Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воткинск 29 мая 2012 г.

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Москалева А.В.,

при секретаре Лищенко Е.Б.,

с участием:

прокурора Мурадова Э.Б.,

представителя истца – автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» – Закирова И.Ш.,

ответчицы Рязановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» к Рязановой В.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства и выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – истец, Воткинский медицинский колледж, колледж, Воткинское медицинское училище) обратилось в суд с иском к Рязановой В.В. (далее – ответчица) о выселении из комнаты № №*** общежития по адресу: <*****> (далее – общежитие), возмещении судебных расходов в размере <сумма> руб, состоящих из государственной пошлины <сумма> руб) и расходов на оплату услуг представителя (<сумма> руб), указав следующее.

Ответчица была вселена в комнату № №*** общежития на основании приказа АОУ СПО «Воткинское медицинское училище» (в настоящее время – Воткинский медицинский колледж) №*** от <дата>

Ответчица имеет задолженность за найм жилья и по коммунальным платежам в размере <сумма> коп. Имеет также задолженность, которая установлена решением суда.

Общежитие является студенческим, предназначено для проживания студентов.

Ответчица является безработной, в трудовых отношения с колледжем не состоит, в общежитии проживает незаконно.

<дата> ответчице была направлена претензия с просьбой оплатить задолженность по коммунальным платежам и выселиться из комнаты, которое не исполнено.

В ходе рассмотрения дела представитель истца изменил предмет иска, просил признать ответчицу утратившей право пользования комнатой № №*** общежития, снять ее с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, выселить ответчицу из комнаты № №*** общежития, в которой она проживает в настоящее время.

В судебном заседании представитель истца Закиров И.Ш. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указав, что общежитие находится в оперативном управлении колледжа, ответчица проживает в нем незаконно, т.к. не является студентом колледжа, не состоит с колледжом в трудовых отношениях, имеет задолженность по оплате за жилое помещение более шести месяцев. Долг ответчицы за проживание в общежитии за последние годы составляет <сумма> руб.

Ответчица в суде иск не признала, пояснила, что вселилась на основании решения профком медсанчасти, где она работала кассиром, паспортисткой. Из комнаты № №*** ее переселили в комнату № №***, в которой она проживает в настоящее время. Имеет задолженность за найм, которую выплачивает через службу судебных приставов. В колледже не работает, не учится.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчицы, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Мурадова Э.Б., полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Здание по адресу г<*****> имеет статус студенческого общежития, введено в эксплуатацию в <дата>. (л.д.30).

На основании договора о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от 24 ноября 1997 г. указанное здание общежития передано Воткинскому медицинскому колледжу Министерства здравоохранения Удмуртской Республики на праве оперативного управления. Данное право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 мая 2005 г. (л.д.20).

Воткинский медицинский колледж является государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Удмуртской Республики, некоммерческой организацией, является правопреемником государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Воткинское медицинское училище Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». Колледж является юридическим лицом, создан для выполнения работ, оказания услуг в сфере образования, учредителем колледжа является Удмуртская Республика (л.д.13-16).

На основании приказа по Воткинскому медицинскому училищу от <дата> №*** по решению профкома МСЧ ответчица (ранее имела фамилию «<***>») с <дата> вселена в комнату № №*** общежития. В указанной комнате ответчица зарегистрирована по месту жительства <дата> На день рассмотрения настоящего спора ответчица проживает в комнате № №*** общежития.

В период <дата> ответчица работала в Воткинском медицинском училище паспортисткой, дежурной по общежитию, уволена с работы по собственному желанию (л.д.32-34), в период <дата> – работала дворником, уволена с работы по соглашению сторон (л.д.35-36).

Ответчица имеет перед истцом задолженность по за проживание в общежитии. Решением мирового судьи судебного участка № <***> с ответчицы в пользу Воткинского медицинского училища взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные платежи на общую сумму <сумма> коп, решением установлен период задолженности: <дата> (л.д.67).

<дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике возбуждено исполнительное производство о взыскании указанной суммы (л.д.59). По состоянию на <дата> задолженность по исполнительному производству ответчицей погашена на общую сумму <сумма> руб (л.д.61, 62, 64).

Также, ответчица перед истцом имеет задолженность по оплате за пользование общежитием за последующий период по <дата> г. (л.д.9).

На момент рассмотрения дела ответчица в колледже не обучается, в трудовых отношениях с колледжем не состоит, нигде не работает, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит (л.д.47).

<дата> истцом ответчице направлено требование об оплате долга, выселении из комнаты общежития, снятии с регистрационного учета, с которым ответчица ознакомлена под роспись (л.д.7).

Указанные обстоятельства дела, кроме объяснений сторон, подтверждены в судебном заседании исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Как следует из материалов дела, здание по адресу: <*****> с момента постройки используется в качестве студенческого общежития, поставлено на технический учета в качестве общежития <дата> (л.д.30), сохраняет статус общежития до настоящего времени, находится в собственности Удмуртской Республики и в оперативном управлении истца, являющегося государственным образовательным учреждением.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР (действовал на момент возникновения спорных правоотношений) общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений и порядок пользования ею ранее регулировался Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 (далее – Примерное положение).

Согласно пункту 10 Примерного положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Кроме того, Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31 мая 1995 г. № 4 было утверждено и согласовано с ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Типовое положение о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации (далее – Типовое положение).

Согласно пункту 5 Типового положения проживание в студенческом общежитии посторонних лиц, размещение подразделений учебного заведения, а также других организаций и учреждений, кроме случаев, установленных действующим законодательством или указанных в пункте 7 настоящего Типового положения, не допускается. Пунктом 7 Типового положения предусматривалась возможность размещения в общежитии помещений для предприятий общественного питания, поликлиник, здравпунктов, санаториев - профилакториев, для обслуживания проживающих, на условиях аренды. Решения о выделении помещений для указанных целей принимаются администрацией учебного заведения по согласованию со студсоветом общежития или другим уполномоченным студентами органом.

По общему правилу проживание в общежитии согласно действовавшему законодательству было обусловлено наличием трудовых отношений либо учебой. Прекращение указанных обстоятельств (трудовых отношений, учебы) влекло и утрату права дальнейшего пользования общежитием (статья 110 Жилищного кодекса РСФСР, пункт 22 Примерного положения, пункт 24 Типового положения). То есть общежитие предназначено для временного проживания определенных категорий лиц, проживание в общежитии всегда имеет природу временного проживания, что обусловливает его специализированный характер. Законом предусматривались определенные категории лиц, которые могли быть выселены из общежития только с предоставлением другого жилого помещения (статьи 110, 108 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно действующему с 1 марта 2005 г. Жилищному кодексу Российской Федерации жилые помещения в общежития отнесены к специализированному фонду (часть 1 статьи 92).

В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, предусмотренным разделом 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о студенческом общежитии Воткинского медицинского училища общежитие предназначено для размещения иногородних студентов, слушателей, абитуриентов на период обучения, в отдельных случаях допускается размещение студентов, постоянно проживающих в г.Воткинске (л.д.10-12).

Предоставление жилого помещения в общежитии лицам, не относящимся к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в общежитии, противоречит специальному и целевому назначению такого фонда и является незаконным. Прекращение трудовых, служебных или учебных отношений и ряд иных предусмотренных законом обстоятельств также влекут прекращение договора найма специализированного жилого помещения и, как следствие, прекращение права пользования таким помещением, обязанность освободить жилое помещение (статьи 102, 103, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации). То есть пользование общежитием не носит постоянный и бессрочный характер в силу правового режима специализированного жилого фонда, предусмотренного законом.

Как видно из материалов дела, объяснений сторон истица находилась в трудовых отношениях с истцом в период <дата>., уволена с работы по собственному желанию без уважительных причин (статья 31 КЗоТ РСФСР). Также истица работала у истца в период <дата> уволена с работы по соглашению сторон (пункт 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин.

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

По общему правилу в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (часть 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исключения составляют некоторые категории граждан, которые указаны в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР и части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчица ни к одной из категорий граждан, перечисленных в указанных нормах законов, не относится, доказательства наличия у нее права на обеспечение другим жилым помещением в связи с выселением из общежития суду не предоставила.

Поскольку ответчица в <дата> уволилась с работы по собственному желанию без уважительных причин, она утратила права пользования жилым помещением в общежитии, а в связи с отказом освободить занимаемое жилое помещение – подлежит выселению из него.

Длительность проживания, частичная оплата за проживание, а также согласие руководства истца на вселение и проживание ответчицы не влекут и не порождают возникновение у нее законного права пользования жилым помещением в настоящее время, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены законом в качестве оснований, порождающих право пользования специализированным государственным жилым фондом, имеющим определенное назначение.

Общежитие истца предназначено для временного проживания граждан в период их обучения в колледже (пункт 1.2 Положения о студенческом общежитии), не может использоваться в иных целях в силу требований закона.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать устранения нарушения его прав.

Общежитие находится в оперативном управлении истца. Данное право истца зарегистрировано в установленном законом порядке. Вследствие этого истец является законным владельцем общежития и вправе требовать устранения нарушения его права.

Таким образом, требование истца о признании ответчицы утратившей право пользования комнатой № №*** в которую она первоначально была вселена и в которой она зарегистрирована по месту жительства, а также требование о ее выселении из комнаты № №*** в которой она проживает на день рассмотрения дела, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, иск подлежит удовлетворению в связи с невнесением ответчицей платы за общежитие.

В силу 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации в правовой взаимосвязи с пунктом 1 части 4 статьи 83 указанного Кодекса договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за общежитие в течение более шести месяцев.

Как установлено судом, ответчица имеет задолженность по оплате за общежитие за период <дата> т.е. более шести месяцев подряд.

Данное обстоятельство является основанием для расторжения договора найма и в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения ответчицы без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая требования истца о снятии ответчицы с регистрационного учета по месту жительства суд исходит из следующего.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (далее – Закон от 25 июня 1993 г.), а также пункту 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (далее – Правила), регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация осуществляется органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы России), т.е. является административным актом.

Таким образом, регистрация ответчицы в жилом помещении не свидетельствует о нарушении гражданских прав истца, не является препятствием для осуществления им гражданских прав. Вследствие этого требование истца в части снятия ответчицы с регистрационного учета по месту жительства необоснованно и удовлетворению не подлежит

Кроме того, в силу статьи 7 Закона от 25 июня 1993 г., подпункта «е» пункта 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание или признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, снятие ответчицы с регистрационного учета по месту жительства может быть произведено органом регистрационного учета при предъявлении настоящего решения суда, вступившего в законную силу.

Решение состоялось в пользу истца, вследствие чего и в соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации с ответчицы в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере <сумма> руб, размер которых подтвержден документально.

Истец также просит возместить ему расходы на оплату услуг представителя в размере <сумма> руб.

С учетом того, что несение истцом указанных расходов в судебном заседании допустимыми доказательствами не подтвержден, данное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» к Рязановой В.В. в части признания утратившей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить, в части снятия с регистрационного учета по месту жительства – оставить без удовлетворения.

Признать Рязанову В.В. утратившей право пользования комнатой № №*** в общежитии по адресу: <*****> и выселить ее из комнаты № №*** указанного общежития без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Рязановой В.В. в пользу автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» расходы по оплате государственной пошлины в размере <сумма> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение прокурором может быть принесено апелляционное представление.

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2012 г.

Председательствующий судья А.В. Москалев