Дело № 2-315/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года
Воткинский городской суд Удмуртской Республики под председательством судьи Черкас Н.Н.
при секретаре Симановой Н.В.
с участием заявителя Гондыревой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гондыревой А.А. о признании незаконным отказа Администрации МО «город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки в жилом помещении, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Гондырева А.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа органа местного самоуправления – Администрации МО «Город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование заявления указала, что на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от <дд.мм.гггг> №***, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В указанной квартире была произведена следующая перепланировка: частичный демонтаж перегородки между жилой комнатой и коридором, произведена установка перегородок между жилыми комнатами, организован изолированный вход в жилую комнату в счет уменьшения площади жилой комнаты, организовано новое вспомогательное помещение. Для согласования перепланировки был сделан проект в <данные изъяты>, который был согласован в управляющей компании и которым установлено, что строительные нормы не нарушены, несущие конструкции не затронуты. Для согласования перепланировки были собраны все необходимые документы и <дд.мм.гггг> представлены в Администрацию города Воткинска, однако в согласовании перепланировки было отказано. Считает отказ незаконным нарушающим её права собственника жилого помещения. Считает, что перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозы для жизни и здоровья людей и не нарушают права и законные интересы граждан.
В судебном заседании заявитель Гондырева А.А. заявление поддержала, обосновав их доводами, изложенными в заявлении, дополнила, что квартира по <адрес> принадлежит ей на праве собственности. В квартире произведен демонтаж перегородки между жилой комнатой и коридором, произведена установка перегородок между жилыми комнатами, то есть организован изолированный вход в жилую комнату в счет уменьшения площади жилой комнаты, организовано новое вспомогательное помещение. В администрацию обратилась <дд.мм.гггг>, но ей было отказано. Проект в <данные изъяты> был выполнен после получения отказа.
Представитель Администрации МО «город Воткинск» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя Администрации МО «город Воткинск».
Заслушав объяснения заявителя, исследовав, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению в части.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, заявитель Гондырева А.А. согласно представленного договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от <дд.мм.гггг> №*** является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>
Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, без согласования в установленном законом порядке была произведена перепланировка, а именно: произведена установка перегородок между жилыми комнатами, то есть организован изолированный вход в жилую комнату в счет уменьшения площади жилой комнаты, организовано новое вспомогательное помещение.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из положений п. 2 ст. 26 ЖК РФ право на подачу заявления на согласование переустройства и перепланировки принадлежит только собственнику (собственникам жилого помещения).
Заявитель согласовал произведенную перепланировку жилого помещения с соответствующими организациями, что свидетельствует о соответствии выполненной перепланировки в квартире пожарным, санитарно - гигиеническим нормам.
Судом установлено, что в порядке реализации положений ст. 28 ЖК РФ, в целях упорядочения согласования завершения переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения на территории муниципального образования «Город Воткинск» в Администрации г. Воткинска постановлением главы Администрации г. Воткинска № 2410 от 25 ноября 2009 года создана постоянно действующая государственная приемочная комиссия, которая осуществляет приемку в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, строений, сооружений, пристроек-балконов, гаражей, кладовых, переоборудованных и перепланированных помещений.
Таким образом, орган местного самоуправления указанным постановлением, определил круг специалистов, которые дают заключение о соответствии перепланировок в жилых помещениях, выданным ранее разрешениям на их производство, после чего осуществляют их приемку.
В связи с нарушением порядка, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ заявителю в согласовании произведенной перепланировки органами местного самоуправления было отказано, письменный отказ №*** от <дд.мм.гггг>, поскольку произведенная перепланировка является самовольной.
Согласно ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных в с.2 ст. 26 ЖК РФ документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям закона.
Из пояснений самой заявительницы следует, что в Администрацию МО «город Воткинск» для согласования перепланировки жилого помещения им не был представлен рабочий проект по перепланировке, который был составлен после отказа Администрации в сохранении перепланировки.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Администрацию МО «город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки в жилом помещении по адресу: <адрес> является законным и обоснованным.
Поскольку самовольная перепланировка квартиры, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, подлежит сохранению только на основании решения суда, в целях защиты своих прав, а также на основании ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 10,11 ЖК РФ, предусматривающих способы защиты своих прав в судебном порядке, заявитель обратился в суд данным заявлением.
Произведенная перепланировка квартиры отражена в рабочем проекте квартиры, составленном <данные изъяты> по состоянию на <дд.мм.гггг>, в котором также указано, что произведенные изменения не влияют на несущие способности и устойчивость несущих конструкций и жилого дома в целом.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации жилого помещения (в данном контексте квартиры), требующее внесения изменения в его технический паспорт (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в его технический паспорт (ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 17 раздела IV Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Из содержания положений, указанных в данном разделе не имеется запрета на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка, предусмотренного для других пользователей жилого помещения.
Согласно п. 3.7.12. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004", не допускаются переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений:
- ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие противопожарным требованиям к жилым зданиям;
- ухудшающие условия проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры;
- для использования квартир под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном законодательством порядке.
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом представленных заявителем заключений и согласований специалистов, установлено, что изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению.
Все данные работы были осуществлены без получения разрешения в Администрации гор. Воткинска, но с соблюдением всех нормативов, что подтверждается рабочим проектом. Произведенная перепланировка квартиры соответствует предоставленному проекту.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что произведенные перепланировка и переустройство в <адрес>, указанные в рабочем проекте квартиры, составленном <данные изъяты> по состоянию на <дд.мм.гггг>, могут быть сохранены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Гондыревой А.А. о признании отказа Администрации МО «город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки в жилом помещении незаконным, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, удовлетворить частично.
В удовлетворении заявления Гондыревой А.А. о признании отказа Администрации МО «город Воткинск» в согласовании самовольно выполненной перепланировки в жилом помещении незаконным, отказать.
Сохранить <адрес> в перепланированном состоянии, указанном рабочем проекте, составленном <данные изъяты> по состоянию на <дд.мм.гггг>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме, начиная с 01 марта 2011 года.
Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2011 года с применением технических средств - компьютера.
Председательствующая судья: Н.Н. Черкас