Решение. Об обязании предоставления помещения для медработников. Вступило в законную силу 01.02.2011



Дело № 2- 127 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2010 года                                                 г. Воткинск

        Воткинский городской суд Удмуртской Республики под председательством судьи ЛОМАЕВОЙ О.В.,

при секретаре ИЛЬИНОЙ С.П.,

с участием представителя процессуального истца - Воткинского межрайонного прокурора - помощника ОПАРИНОЙ Ю.П., представителя ответчика МДОУ «Большекиварский детский сад», КОЖЕВНИКОВОЙ Ю.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ «Большекиварский детский сад» об обязании предоставления помещения для работы медработников,

У С Т А Н О В И Л:

Процессуальный истец, Воткинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику МДОУ «Большекиварский детский сад» об обязании предоставления помещения для работы медработников, соответствующее требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования обоснованы тем, что деятельность МДОУ «Большекиварский детский сад» направлена на реализацию общеобразовательных программ дошкольного образования. В рамках Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение обязано создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относится к компетенции образовательного учреждения. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Деятельность по медицинскому обслуживанию, оказание медицинских услуг учащимся, воспитанникам детского сада осуществляется ответчиком на основании договора между детским садом и больницей, в соответствии с которым образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Медицинское обслуживание проводится в помещении больницы в нарушение требований ст. 51 Закона РФ «Об образовании», поскольку в образовательном учреждении помещение для указанных целей не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10.

На представления прокурора на протяжении длительного времени ответчик не реагирует. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье всех участников образовательного процесса, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия получения медицинских услуг.

Представитель процессуального истца в ходе судебного разбирательства, исковые требования поддержала, подтвердила доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика МДОУ «Большекиварский детский сад» в ходе судебного разбирательства исковые требования признала, признала все обстоятельства, указанные истцом в обоснование доводов иска, о чем представил суду письменное заявление об их признании. На основании ст. 68, 173 ГПК РФ судом признание ответчиком исковых требований истца и обстоятельств, на которых они основаны, принято, о чем вынесено соответствующее определение. Кроме того, представитель ответчика подтвердила обязанность ответчика на момент рассмотрения дела в суде предоставления медработнику посещения соответствующего СанПиН и не исполнение её до настоящего времени, а также достаточность срока - два месяца со дня вступления решения в законную силу, для приведения помещения для медработника в соответствие с требованиями СанПиН.

Дело на основании пункта 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица МЛПУ «Большекиварская участковая больница», с учетом поступившего до начала судебного заседания заявления, в котором выражено согласие с исковыми требованиями истца, а также просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих по делу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения предъявленных истцом исковых требований, по следующим основаниям.

Объяснениями лиц, участвующих по делу, договором о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию детей от 2010 года, заключенному между ответчиком и третьим лицом, судом установлено, что между ответчиком МДОУ «Пихтовский детский сад» и третьим лицом МЛПУ «Большекиварская участковая больница» 01.09. 2010 году договор, со сроком его действия до 31.12.2011 года, в соответствии с которым, третье лицо приняло на себя обязательство по поручению ответчика оказывать услуги по обеспечению медицинского обслуживания детей на безвозмездной основе.

Частью 4 ст. 32 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» на образовательное учреждение возложено обязательство по созданию условий, гарантирующих охрану и укрепления здоровья обучающихся, а также условий для работы подразделений медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников. Вышеуказанными нормами предусмотрена обязанность образовательного учреждения по предоставлению помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников.      

Объяснениями представителя процессуального истца, представлением Воткинского межрайонного прокурора № 99-2010 от 14.05.2010 года, судом установлено нарушение ответчиком- образовательным учреждением положений ст. 32, ст. 51 Закона РФ «Об образовании», п.96 ч.1 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 24 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22.07.1993 года, ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выраженное в не предоставлении медицинским работникам в помещении детского сада отдельного помещения для оказания воспитанникам детского сада медицинских услуг, соответствующего требованиям указанного выше СанПиН.

           С учетом признания представителем ответчика исковых требований истца и обстоятельств их обоснования истцом, а также их принятие судом, как не противоречащих ст. 1065 ГК РФ, и не нарушающих права и законные интересы неопределенного круга лиц, в соответствии с частью ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истца, не приводя мотивы их удовлетворения на основании ч.4 ст. 198 ГПК РФ.

          Суд считает, что бездействие ответчика создает угрозу жизни и здоровья воспитанников детского сада и нарушает их право на получение медицинских услуг на условиях безопасности, находясь в детском саду и посещая его.

          Суд, с учетом мнения сторон, а также принципа разумности считает, что срок, продолжительностью 2 месяца со дня вступления решения в законную силу, необходимый для устранения нарушения прав неопределенного круга лиц, путем предоставления для деятельности медработника помещения соответствующего требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» является разумным и достаточным.

Поскольку истец на основании действующего законодательства освобожден от уплаты госпошлины, а исковые требования судом удовлетворены, с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ, в доход бюджета МО «Воткинский район» подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воткинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Большекиварский детский сад» об обязании предоставления помещения для работы медработников удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Большекиварский детский сад» предоставить Муниципальному лечебно- профилактическому учреждению «Большекиварская участковая больница» помещение, соответствующее требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» для работы медицинских работников в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Большекиварский детский сад» госпошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход бюджета МО «Воткинский район».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его принятия через Воткинский городской суд Удмуртской Республики.

Решение принято и изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств - компьютера.

Председательствующий судья:     О.В. Ломаева