Дело №12-49/2012 Р Е Ш Е Н И Е По делу об административном правонарушении 24 февраля 2012 года г.Воткинск Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Сычевой Т.В. при секретаре Лопатиной И.Г., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу Шестакова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шестакова А.Б. на постановление участкового уполномоченного ОУУП и ПНД ГУ МО МВД России «Воткинский» Яковлева И.П. от <дата> о назначении Шестакову А.Б. наказания в виде административного штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Шестаков А.Б. обратился в суд с жалобой на постановление участкового уполномоченного ОУУП и ПНД ГУ МО МВД России «Воткинский» Яковлева И.П. от <дата> о назначении Шестакову А.Б. наказания в виде административного штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, в размере <сумма> рублей. Жалоба мотивирована тем, что с оспариваемым постановлением Шестаков А.Б. не согласен, поскольку имеет регистрацию по месту постоянного проживания – <*****>, в данном жилом помещении у него находятся личные вещи, мебель. Полагает, что доказательств его вины не представлено. В судебном заседании Шестаков А.Б. доводы жалобы поддержал, пояснил, что по адресу <*****> проживает его супруга (брак зарегистрирован). Выразил недоумение, что не может проживать с супругой, и за это подвергнут штрафу. Представил свидетельство №*** о регистрации по месту пребывания по вышеуказанному адресу с <дата>. Так же сообщил, что по адресу <*****> проживает дочь его жены, и помимо этого указал, что постоянно приходит в квартиру по месту регистрации помыться. Представил справку МСЭ №*** об установлении ему второй группы инвалидности по <дата> и сообщил, что размер штрафа для него является очень значительным. Должностное лицо, составившее постановление об административном правонарушении, Яковлев И.П. в судебном заседании не присутствует, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. Судьей вынесено определение о рассмотрении жалобы в отсутствие Яковлева И.П. в порядке ст.30.6 КоАП РФ. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Шестакова А.Б. по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об АП, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. На основании ст.1 закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г., 22 декабря 2004 г., 28 марта 2008 г.), граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Из объяснения Шестакова А.Б., данном им при составлении протокола об административном правонарушении №*** от <дата>, следует, что свою вину тот признавал, и собственноручно указал «потому что она моя жена». Кроме того, в материалах дела имеется объяснение Шестакова А.Б. от <дата> на отдельном листе, согласно которых Шестаков А.Б. так же вину признал, указал, что по адресу <*****> проживает с женой с <дата> по настоящее время, а по месту его регистрации по адресу <*****> проживает дочь его жены. Таким образом, из протокола об административном правонарушении №*** от <дата>, составленном в отношении Шестакова А.Б., и других доказательств следует, что Шестаков А.Б. с <дата> пребывал по адресу: <*****> более трех месяцев без регистрации по данному адресу, хотя зарегистрирован по месту жительства по адресу: <*****>. Формально в действиях Шестакова А.Б. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Однако, судья находит возможным учесть положения ст.2.9 КоАП РФ и ст.4.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ при рассмотрении данного дела судья устанавливает имеющиеся в деле смягчающие вину обстоятельства, такие как: фактическое признание вины, а также и то, что ранее Шестаков А.Б. к административной ответственности не привлекался. Кроме того, из объяснений Шестакова А.Б., полученных при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что по адресу <*****> он проживает с супругой (брак зарегистрирован), которая является собственником данного дома, однако прописан он по другому адресу. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от 25 мая 2006 г.), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное Шестаковым А.Б. по своему характеру и степени общественной опасности совершенного им правонарушения возможно квалифицировать как малозначительное, принимая во внимание то обстоятельство, что своими действиями Шестаков А.Б. не нанес значительный вред отдельным гражданам и обществу. Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от 25 мая 2006 г.), установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Судья не может согласиться с доводами жалобы Шестакова А.Б. о том, что вина его не подтверждена материалами дела, поскольку данное обстоятельство опровергается теми же материалами дела, но и более того, как уже отмечено выше Шестаков А.Б. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания вину фактически признал. Так же при принятии решения по жалобе судья учитывает, что Шестаков А.Б. является инвалидом второй группы, явно с незначительным источником дохода. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ст. 30.7 КоАП РФ, судья, решил: Постановление участкового уполномоченного ОУУП и ПНД ГУ МО МВД России «Воткинский» Яковлева И.П. от <дата> о назначении Шестакову А.Б. наказания в виде административного штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ отменить. Производство по делу в отношении Шестакова А.Б. прекратить. Освободить Шестакова А.Б. от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ по малозначительности с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течении 10 дней со дня вручения копии решения. Копию настоящего решения направить заинтересованным лицам. Судья Т.В. Сычева