Дело № 2 - 270/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воткинск 13 марта 2012 г.

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Москалева А.В.,

при секретаре Лищенко Е.Б.,

с участием:

прокурора Мурадова Э.Б.,

представителя истца – муниципального казенного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Воткинский детский дом» – Черемушкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Воткинский детский дом» к Соловьевой Т.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

у с т а н о в и л :

муниципальное казенное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Воткинский детский дом» (далее – МКОУ «Воткинский детский дом», детский дом, учреждение), обратилось в суд с иском к Соловьевой Т.В. (ранее имела фамилию <***>) о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <*****>, снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. Требования мотивированы следующим.

Ответчица в период с <дата> являлась учащейся (воспитанницей) Воткинского детского дома, была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении данного учреждения. В настоящее время ответчица не является воспитанником истца, ее местонахождение неизвестно. Принадлежащие ей вещи и имущество в учреждении отсутствуют.

Представитель истца – Черемушкина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила следующее. Воткинская школа – интернат была построена в начале шестидесятых годов. Школа была образована для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Впоследствии учреждение неоднократно изменяло свое наименование. Ответчица является ребенком, оставшимся без попечения родителей. В детский дом ответчица прибыла в <дата>, проживала в жилом помещении детского дома, зарегистрирована в нем. После окончания 9 класса ответчица выбыла из детского дома, не проживает в нем, ее вещей в жилом помещении детского дома нет.

Ответчица, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

В порядке статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчицы.

Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетеля П., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Мурадова Э.Б., полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Постановлением Совета Министров Удмуртской АССР от 17 сентября 1959 г. № 496 принято решение о строительстве в г.Воткинске школы – интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

После строительства объект стал именоваться как Воткинская школа – интернат, ему присвоен адресный ориентир: <*****>

Учреждение неоднократно изменяло свое наименование и с <дата> стало именоваться как Воткинский детский дом.

Имущественный комплекс истца состоит из различных зданий, в том числе, здания жилого корпуса, которые являются муниципальной собственностью муниципального образования «Город Воткинск».

На основании Постановления Главы Администрации г.Воткинска от <дата> здание жилого корпуса закреплено за истцом на праве оперативного управления для реализации уставных целей и задач учреждения.

Право оперативного управления истца на здание жилого корпуса зарегистрировано в установленном законом порядке <дата>

З.Т.В., <дата> рождения прибыла в Воткинскую школу – интернат в <дата>, была вселена в жилое помещение школы, до <дата> проживала в нем. В связи с получением неполного среднего образования на основании приказа директора Детского дома от <дата> ответчица убыла из Детского дома в Профессиональное училище №***.

По сведениям Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике фамилия ответчицы изменена на «Соловьева».

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении по адресу: <*****> ответчица зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства.

Указанные обстоятельства дела, кроме пояснений представителя истца, подтверждены в суде исследованными доказательствами, в том числе приказами Воткинской школы – интернат от <дата> №***, от <дата> №***.

В силу статьи 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовал на момент возникновения спорных правоотношений) жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии с пунктом 1 Временного положения об учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. № 119 (далее – Временное положение), в РСФСР организуются учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выпускники учреждений имеют право проживать в них на полном государственном обеспечении до окончания ими учебного заведения (пункт 14 Временного положения).

Таким образом, жилые помещения, находящиеся в указанных учреждениях и предназначенные для проживания их воспитанников, относятся к специализированному жилищному фонду, целью которого является обеспечение детей жильем на период их обучения в учреждении. Окончание учреждения является основанием для прекращения права пользования жилым помещением.

Действующее на момент рассмотрения настоящего спора жилищное законодательство также предусматривает использование жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которыми являются также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относит указанные помещения к специализированному жилищному фонду (статья 19, раздел IV Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 61 Жилищного кодекса РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением производится в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Воткинский детский дом является учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основной целью которого является оказание муниципальных услуг по содержанию и воспитанию указанной категории детей. Для организации хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания, быта и отдыха воспитанников учреждение на праве оперативного управления обеспечено зданием жилого корпуса по адресу: <*****>.

В период с <дата> ответчица, являясь воспитанником детского дома, проживала в жилом помещении детского дома на полном государственном обеспечении, зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. В <дата> ответчица окончила обучение в детском доме, выехала на другое место жительства <*****>, вследствие чего утратила право пользования жилым помещением в детском доме.

Таким образом, требование истца в части утраты ответчицей права пользования жилым помещением обосновано и подлежит удовлетворению.

При разрешении требования о снятии ответчицы с регистрационного учета по месту жительства суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1, а также пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация ответчицы в жилом помещении истца не свидетельствует о нарушении его гражданских прав, осуществляется органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы России), т.е. является административным актом.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

С учетом изложенных норм закона наличие регистрации ответчицы в жилом помещении не нарушает права истца, не является препятствием для осуществления им гражданских прав, а требование истца в части снятия ответчицы с регистрационного учета по месту жительства необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Кроме того, в силу статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда, в том числе в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, снятие ответчицы с регистрационного учета по месту жительства может быть произведено органом регистрационного учета при предъявлении настоящего решения суда, вступившего в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск муниципального казенного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Воткинский детский дом» к Соловьевой Т.В. в части признания утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить, в части снятия с регистрационного учета по месту жительства – оставить без удовлетворения.

Признать Соловьеву Т.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <*****>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение прокурором может быть принесено апелляционное представление.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Москалев