РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воткинск 21 марта 2012 года

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Багаутдиновой Г.Р.,

при секретаре Коноваловой Е.В.,

с участием:

прокурора Мурадова Э.Б..,

истца Гизтдиновой Л.Р.,

представителя ответчика Администрации города Воткинска Шевцовой Т.Н., действующей на основании доверенности от <дата> №***,

представителя органа опеки и попечительства Кардапольцевой О.М., действующей на основании доверенности от <дата> №***

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воткинского межрайонного прокурора в интересах Гизтдиновой Л.Р. к Администрации муниципального образования «город Воткинск» о возложении обязанности по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения, общей площадью не ниже 18 кв.м, отвечающего санитарным и техническим требованиям в г.Воткинске УР,

установил:

Воткинский межрайонный прокурор в интересах Гизтдиновой Л.Р.обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Воткинск» о возложении обязанности по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения, общей площадью не ниже 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям в г.Воткинске УР, мотивируя следующим.

Воткинской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части внеочередного предоставления администрацией г.Воткинска жилого помещения лицам указанной категории. В ходе проверки установлено, что Гизтдинова Л.Р. из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. решением Воткинского городского суда от <дата> в отношении нее было отменено удочерение гражданами Гизтдиновыми. С <дата> Гизтдинова Л.Р. воспитывалась в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Воткинский детский дом», с <дата> обучается в БОУ НПО « Профессиональный лицей №***» г.Воткинска, срок окончания которого <дата>. Гизтдинова Л.Р. закрепленного жилого помещения не имеет, состоит на учете в администрации г.Воткинска в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, следовательно вправе претендовать на предоставление жилого помещения размером не менее 18,0 кв.м общей площади вне очереди по договору социального найма в г.Воткинске.

Воткинский межрайонный прокурор, ссылаясь на положения ст.57 ЖК РФ, ст.8, ст.10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, ст.2,ст.4 Закона УР «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 06.03.2007 г. № 2-РЗ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.45 ГПК РФ, просит обязать администрацию Муниципального образования «г.Воткинск» предоставить Гизтдиновой Л.Р. вне очереди благоустроенное жилое помещение размером не ниже 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в г.Воткинске УР.

В судебном заседании прокурор Мурадов Э.Б. иск поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Истец Гизтдинова Л.Р. в судебном заседании также поддержала иск, предъявленный прокурором, просила обязать ответчика предоставить ей жилье вне очереди.

Представитель ответчика Администрации города Воткинска Шевцова Т.Н., действующая на основании доверенности от <дата> №***, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что у Гизтдиновой пока есть жилье, поскольку она учится в училище и проживает в общежитии. По Закону УР от 6 марта 2007 года № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются вне очереди тем, у кого нет закрепленного жилья или в случае, если закрепленное жилье, признано в установленном порядке непригодным для проживания. Гизтдинова состоит в Администрации г.Воткинска на учете за номером 27 как лицо, нуждающееся в получении жилого помещения. Очередь движется медленно. На сегодня выделено <сумма> тысяч рублей из бюджета УР. Считает, что она должна получить жилое помещение в порядке очереди.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации г.Воткинска Кардапольцева О.М., действующая на основании доверенности от <дата> №*** суду пояснила, что Гизтдинова относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В <дата> она обратилась с заявлением в Администрацию о предоставлении ей жилого помещения, была поставлена на учет. После окончания ею учебного заведения, скорее всего, будет приобретаться комната в размере 18 метров для ее проживания, но там будут места общего пользования, что может нарушить ее права. Вне очереди получают жилые помещения категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые закончили учебные заведения. Право получения жилого помещения у Гизтдиновой есть, но получить жилое помещение она сможет в порядке очереди.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив добытые по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что материальный истец Гизтдинова Л.Р., <дата> рождения, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку <дата> в отношении нее было отменено удочерение.

С <дата> Гизтдинова Л.Р. воспитывалась в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Воткинский детский дом», с <дата> обучается в БОУ НПО «Профессиональный лицей №***» г.Воткинска.

В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии по учету и порядку предоставления жилых помещений детям-сиротам от <дата> за №*** Гизтдинова Л.Р. поставлена на учет для внеочередного получения жилья.

Из представленных суду сведений из Воткинского отдела Управления Росреестра по УР судом установлено, что истица Гизтдинова Л.Р. на праве собственности жилого помещения не имеет.

Указанные выше обстоятельства дела подтверждены исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона УР от 06.03.2007 N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в Удмуртской Республике предоставляются следующие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: обеспечение вне очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, нахождения у опекунов (попечителей) или приемных родителей, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также обеспечение благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, когда закрепленное за ними жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии и не подлежит ремонту.

Согласно ч. 2, 2.1 ст. 4 Закона УР от 06.03.2007 N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договору социального найма. Предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта.(часть 2 в ред. Закона УР от 06.07.2011 N 35-РЗ)

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере 18 квадратных метров на одно лицо из детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, а также на одно лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления, установленную в настоящей статье, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату, однокомнатную квартиру, жилой дом либо предназначено для вселения гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. (часть 2.1 введена Законом УР от 06.07.2011 N 35-РЗ)

Довод представителя ответчика о том, что в настоящий момент Гизтдинова Л.Р. проживает в общежитие и, следовательно, не нуждается в жилье, а потому в иске надлежит отказать, по мнению суда не состоятелен.

Гизтдинова Л.Р. в <дата> окончила пребывание в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Воткинский детский дом», закрепленного жилья не имеет, состоит на учете в администрации г.Воткинска в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, с <дата> обучается в БОУ НПО « Профессиональный лицей №***» г.Воткинска, срок окончания которого <дата>, проживает в общежитие на время учебы, постоянного права пользования жильем у нее нет, учеба носит временный характер и в связи с прекращением учебы Гизтдинова утрачивает право пользования жильем, следовательно вправе претендовать на предоставление жилого помещения.

Суд, оценивая доводы ответчика о том, что Гизтдинова Л.Р. имеет право на получение жилья в порядке очереди, состоящей из числа внеочередников, приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданину, имеющему право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

В связи с изложенным, требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Воткинского межрайонного прокурора в интересах Гизтдиновой Л.Р. к Администрации муниципального образования «город Воткинск» о возложении обязанности по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения, общей площадью не ниже 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям в г.Воткинске УР, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «город Воткинск» предоставить Гизтдиновой Л.Р. вне очереди благоустроенное жилое помещение, общей площадью не ниже 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в г.Воткинске УР.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Г.Р. Багаутдинова

Мотивированное решение суда составлено 28 марта 2012 года