и Трефилова С.И., сын Трефилов С.И. Указанные лица вселились в квартиру, были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу.

В связи с заключением брака с Вахрушевым В.Г. <дата> фамилия Трефиловой Л.Е. изменена на «Вахрушева». Также в связи с заключением брака фамилия Трефиловой О.И. изменена на «Гагарина».

Трефилова С.И., Трефилов С.И. снялись с регистрационного учета по указанному адресу <дата>, Вахрушева Л.Е. и Гагарина О.И. – <дата>, фактически из жилого помещения данные лица не выселялись.

<дата> Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Воткинска Вахрушевой Л.Е. и членам ее семьи в регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес> отказано, поскольку истцы, снявшись с регистрационного учета, утратили право проживания в квартире, договор социального найма считается расторгнутым.

Указанные обстоятельства дела подтверждены в судебном заседании исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцы вселены в квартиру в установленном законом порядке, приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, более 10 лет проживают в нем, снявшись с регистрационного учета, фактически из квартиры не выселялись, исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения, в другое место жительства не выезжали.

С учетом изложенного, основания для признания договора социального найма расторгнутым и признания истцов утратившими право пользования жилым помещением отсутствуют.

Доводы представителя ответчика о том, что снявшись с регистрационного учета, истцы утратили право проживания в квартире, договор социального найма считается расторгнутым, основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1, а также пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Проанализировав указанные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой в соответствии с указанными нормативными правовыми актами не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе правом на жилище.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 и пунктом 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Таким образом, прописка (регистрация, снятие с регистрации) является административным актом, вследствие чего снятие с регистрационного учета по месту жительства, не может служить основанием для утраты (прекращения) истцами права пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска и в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации государственная пошлина в размере <сумма> руб, уплаченная истицей Вахрушевой Л.Е. при подаче иска, подлежит возмещению с ответчика Густенева Р.В., поскольку Администрация муниципального образования «Город Воткинск» от уплаты государственной пошлины освобождена в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Вахрушевой Л.Е., Гагариной О.И., Трефиловой С.И., Трефилова С.И. к Администрации муниципального образования «Город Воткинск», Густеневу Р.В. о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Вахрушевой Л.Е., Гагариной О.И., Трефиловой С.И., Трефиловым С.И. право проживания и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Взыскать с Густенева Р.В. в пользу Вахрушевой Л.Е. государственную пошлину в размере <сумма> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 декабря 2011 г.

Председательствующий судья А.В. Москалев