Дело № 2-337\2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года
Воткинский городской суд Удмуртской Республики под председательством судьи Черкас Н.Н
при секретаре Симановой Н.В.
с участием заявителя Фонарева А.П., заинтересованного лица Фонаревой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фонарева А.П. о признании незаконным отказа Администрации МО «город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки в жилом помещении, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Фонарев А.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа органа местного самоуправления – Администрации МО «Город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование заявления указал, что на основании договора купли-продажи от <дд.мм.гггг>, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП, запись регистрации №***. Вместе с ним в квартире проживают его жена Фонарева Ю.В. и сын ФИО2 <дд.мм.гггг> года рождения. В 2009 году в указанной квартире им была произведена следующая перепланировка: произведен демонтаж перегородок между жилыми комнатами, также между жилой комнатой и коридором, заложен дверной проем между кухней и санузлом, созданы новые проемы между коридором и санузлом и между жилой комнатой и кухней, произведена установка перегородок между жилыми комнатами с установкой в ней дверного блока, в совмещенном санузле установлен дверной блок, между жилой комнатой и кухней установлена складчатая перегородка. <дд.мм.гггг> он обратился в Администрацию города Воткинска, с заявлением о согласовании перепланировки, однако в согласовании перепланировки было отказано. Считает отказ незаконным. Считает, что перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозы для жизни и здоровья людей и не нарушают права и законные интересы граждан.
В судебном заседании заявитель Фонарев А.П. заявление поддержал, обосновав их доводами, изложенными в заявлении, дополнил, что является собственником квартиры по <адрес>, в которой проживает с женой и сыном. В конце 2009 года он произвел перепланировку в квартире из-за неудобства планировки. Как сотрудник пожарной охраны пояснил, что такая перепланировка не соответствовала правилам пожарной безопасности, в случае пожара был затруднен выход из квартиры. После перепланировки были созданы разные входы в комнаты, общая площадь квартиры не изменилась – 22.3 кв.м. Жилищные условия не ухудшились. В квартире имеется вентиляционный канал, который они не трогали. Это было условие, которое он выполнил. Полотенцесушитель не перемещали. Установили душевую кабину, унитаз развернули. Несущие стены также не были затронуты, перегородки установлены деревянные. Соседи приходили, смотрели, претензий не предъявляли. Права соседей не ущемлены. Считает отказ Администрации незаконным, поскольку согласовал перепланировку в <данные изъяты>, <данные изъяты>. Проект был готов после того как он обратился в Администрацию с заявлением. Просит вынести решение о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.
В судебном заседании заинтересованное лицо Фонарева Ю.В. заявление поддержала, пояснила, что перепланировку согласовывали вместе с мужем.
Представитель Администрации МО «город Воткинск» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя Администрации МО «город Воткинск».
Заслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица, исследовав, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению в части.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, заявитель Фонарев А.П. согласно представленных доказательств: договора купли-продажи квартиры от <дд.мм.гггг>, свидетельства о государственной регистрации права от <дд.мм.гггг> <адрес>, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, без согласования в установленном законом порядке была произведена перепланировка, а именно: произведен демонтаж перегородок между жилыми комнатами, также между жилой комнатой и коридором, заложен дверной проем между кухней и санузлом, созданы новые проемы между коридором и санузлом и между жилой комнатой и кухней, произведена установка перегородок между жилыми комнатами с установкой в ней дверного блока, в совмещенном санузле установлен дверной блок, между жилой комнатой и кухней установлена складчатая перегородка.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из положений п. 2 ст. 26 ЖК РФ право на подачу заявления на согласование переустройства и перепланировки принадлежит только собственнику (собственникам жилого помещения).
Заявитель согласовал произведенную перепланировку жилого помещения с соответствующими организациями, что свидетельствует о соответствии выполненной перепланировки в квартире пожарным, санитарно - гигиеническим нормам.
Судом установлено, что в порядке реализации положений ст. 28 ЖК РФ, в целях упорядочения согласования завершения переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения на территории муниципального образования «Город Воткинск» в Администрации г. Воткинска постановлением главы Администрации г. Воткинска № 2410 от 25 ноября 2009 года создана постоянно действующая государственная приемочная комиссия, которая осуществляет приемку в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, строений, сооружений, пристроек-балконов, гаражей, кладовых, переоборудованных и перепланированных помещений.
Таким образом, орган местного самоуправления указанным постановлением, определил круг специалистов, которые дают заключение о соответствии перепланировок в жилых помещениях, выданным ранее разрешениям на их производство, после чего осуществляют их приемку.
В связи с нарушением порядка, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ заявителю в согласовании произведенной перепланировки органами местного самоуправления было отказано, письменный отказ №*** от <дд.мм.гггг>, поскольку произведенная перепланировка является самовольной.
Согласно ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных в с.2 ст. 26 ЖК РФ документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям закона.
Из пояснений самого заявителя следует, что в Администрацию МО «город Воткинск» для согласования перепланировки жилого помещения им не был представлен рабочий проект по перепланировке, который был составлен после отказа Администрации в сохранении перепланировки.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Администрацию МО «город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки в жилом помещении по адресу: <адрес> является законным и обоснованным.
Поскольку самовольная перепланировка квартиры, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, подлежит сохранению только на основании решения суда, в целях защиты своих прав, а также на основании ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 10,11 ЖК РФ, предусматривающих способы защиты своих прав в судебном порядке, заявитель обратился в суд данным заявлением.
Произведенная перепланировка квартиры отражена в рабочем проекте квартиры, составленном <данные изъяты> по состоянию на <дд.мм.гггг>, в котором также указано, что произведенные изменения не влияют на несущие способности и устойчивость несущих конструкций и жилого дома в целом.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации жилого помещения (в данном контексте квартиры), требующее внесения изменения в его технический паспорт (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в его технический паспорт (ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 17 раздела IV Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Из содержания положений, указанных в данном разделе не имеется запрета на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка, предусмотренного для других пользователей жилого помещения.
Согласно п. 3.7.12. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004", не допускаются переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений:
- ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие противопожарным требованиям к жилым зданиям;
- ухудшающие условия проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры;
- для использования квартир под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном законодательством порядке.
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом представленных заявителем заключений и согласований специалистов, установлено, что изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению.
Все данные работы были осуществлены без получения разрешения в Администрации гор. Воткинска, но с соблюдением всех нормативов, что подтверждается рабочим проектом <данные изъяты>, составленным <данные изъяты>. Произведенная перепланировка квартиры соответствует предоставленному проекту.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что произведенные перепланировка и переустройство в <адрес>, указанные в рабочем проекте квартиры, составленном <данные изъяты> по состоянию на <дд.мм.гггг>, могут быть сохранены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление Фонарева А.П. о признании отказа Администрации МО «город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки в жилом помещении незаконным, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Фонарева А.П. о признании отказа Администрации МО «город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки в жилом помещении незаконным, отказать.
Сохранить <адрес> в перепланированном состоянии, указанном рабочем проекте, составленном <данные изъяты> по состоянию на <дд.мм.гггг>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме, начиная с 05 марта 2011 года.
Решение в резолютивной форме принято и напечатано в совещательной комнате на компьютере.
Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2011 года с применением технических средств-компьютера.
Председательствующая судья: Н.Н. Черкас