Дело 12- 129/ 11

                  Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Воткинск                  02 сентября 2011 года

        Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Кочетков Д.В.,

при секретаре Ильиной С.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Селезнева М.А.,

должностного лица, вынесшего постановление заместителя главного государственного инспектора по ФГУ «Национальный парк «Нечкинский» Дурновцева Ф.П.,

рассмотрев жалобу Селезнева М.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора по ФГУ «Национальный парк «Нечкинский» Дурновцева Ф.П. от <дд.мм.гггг> по делу об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ в отношении Селезнева М.А., <дд.мм.гггг> рождения, уроженца <*****>, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <*****>      

    У С Т А Н О В И Л:

<дд.мм.гггг> в отношении Селезнева М.А. заместителем главного государственного инспектора по ФГУ «Национальный парк «Нечкинский» Дурновцевым Ф.П. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым он был признан виновным в совершении <дд.мм.гггг> в <*****> административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. На основании указанного постановления Селезнев М.А. был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере <*****> рублей.

С данным постановлением Селезнев М.А. не согласился, в связи с чем, от него в сроки, установленные ст. 30.3 КОАП РФ, поступила жалоба.

В жалобе Селезнев М.А. просит обжалуемое постановление отменить, в связи с отсутствием его вины в совершении правонарушения. Поскольку территория «Национального парка «Нечкинский» не обозначена, Селезнев М.А. не мог знать границы территории парка. Кроме того, инспектор при составлении протокола об административном правонарушении не предъявил документов, подтверждающих, что данная территория является охранной зоной и относится к территории НП «Нечкинский».

Полагает, что при вынесении постановления зам.главного гос.инспектора по Национальному парку «Нечкинский» о назначении административного наказания в виде штрафа были нарушены права Селезнева М.А., поскольку должностное лицо отказался выслушать правонарушителя и приводимые им доводы по совершенному правонарушению, не ознакомил Селезнева М.А. с материалами дела.

В судебном заседании Селезнев М.А. доводы жалобы поддержал, дал объяснения в протоколе, что знал, что находится в зоне парка, поскольку на него оказывалось давление со стороны инспекторов, знаков, обозначающих территорию парка, не видел.

Свидетель А. в судебном заседании показал, что Селезнев М.А. - его знакомый. <дд.мм.гггг> свидетель поехал на автомобиле отдыхать с семьей на Сидоровы горы, места там не нашли, поэтому поехали вдоль берега реки Сива. Доехали до тупика, остановились там, заночевали. Утром свидетеля разбудили инспекторы национального парка «Нечкинский», объяснили, что свидетель находится на территории парка, составили в связи с этим протокол об административном правонарушении за движение на автомобиле по территории парка. Предварительно хотели составить протокол за разведение костра, штраф около <*****> руб. При составлении протокола присутствовали супруга свидетеля и его сын, после составления протокола, меня попросили позвать Селезнева М.А.

Заслушав объяснения Селезнева М.А., свидетеля, исследовав имеющиеся в деле доказательства, а также доказательства, представленные в ходе рассмотрения жалобы, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности жалобы, что влечет отказ в её удовлетворении и оставление обжалуемого постановления без изменения по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы судом установлено, что <дд.мм.гггг> в отношении Селезнева М.А. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение им <дд.мм.гггг> в <*****> административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, которое выразилось в нарушении правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, а именно: Селезнев М.А. осуществлял незаконное движение на автомобиле <*****>, гос.номер №*** по особо охраняемой территории ФГУ НП «Нечкинский» <*****> без разрешительных документов, чем нарушил абз.8 ст. 28 Положения о ФГУ «Национальный парк «Нечкинский», утвержденного Приказом Министерства Природных Ресурсов России № 48 от 28.02.2009 года и п. «ж» ч.2 ст. 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от 14.03.1995 года.

На основании указанного постановления Селезнев М.А. был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере <*****> рублей.

В соответствии с принципами презумпции невиновности, закрепленными в положениях ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объяснениями Селезнева М.А., протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гггг>, установлено нахождение Селезнева М.А. <дд.мм.гггг> в <*****> на автомобиле <*****>, рег.знак №***

Письмом и.о. директора ФГУ «Национальный парк «Нечкинский» от <дд.мм.гггг>, копией карты- схемы Национального парка «Нечкинский», судьей установлено, что <*****> входит в границы НП «Нечкинский», то есть, является особо охраняемой природной территорией, на которую распространяется действие Федерального закона № 33-ФЗ от 14.03.1995 года «Об особо охраняемых природных территориях».

Нахождение Селезнева М.А. в пределах ФГУ Национальный парк «Нечкинский» подтверждено, кроме того, объяснениями самого Селезнева М.А., данными им при составлении протокола об административном правонарушении, признавшего и подтвердившего въезд на территорию Национального парка без пропуска в связи с тем, что не видел аншлага, обозначающего границы особо охраняемой природной территории. Таким образом, доводы Селезнева М.А. и его защитника об отсутствии у него сведений о нахождении на территории Национального парка, являющегося особо охраняемой природной территорией, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Показания свидетеля А. вины Селезнева М.А. в совершении правонарушения не опровергают.

Таким образом, судьей установлено нарушение Селезневым М.А. правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, в частности, пункта «ж» части 2 ст. 15 Федерального Закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст. 28 Положения о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Нечкинский», запрещающих движение и стоянку механизированных транспортных средств на территориях национальных парков, не связанных с функционированием национальных парков.

Объективная сторона вменяемого Селезневу М.А. правонарушения выражается в нарушении правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Ответственность по данной статье наступает тогда, когда виновное лицо допускает нарушение установленных законодательством правил, установленных в отношении особо охраняемых природных территорий. В этих случаях закон не связывает ответственность с наступлением какого-либо экологического или имущественного ущерба.

Таким образом, судья приходит к выводу, что <дд.мм.гггг> Селезневым М.А. в <*****> было совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ, то есть, нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

При рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении, последним, по мнению судьи, не было допущено нарушений процессуального законодательства, а также прав лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку каких- либо письменных ходатайств об ознакомлении с материалами дела от Селезнева М.А. при рассмотрении дела по существу не поступало, сведений о наличии устных ходатайств и пояснений, не разрешенных и не заслушанных лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, Селезневым М.А. судье не представлено.     

При назначении Селезневу М.А. наказания за совершенное им правонарушение, должностным лицом, вынесшим постановление, учтена личность Селезнева М.А., не привлекавшегося ранее к ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в связи с чем, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 8.39 КоАП РФ.

       С учетом приведенных выше мотивов, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по ФГУ «Национальному парку «Нечкинский» Дурновцева Ф.П., подлежит оставлению без изменения, жалоба Селезнева М.А. без удовлетворения.

      С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ, судья

     Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по «Национальному парку «Нечкинский» Дурновцева Ф.П. от <дд.мм.гггг>, вынесенное в отношении Селезнева М.А. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере <*****> рублей, оставить без изменения, жалобу Селезнева М.А. - без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения, через Воткинский районный суд УР.

      Судья Воткинского районного суда УР:      Д.В. Кочетков