Дело № 12 - 119/12

Р Е Ш Е Н И Е

г.Воткинск 5 июня 2012 г.

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Корпачева Л.В.,

при секретаре Замараевой Я.С.,

с участием помощника Воткинского межрайонного прокурора Щекалева П.А.,

директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Воткинская детская школа искусств № 1 им. П.И. Чайковского» Смирновой Л.Р. – лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Воткинского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования «Город Воткинск» от <дата> №*** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Воткинская детская школа искусств № 1 им. П.И. Чайковского» Смирновой Л.В.,

у с т а н о в и л :

<дата> Воткинской межрайонной прокуратурой ходе проверки законодательства, направленного на обеспечение условий жизнедеятельности населения, установлено, что директором МБОУ ДОД «Воткинская детская школа искусств № 1 им. П.И. Чайковского» Смирновой Л.Р. не организованы работы по очистке крыши здания школы по адресу: <*****>.

Постановлением заместителя Воткинского межрайонного прокурора от 7 марта 2012 г. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (далее – Закон УР № 57-РЗ) в отношении Смирновой Л.Р., материалы проверки направлены в Административную комиссию муниципального образования «Город Воткинск» (далее – Административная комиссия).

Постановлением Административной комиссии от <дата> №*** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11 Закона УР № 57-РЗ, в отношении Смирновой Л.Р. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное постановление Воткинским межрайонным прокурором <дата> подан протест, в котором он просит постановление Административной комиссии отменить, указав, что в нем не отражены основания прекращения производства по делу, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В судебном заседании помощник Воткинского межрайонного прокурора Щекалев П.А. протест поддержал, просил постановление Административной комиссии отменить.

Смирнова Л.Р. в судебном заседании с протестом прокурора не согласилась, пояснила следующее. Уведомление о проведении проверки ей предъявлено не было, беседа по обстоятельствам дела с ней не проводилась, имеющаяся в материалах дела фотография не подтверждает ее вину. Обеспечение безопасности учащихся находилось под ее контролем. <дата> состояние крыши здания школы, количество снега и размер сосулек не создавало опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку на расстоянии 2 метров от здания находились сугробы снега, по краям которых были выставлены ограждения. На работы по очистке крыши от снега бюджетные средства не выделяются.

Представитель Административной комиссии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Протест прокурора рассмотрен в отсутствие представителя Административной комиссии.

Выслушав помощника Воткинского межрайонного прокурора Щекалева П.А., объяснения Смирновой Л.Р., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Согласно постановлению Административной комиссии от <дата> №*** производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирновой Л.Р. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Вместе с тем, в данном постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, принятое решение не мотивировано.

С учетом изложенного, доводы протеста о незаконности вынесенного постановления обоснованны, оно подлежит отмене.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

С учетом времени совершения административного правонарушения – <дата>, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации.

В связи с наличием обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП Российской Федерации, пунктом 6 части 1 указанной статьи, постановление Административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

р е ш и л :

протест Воткинского межрайонного прокурора удовлетворить.

постановление Административной комиссии муниципального образования «Город Воткинск» от <дата>. №*** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Воткинская детская школа искусств № 1 им. П.И. Чайковского» Смирновой Л.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.В. Корпачева