РЕШЕНИЕ

г. Воткинск 18 мая 2012 года

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Джафаровой А.З.,

с участием представителя прокурора - помощника прокурора - Мурадова Э.Б., представителя истца - МКОУ «Воткинский детский дом» - Черемушкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Воткинский детский дом» к Ворончихину Д.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

муниципальное казенное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Воткинский детский дом» (далее - МКОУ «Воткинский детский дом», детский дом, учреждение) обратилось в суд с иском к Ворончихину Д.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <*****>, снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что ответчик в период с <дата> год являлся учащимся (воспитанником) Воткинского детского дома и был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении данного учреждения. В настоящее время ответчик не является воспитанником истца, его местонахождение неизвестно. Принадлежащие ему вещи и имущество в учреждении отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца - Черемушкина Н.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила следующее. Воткинская школа - интернат была построена в начале шестидесятых годов. Школа была образована для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Впоследствии учреждение неоднократно изменяло свое наименование. Ответчик является сиротой. В детский дом ответчик прибыл в <дата> году, проживал в жилом помещении детского дома, зарегистрирован в нем. Местонахождение ответчика не известно.

Ответчик Ворончихин Д.А. в судебное заседание не явился. По данным УФМС России по Удмуртской Республике (отдела адресно-справочной работы УФМС России по УР г. Ижевск) Ворончихин Д.А., <дата> года рождения, зарегистрирован по месту жительства <дата> года по адресу: <*****> (л.д. 28).

По адресу регистрации ответчика направлялись заказным письмом с уведомлением судебные документы, в том числе копия искового заявления, приложенные к нему документы, повестка в судебное заседание, которые возвращены отделением почтовой связи в суд с отметкой: «Адресат по указанному адресу не проживает» (л.д. 39), «Истек срок хранения».

<дата> составлен акт о неизвестности места пребывания ответчика (л.д. 44).

В связи с неизвестностью фактического места пребывания ответчика дело в порядке ст. 119 ГПК РФ рассмотрено по существу в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации г. Воткинска в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г. Воткинска.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель прокурора - помощник прокурора - Мурадов Э.Б. в своем заключении указал на то, что исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования подлежат удовлетворению,
а требования о снятии ответчика с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

Оценивая объяснения представителя истца, показания свидетеля Х. (<***>), исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Постановлением Совета Министров Удмуртской АССР
от 17 сентября 1959 года № 496 принято решение о строительстве в
г. Воткинске школы - интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

После строительства объект стал именоваться как Воткинская школа-интернат, ему присвоен адресный ориентир: <*****>
<*****>.

Учреждение неоднократно изменяло свое наименование и с 9 ноября 2011 года стало именоваться как Воткинский детский дом.

Имущественный комплекс истца состоит из различных зданий, в том числе, здания жилого корпуса, которые являются муниципальной собственностью муниципального образования «Город Воткинск».

На основании Постановления Главы Администрации г. Воткинска
от 29 марта 2011 года здание жилого корпуса закреплено за истцом на праве оперативного управления для реализации уставных целей и задач учреждения.

Право оперативного управления истца на здание жилого корпуса зарегистрировано в установленном законом порядке <дата> года.

Ворончихин Д.А., <дата> года рождения прибыл в Воткинскую школу - интернат в <дата> году, был вселен в жилое помещение школы и до января <дата> года проживал в нем.

На основании приказа директора школы - интерната от <дата> года № №*** ответчик убыл для учебы в массовой школе и проживания у родителей.

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении по адресу: <*****> ответчик зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства.

Согласно адресной справке Воткинского отдела УФМС России по УР от <дата> ответчик по прежнему числится зарегистрированным по месту жительства с <дата> года по адресу: <*****>.

Указанные обстоятельства дела подтверждены в суде исследованными доказательствами, в том числе приказами Воткинской школы - интернат
от <дата> года № №***, от <дата> года № №***

В силу ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовал на момент возникновения спорных правоотношений) жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии с п. 1 Временного положения об учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 119 (далее - Временное положение), в РСФСР организуются учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выпускники учреждений имеют право проживать в них на полном государственном обеспечении до окончания ими учебного заведения (п. 14 Временного положения).

Таким образом, жилые помещения, находящиеся в указанных учреждениях и предназначенные для проживания их воспитанников, относятся к специализированному жилищному фонду, целью которого является обеспечение детей жильем на период их обучения в учреждении. Окончание учреждения является основанием для прекращения права пользования жилым помещением.

Действующее на момент рассмотрения настоящего спора жилищное законодательство также предусматривает использование жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которыми являются также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относит указанные помещения к специализированному жилищному фонду (с. 19, раздел IV Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением производится в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Воткинский детский дом является учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основной целью которого является оказание муниципальных услуг по содержанию и воспитанию указанной категории детей. Для организации хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания, быта и отдыха воспитанников учреждение на праве оперативного управления обеспечено зданием жилого корпуса по адресу: <*****>,
<*****>.

В период с сентября <дата> года по январь <дата> года ответчик, являясь воспитанником детского дома, проживал в жилом помещении детского дома на полном государственном обеспечении, зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. В январе <дата> года ответчик прекратил обучение в детском доме, выехал на другое место жительства к родителям, вследствие чего утратил право пользования жилым помещением в детском доме.

Таким образом, требование истца в части утраты ответчиком права пользования жилым помещением обосновано и подлежит удовлетворению.

При разрешении требования о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года
№ 5242-1, а также пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация ответчика в жилом помещении истца не свидетельствует о нарушении его гражданских прав, осуществляется органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы России), т.е. является административным актом.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

С учетом изложенных норм закона наличие регистрации ответчика в жилом помещении не нарушает права истца, не является препятствием для осуществления им гражданских прав, а требование истца в части снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Кроме того, в силу статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда, в том числе в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, снятие ответчика с регистрационного учета по месту жительства может быть произведено органом регистрационного учета при предъявлении настоящего решения суда, вступившего в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-
198 ГПК РФ, суд

решил:

иск муниципального казенного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Воткинский детский дом» к Ворончихину Д.А. в части признания утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить, в части снятия с регистрационного учета по месту жительства - оставить без удовлетворения.

Признать Ворончихина Д.А., <дата> года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <*****>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение прокурором может быть принесено апелляционное представление.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья В.В. Войтович